經濟／興航案 由市場機制找回平衡 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞聯合／柯王體制還在當家聯合／抓權如八爪章魚，
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，施政卻像盲劍客經濟／第三次能源轉型首重「三穩」聯合／陳映真的夜行貨車聯合／當不負責企業遇上不負責政府經濟／興航案 由市場機制找回平衡分享分享分享留言列印A-A+2016-11-25 01:17經濟日報 社論WhatsApp 復興航空公司無預警停飛，
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，並宣布解散公司，
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，讓各界錯愕不已。行政院林全院長起初表示，
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，政府最大的目標是「希望興航維持正常運作，
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，但因為政府接管沒有法源，
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，因此必須另外思考其他替代方案」。乍聽之下，
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，以為政府想要讓興航存續，
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，維持其運作；若真是如此，就令人相當擔心。還好事後的發展，是安排原航線由其他同業接手，並凍結其資產，確保利害關係人特別是受雇勞工的權益。這是一個正確的發展方向，我們對林院長勇於任事加以肯定。若事態的發展是想要維持一家經營困難、意圖結束的民間企業，刻意要它維持營運，那就會妨礙市場的有效運行，而且極可能會損害政府的威信。復興航空在幾年前，原是國內最賺錢的航空公司，但因擴充太快、機師訓練不足、節約機件汰換過頭，連續出了兩次空難，導致客源大量流失；加上航空市場劇變、轉投資的廉價航空虧損連連，終於無力止血，選擇結束公司。這是一個商業競爭及商學院教材上的「優良」個案－大幅擴張而承受大量市場和安全風險下，遇到市場急遽轉變或安全出事時，極可能就會走上倒閉的命運。運氣較好的企業，有可能熬過低潮、尋求再生；運氣較差的企業，只有「願賭服輸」、拱手讓賢離開市場。如果因為興航倒閉涉及不少旅客的不便，以及1，700位員工的工作，就要求政府要尋求各種方法，讓它繼續經營，這就是在違逆市場的基本原則，讓效率差的企業繼續耗用社會資源，特別是稀有且需特許的航線資源，來繼續扭曲市場原則，無效率地經營這家企業。事實上，兩次空難後興航載客率下降了四成，已經浪費了大量的寶貴機位；若不讓其他航空公司取而代之，以較安全和穩健的方式來提供旅客安心的服務時，就等於是在強迫社會繼續浪費大量資源，而沒有選擇、無奈搭乘的旅客們則必須戰戰兢兢地承受其不安全的航線，行政院應該不會忍心如此對待無辜的國民吧？復興航空員工有1，700人，乍看之下不少，但也非多到數萬人、足以影響失業率統計的程度。其暫時失業的員工不太可能產生大量的長期失業，因為他們都具有相當的專業水準，很快就會有擴張航線的境內外同業前來招攬，絕大多數員工很快就可以轉移到其他同業工作，不可能產生類似高速公路收費站收費員難以轉介的狀況。興航手上又有足夠的資產，足以支付原有員工的資遣費。因此，政府該做的，就是監督該公司遵循公司和勞工相關法令，讓公司解散的過程完全符合規範，並針對發生狀況時在股市是否發生「內線交易」的真相加以徹查，有的話立即移送法辦，還給投資大眾一個公道。市場很快就會恢復均衡狀態，而且，我們相信它將會是一個更好的均衡，因為被其他更健全的航空公司接手之後，旅客往後就可以更安心地搭乘原有的航線。而在競爭減少之後，其他航空公司也會在穩健的經營下獲得更高的利潤，獲得應有的回報，這不就是我們希望看到的有效率市場嗎？目前，外界對興航有許多嚴厲批評，他們也許都對，但除非立法院修改法規授權政府作為，否則政府就不宜隨著「民意」擺盪，干擾國家依法規、依市場機制正常運作。因此，雖然很多狀況政府的確該「有所作為」，但在此，除了依法行政外，政府可以做的，大概就是督促興航和旅行社對受影響旅客做出最好的處置、對原航線公平地安排同業接手，讓市場盡速過渡到新的而且更好的均衡狀態。新政府上台後遇到了不少爛攤子，民調快速滑落。但是，大可不必為了民調就影響思緒。為所應為、做對的事、不刻意討好，反而可以獲得人民的掌聲。，