立院三讀通過軍人年改案，
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，總統蔡英文舉行記者會，
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，說明自己面對軍公教年改的心路歷程。 分享 facebook 邇來每一個有軍公教成員的家庭大都悶悶不樂，
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，置身年改之中，
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，一股沉重愁緒壓在心頭，
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，攪亂了心情，
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，也攪亂了生活。七月一日，苦悶一起達最高潮！這種打著「社會正義」之名進行最劇烈的剝奪，讓退休軍公教族群弄不明白自己究竟錯在那裡，非得被砍到連聘請看護都有困難。原以為憑藉平生努力獲致的起碼溫飽，怎知走到老年，路卻愈走愈窄了？這難道不是「晚景淒涼」嗎？或許有人會說：「鷦鷯巢林，不過一枝；偃鼠飲河，不過滿腹」，生活滿足基本所需即足，軍公教人員應量能割捨，遵從服膺。唯真的諸事妥貼，讓這群軍公教可安心釋懷嗎？顯然不是，面對這莫須有的「奪財」之災，更何況在一小撮改革者口中，他們已變成貪得無厭的反改革者，多少委屈與自憐，感覺一張臉無處安放，只能像逃城似的躲回家裡，不敢面對社會。誰活該倒楣呀？ 雖然蔡英文總統日前發表了談話，代表國家說聲抱歉，並感謝軍公教同仁的體諒。但先前的汙衊和羞辱記憶，不會隨時間而稀釋。年改法案溯及既往，即使基於國家財政上的重大公益考量，仍舊難符比例原則的檢驗；何況溯及既往的年改法案侵害退休軍公教的財產法益，卻未同時附有合理的補償措施，違憲情節可謂明顯而重大，已然危害法治國的存續。這種讓退離者不滿，讓在職者懷疑的改革，不僅失卻了政府公信，也葬送掉軍公教對國家的信任。執政者別以為完成修法即完成改革，那就定調偏失了。法治精神不只要求一個形式法治國，更要建立一個保障基本權及人性尊嚴的實質法治國。因此，在年改上，形式多數決原則能否凌駕實質的憲法價值？不無疑義。大法官於月前作成之釋字第七六四號解釋亦認為：不真正溯及既往之法律應有「適度之過渡條款或其他緩和措施」，以兼顧其權益之保障。撇開法理爭議不談，改革不僅難讓軍公教心服，亦未為社會大眾全然認同。面對突來的變故，在心態未完成調整應變之下，軍公教族群消費力道的降低，固然令消費產生壓抑作用，但更令人憂形於色的是，其為社會、經濟帶來的連鎖效應，勢必讓經濟景氣復甦全面趨緩，讓全民共同承擔因軍公教年改致收入均減少的事實，結果自是得不償失！民無信不立，更何況是政府。兵少，軍強可以以寡擊眾，糧缺，士氣高昂可以退敵；一旦乏信，則國家前景堪慮矣！政府該以更細膩的施政作為，精準節制負面議評，消弭軍公教的憤怒，不能把信任和感受這類的心理現象棄置不顧。如蔡總統所言：「把台灣面對的困難一項一項克服，這就是我的工作」，當然更是政府各部門的工作。為追求年改的最佳化實現條件，任何有助於平和年改的手段都應努力，包括修補那份信任關係。，