分享 facebook 公民投票是直接民權的體現，
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，也是國父民權主義的核心內涵，
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，選舉、罷免、創制、複決四項民權，
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，缺一不可！其目的在補充代議民主缺失，
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，監督五權憲法的有效運作，
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，並避免因議會懶政和代議士怠惰、無能，
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，導致民意無以伸張，
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，民主難以落實。基於此，
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，若要落實直接民權，推動創制與複決權有效行使，則必有賴經常、定期的公民投票，藉以督促代議機制推動改革，強化立法與究責，並積極尋求民主共識！ 但是，過去公投卻面臨門檻過高、不易通過困境，甚至常被譏為「鳥籠公投」。近日東歐馬其頓舉行公投，支持更改國名為「北馬其頓」者高逾九成，卻因投票人數未過半而失敗。此一結果，將阻礙馬其頓改善與鄰邦希臘的關係，並拖延加入歐盟及北大西洋公約組織的時程，影響至深；這也凸顯馬其頓國內共識紛歧、政治對立的困境。去年十二月十二日，中華民國公民投票法修正通過，原來過高門檻降低了。第卅條：「公民投票案投票結果，有效同意票數多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額四分之一以上者，即為通過。」各界在立法完成後連署各項公投案，積極彙聚民意，並期待能立案參與今年十一月廿四日的投票，落實直接民主，輿論界稱之為公投元年！中選會公開反公汙公投連署書查對結果，不符合規定人數達18萬。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 但是，在立法從寬、門檻降低的同時，卻看到負責執行的中選會對公投案百般刁難，並威脅以刑法伺候。十月二日，中央選委會宣布，針對立委盧秀燕提出的反空汙公投案，該會做出「痛心的決議」，一方面准許該公投案成案；另一方面，由於連署成案的四十九萬七千餘人中，有多達百分之二點三八的連署人業已亡故，該會將啟動刑事告發，交由檢察機關依法偵辦。眾所周知，盧秀燕立委是這次台中市長候選人，不知中選會究將對她個人刑事告發？還是要針對為數多達一萬一千餘位亡故者的代簽人或冒簽人，逕行提告？如係前者，中選會是否考慮到，這會被指摘為「藉刑事告發影響選情、故意使其不當選」？或反之，藉此行動的炒作「變相為其助選」？如果這兩者都不是，而是基於「珍惜民主價值和公投制度，不容許用偽造來毀損民主」，則其告發目的顯然是要警告其他公投案提案人，必須對所有連署人（多達近五十萬人）的身分負起檢驗責任。而且必須確認其身分，否則將被檢方起訴，甚至可能身陷囹圄！這樣珍惜民主、捍衛民主的決心和行動，實在令人震撼！但若仔細冷靜想想，中選會作法卻讓人寒心。公投法第一條規定，「依據憲法主權在民之原則，為確保國民直接民權之行使，特制定本法」。既然立法的目的是落實主權在民、確保國民直接民權，並大幅度降低公投門檻，中選會把關為何竟會變成不但嚴守門檻，且對提案人或連署人追究到底，並輔以刑事提告的威脅？這究竟是為了激勵直接民主，促進民權主義發展，還是將反向限制民主的推動和民權的實踐？面對年底的公投案，恐怕才是對中選會的最真實考驗！，