「全國金融工作會議」的弦外之音

北京上周末召開「全國金融工作會議」,

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,這會議本是五年一度,

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,又延後小半年才開,

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,加上中國今天特別的金融和經濟背景,

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,已具有高關注度。但會議內容除提了一句要設「國務院金融穩定發展委員會」,

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,其餘實屬「重申」和「強調」,

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,反而是會議展現出來的政治弦外之音,

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,才令人提神。說到政治弦外之音,

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,一般會看時間、地點、人物,

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,以中共的會議而言,還有個規格問題。中國的頂級會議有「中央」和「全國」兩種規格之分,「中央」通常強調的是黨,「全國」則突出的是「政」。所以「全國金融工作會議」,原則上是國務院主管副總理主持,總理講話,出席者有中央相關部委和地方政府主要負責人。中國歷史上第一次「全國金融工作會議」,是一九九七年十一月召開,當時香港剛回歸,亞洲金融風暴才起,時任總理的朱鎔基建議召開全國範圍大型金融工作會議,部署應戰亞洲金融風暴,同時要重整中國金融體系,實施分業監管,中國證監會等金融監管「三會」在那次會議後陸續成立。以後會議五年一度,圖解決重大問題,是以多安排在換屆年的年初召開。今年會期最早傳說一如舊例,年頭召開,傳出延後到五月後又沒了消息,又說要到中共十九大後再說,卻突然在七月中召開。再說會議出席人物,由於這個會議升級,實際上從「全國」變成「中央」,數人頭就有新意思。大家注意到,規矩嚴格的點人名,只點了坐在台上五名政治局常委,再加一位會議司儀分管金融的副總理馬凱。這個人物佈陣,要從數人頭去理解。一數發現政治局委員上海的韓正和廣東的胡春華都在座,就是少了個重慶孫政才。而與此同時,爆出重慶市委書記易人的消息。也就是說,解決孫政才的問題,與召開全國金融工作會議掛鉤了。孫政才十有八九是興沖沖地赴京開會,下飛機卻被黑衣人帶走。如數人頭更會留意到,政治局七常委缺了兩位。一查就知張德江去了葡萄牙、波蘭、塞爾維亞訪問,劉雲山則去了羅馬尼亞,捷克問,兩人還都被安排十九日才回來。有人統一協調最高領導層的行程,其釋出的信號是,那兩位不重要,且未來的最高核心層(政治局常委)也可能用不了七席,五席足夠。比會議講話內容重要的是講話的安排。全國金融工作會議召開的模式原來「四屆不變」,今年是「廿年大變」。本來由國務院總理發表重要講話唱主角的全國性會議,名義不改,改由中共總書記講話唱主角,總理講話唱配角。這一方面可理解為「加強黨對金融工作領導」,另一方面也可理解為此次會議發出的信號,即政治弦外音超過金融領域,更跨出經濟範疇。,

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