一例一休新制上路已超過半年,
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,爭議如風暴擴散,
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,成為蔡政府面對的真正挑戰。 圖/聯合報系資料照 分享 facebook 公教年改三讀過關,
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,前瞻建設則進入預算實質審查,
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,民進黨在這兩項戰場看似占了上風,
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,但後遺症不可小覷。然而,
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,蔡政府面對的真正挑戰,
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,則是風暴擴散中的一例一休爭議。相對於蔡政府在年改與前瞻兩議題獲得綠營的大力支持,
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,在一例一休議題上卻受到了來自地方的反對,
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,除了廿多名綠委連署要求修法,台南市長賴清德和台中市長林佳龍都公開主張修法。面對綠營內部由下而上要求修法的聲音,府院的因應卻顯得輕率,態度模稜兩可。蔡總統與綠營縣市首長會談後,陸續傳出府院有意修法,但府院卻隨即公開澄清。總統府發言人黃重諺說「持續傾聽各方的意見」,卻避談蔡總統對一例一休的態度;行政院發言人徐國勇更說「目前沒有修法規畫」,並強調「尊重立委修法的職權」,還特別聲明政院與立院沒有在「唱雙簧」。府院的如意算盤,是想將修法的問題丟給立院處理,而無意由行政部門接手。表面上,這看似尊重民意,但其實是在逃避行政責任。蔡英文上台後,把推動一例一休視為新政府最重要的任務,既說勞工是民進黨「心裡最軟的那塊」,又說中小企業也是民進黨的長期夥伴,必須在兩者之間找出個解決方案。然而,半年來,一例一休缺乏彈性的設計,不但勞工不滿意,企業更怨聲載道,賴清德、林佳龍與綠營地方立委直接承受來自中小企業的龐大壓力,眼看勞資緊張及企業難以為繼的壓力鍋快要爆了,但蔡總統卻聽若罔聞。勞基法長期以來未認真執行又缺乏宣導,不少企業主對法條與函釋缺乏通盤瞭解,加上勞檢不確實,讓勞基法未能落實到各個產業。勞工的不滿長年蓄積,砍七天假與一例一休修法等爭議,成為點燃勞團憤怒之火的引信,進一步傷害了勞資雙方之間的信任。在這樣的不利情況下,民進黨修法未能針對上述弊病對症下藥,反而因急於兌現競選支票,而端出與國內產業現狀落差甚大的修法內容,愈發深化了勞資矛盾。一例一休最讓各界詬病之處,是蔡政府為求一步到位全面實施周休二日,卻未考慮產業別的差異而增加配套或預留緩衝,將法條的彈性壓縮殆盡;也因此,僵化的機制與繁複的法條,讓新法一上路就處處碰壁。台北美國商會日前即批評,不知如何對外國企業解釋一例一休政策;我央行的報告也稱,這限制了勞動市場彈性,提高勞工福祉的美意最後卻適得其反。這些批評,一針見血地點出了一例一休政策的缺陷。一例一休上路後,反彈聲浪排山倒海而來,許多不滿的聲音更來自長期支持民進黨的中南部中小企業主。為不得罪這些票倉的金主,蔡政府不敢認真實施一例一休的勞檢,改以勸導為主,實則意圖放水。如此立法從嚴、執法從寬的態度,不僅無法讓勞工信服,更暴露政府說一套、做一套的虛假。面對反彈,府院用「不沾鍋」的心態面對,把修法責任推給立委,企圖維持「勞工仍是民進黨心頭肉」的形象,卻無意承擔修法過程中的批評和壓力。這種作法,不但投機,更是卸責,卻無補於事。近日,綠營縣市黨部主委聯誼會與蔡英文餐敘,有過半主委再度向她表達修法的必要,可見此事已無可逃避。因此,政府必須儘速召集勞資雙方溝通,彙整新法上路以來種種窒礙難行之處,主動提出修法及改善方向,才是解決之道。世界各國推動勞工改革,都會面臨陣痛。新加坡在上世紀七○年代實施工資調整政策時,就曾因政策失當,造成經濟衰退,企業與勞工同受其害;星國當即亡羊補牢,才未讓經濟風暴擴大。上路半年多的一例一休,已使許多企業陷入困境,連帶損及勞工權益;蔡政府若不想見一例一休的壓力鍋爆炸,得趕快動手減壓。,