經濟部研議調高屋頂型光電目標。圖為雲豹能源在台南市下營區設置的屋頂型太陽能電站。 圖／雲豹能源提供 分享 facebook 為完成二○二五年非核家園計畫，
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，經濟部訂下二○二五年太陽光電裝置容量達廿GW目標。不過，
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，其中規畫須達到十七GW的地面型太陽光電進度大幅落後，
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，截至今年四月底只完成○點四GW。經濟部研擬上修屋頂型的目標，
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，從原本的二○二五年三GW，
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，上修為五到六GW，
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，新方案近期將出爐。蔡政府訂下二○二五非核家園的目標，
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，經濟部逐年推動「太陽光電兩年推動計畫」，
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，據了解，
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，二○一九年到二○二○年的新計畫原訂要在今年六月底、七月初公布，但提報行政院後被駁回，主要原因為政院高層認為應該先檢討二○二五年整體大計畫，再來看兩年期計畫如何推動。 行政院了解地面型太陽光電的推動進度不如預期，即使為了「找地」開協調會議，跨部會協調地面型太陽光電土地的釋出，不過力不從心；反而牽涉部會較少的屋頂型太陽光電進度大幅超前五年，原訂二○二五年達到的三GW目標，預計今年就可達標。經濟部能源局統計，截至今年四月，屋頂型太陽光電累計裝置容量已達二點八GW，地面型則是○點四GW，預計今年太陽能光電裝置容量有望累計至四點三GW，並力拚明年度的六點五GW目標，但從數據上來看，地面型太陽光電的進度嚴重落後。太陽光電業者透露，光從行政程序就不難看出屋頂型和地面型的進度差距的原因，屋頂型的行程程序大約僅需五、六個關卡，但是地面型卻多達數十個，且還從地方橫跨到中央各個部會；以漁電共生為例，內政部訂出只要高度四點五公尺內的太陽能板架設在漁塭上，都可免申請雜照，但各地方政府解釋不同，有的從漁塭底部計算太陽能板架設高度，另有從水面、邊坡開始往上計算等。能源局官員說，目前漁電共生的案子都還在地方政府審核階段，政府了解地主、漁民的顧慮，因此今年底前會在高雄、嘉義、台南一帶推出小規模的示範場域，希望建立漁民、地主和業者建立信心。漁業署則表示，漁電共生並不是要取代養殖業，還是希望在地方政府甚至更低的層級，就達到共識，避免後續更多的爭議。至於農電共生因為牽涉到農委會，業者指出，在規畫農電共生時，已數次碰到要向農委會申請農業容許使用，但農委會反過來告訴業者，做一次性的地目變更更快，還可省去許多行政流程，但不談變更地目要繳交五成的土地增值稅，農業主管機關鼓勵太陽光電業者將農地轉為其他用地，就不是農電共生的太陽光電，恐怕只會讓更多農地變更地目只為種電。，