一行三會改革…還在研究

中國人民銀行(大陸央行)副行長易綱指出,

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,政府相關部門正在研究「一行三會」監管體系改革,

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,具體推出時間尚不清楚。人行另一名副行長潘功勝表示,

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,設立「超級金融監管機構」只是其中一個研究方案,

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,還有其他方案。所謂「一行三會」是指:中國人民銀行、銀監會、證監會和保監會,

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,是大陸現行金融監管部門的簡稱。此一金融監理模式運行已久,

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,但近幾年不斷有改革的呼聲。人行貨幣政策司長李波日前在《第一財經日報》撰文指出,

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,「一行三會」模式這種「鐵路員警、各管一段」和「誰的孩子誰抱」的做法,

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,顯然不符合現代宏觀審慎政策框架的要求,

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,也不符合國際最佳實踐,需要進一步改革。去年底公布的「十三五」規劃建議提出,將改革並完善適應現代金融市場發展的金融監管框架,實現金融風險監管全覆蓋,讓「一行三會」改革問題逐漸受到關注。身兼大陸全國政協委員的易綱昨(4)日被媒體問到這個問題時表示,金融監管體制改革還在研究,官方仍在聽取意見,哪種方案可能性最大目前還不知道,英國、美國、澳大利亞、日本、俄羅斯等國的經驗都可以借鑒。易綱說,一是要考慮新體制應對經濟危機、金融危機是否堅強有力,能否協調做出決定;二要考慮成本問題、激勵機制和信心,權責要一致。銀證保體制如何能和世界融合,競爭力和安全性等都需要討論。過去討論最多的方案是將中國銀監會、證監會和保監會合併,同時讓人行在管理經濟方面享有更大權力。身兼大陸國家外匯管理局長的潘功勝強調,設立「超級金融監管機構」只是目前其中一個方案。對於大陸外匯存底去年以來持續下降,已經從2014年6月的最高峰3.99兆美元降至今年1月底的3.2兆美元。易綱重申,大陸外匯存底下降很大比例是因為「藏匯於民」。2014年,中國企業和居民美元存款增加了1,000多億美元,2015年也增加了幾百億美元。另一部分是企業還了大量美元外債。易綱強調,「藏匯於民」這種情況也不會永遠繼續下去。,

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