經濟／國家投資公司 能有什麼作為？ | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋美國大選時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞聯合／等到陳水扁跑馬拉松聯合／從雷傑森投書看台灣落後的法制經濟／兼顧創新與分配 促進經濟成長聯合／林全給魚 國民黨給釣竿聯合／推動綠能不能光靠天氣、運氣和意氣經濟／國家投資公司 能有什麼作為？分享分享分享留言列印A-A+2016-11-06 03:41經濟日報 經濟日報社論WhatsApp 國發會為發展5+2創新產業，
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，將出資40億元結合民間資金60億，
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，合計100億元成立國家級投資公司，
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，為新創產業點火，
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，規劃在12月底前成立籌備處，
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，目前正在爭取產業界大老出任董事長。我們對於國發會的用心和積極度給予肯定，
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，但對這個公司的性質和運作方式，
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，卻有不少疑慮，
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，因此願意提出參考意見，讓國發會審慎思考，以免又拿納稅人的血汗錢，虛擲在無謂的投資演練上。依照國發會最新披露，國家級投資公司將成立管顧公司，下設七個產業單位，每產業基金規模約新台幣20億元；除投資新創產業外，還會協助人才培育，投資後管理，以提高投資的成功率。每個產業單位都會找知名、有國際經驗的民間專業投資人士擔任召集人兼基金管理人，並負責募款；任一產業只要募足20億元就可先跑。這個國家投資公司的概念，來自於蔡總統的競選政見。去年10月的選舉期間，民進黨智庫就對外表示，將成立國家產業發展投資公司，透過領導投資、公民合資、專業管理、信用擔保等模式，來協助、媒合創新創業的發展。到今年3月，新政府的財經顧問透露要成立「類主權基金」，由政府資金不過半的基金來資助創新產業，特別是綠能、生技、國防、物聯網與智慧機械等重要產業。到今年5月下旬新政府成立後，國發會陳主委宣布要投入100億元資金，成立國家級投資貿易公司，主動創造投資機會，並配合南向政策帶動中小企業整廠輸出，也將在世界主要市場設立據點。政府股權不超過五成，但握有相當主導權，以民間企業型態去尋找、創造投資案，讓國內投資由負成長轉正，恢復國內投資動能。日前，國發會正式宣布最晚12月底前，要成立這家公司的籌備處，不再提到「貿易」和「整廠輸出」。這家公司將採取主動出擊方式尋找有潛力的新創團隊，並從民間找尋有公信力、專業能力的企業家經營管理投資團隊；透過這家公司「養出一個真正對投資有能力、能判斷及管理的團隊」。另外還有個重要策略，要主動尋找國外新創公司，投資後將其部分研發能量引進台灣，形成良性循環。此一作法和目前的國發基金最大的差異，在於後者「被動」申請獎勵新創，而國家級投資公司是「主動」尋找國內外標的，兩者並不重疊。國發會的雄才大略值得肯定；但就因為這種雄才及大略，才讓我們感到擔憂。首先，100億元看似不少，但每個產業頂多只有20億元，要投資國內外的潛力新創企業，又要進行人才培訓、投資後管理，其實是寒酸的。想想，20億元能投資幾家國防和生技企業，促進國防和生技產業發展？其次，更嚴重的是，在政府占少數股，但又要掌握相當影響力、且又肩負某些政策任務之下，極可能無法募得民間資金，因為民間投資的目標只有一個－「追求最大利潤」，和這家公司的目標並不一致。屆時，可能又是找到公股銀行來「共襄盛舉」，變成一個表面民間、實質公營的機構。其三，若是肩負協助5+2產業發展的任務，其挑選投資新創企業的範圍就受到嚴格限制，在殷殷盼望其投資的產業發展績效下，將導致其投資在極高風險的企業，可能導致基金血本無歸，幾年後慘賠收場，屆時責任將由誰負？民間會願意跟著政府去冒這種風險嗎？而如若不限制在5+2產業，那麼市場上就有創投公司可以投資新創事業，政府的公司會比較有智慧？特別是又承擔其他任務之後？如果國發會對上述疑問無法獲得滿意的答案，也許就現有的國發基金調整功能就可促進上述產業發展，國發會宜審慎三思。，