有平台業者將原本與外送員間的雇傭關係，
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，重新調整成承攬關係。圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 美食外送平台盛行，
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，近來隨時可見外送機車在街頭趴趴走。面對國內頻現新興經濟型態產業，
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，政府法令卻始終被追著跑，
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，甚至抱持龜縮態度，
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，不僅交通部、經濟部互推應由對方負責轄管美食平台，
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，也傳出有平台業者將原本與外送員間的雇傭關係，
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，重新調整成承攬關係，
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，勞動部卻是雙手一攤。從雇傭關係改為承攬關係，最大的變化在平台業者不再是雇主，不用替外送員投保勞健保、提撥新制勞退，若因外送過程發生工作傷害，也拿不到職災給付，雇主也不用負擔職災補償責任，要是突然解除契約關係，自然也沒有資遣費，對勞工基本權益是一大轉變。 承攬的勞動模式行之有年，像很多企業、政府部門的內部清潔工作，就是透過承攬給清潔公司，不必然是壞事。關鍵在是「真承攬」，還是「假承攬」？若有雇主打著承攬之名、行雇傭之實，也就是「假承攬、真雇傭」，藉此規避雇主應負責任，如此的勞動關係改變，恐就會因承攬被濫用而不利勞工。以美食外送平台來說，如果平台與外送員約定要穿平台制服，有案子派給你，食物沒送達要處罰，還要求外送員不能也在其他外送平台工作，送餐過程還會被業者以ＧＰＳ監控。類似這種情況，形同有指揮監督的從屬性，恐怕雇傭關係的成立就非常高。勞動部早已發現此一現象。去年底勞動部曾委託研究，報告指出在新經濟模式下，對勞工技能需求、雇傭關係認定、勞動權益跟勞資關係保障、就業機會均等，都產生莫大影響。勞動部過去還曾表態要訂定承攬和雇用的認定標準，但至今只聞樓梯響。近日面對外界關切美食外送平台問題，勞動部官員則說，勞動法規如要進一步保障零工經濟下的勞動者，就要大規模檢討勞動法規，勞動部現階段先做前端觀察。尤其，令人憂心的警訊是，近年似乎有愈來愈多連非新興經濟型態的產業，也出現承攬情事，包括騎著私人機車送郵件的中華郵政郵差、拉保險的保險業務員，以及媒體業等不勝枚舉。面對勞動市場承攬使用有擴大情況，真、假承攬間的那條界線，政府應該有立場，不該有灰色空間，勞動部應進一步明確定義和規範，否則不僅是對真承攬不公，更是對假承攬的縱容。，