烏克蘭東部三大城市親俄示威者占領地方政府大樓，
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，烏克蘭政府指控俄羅斯總統普亭背後操縱「分離主義動亂」。俄國外交部七日發表聲明反駁說，
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，烏克蘭「別把自己的問題全部推給俄羅斯」。
聲明中重申俄國日前提出的方案，
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，呼籲烏克蘭修憲，
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，改為聯邦制國家，
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，讓地方政府擁有更大的自治權，
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，「如果所謂的烏克蘭當局持續以不負責任的態度對待自己的國家，
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，將面臨更多麻煩和危機」。
俄國認為，
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，烏國應改採聯邦制，除了國防、外交、司法外，中央政府將權力下放地方。地方議會與行政首長由地方選舉產生，不由中央派任。換句話說，中央權力將大幅削減，地方將自行捍衛少數族裔的權利，並自行決定與鄰國，包括俄國之間的關係。
俄國說他們如此主張，是因烏國無法以中央集權國家存活，唯有轉換成寬鬆的聯邦國家，方能讓不同的地區保有自我認同與利益，即使發生利益衝突，也不會相互攻擊。
俄國認為，聯邦制能保護居少數的烏國俄裔權利不受侵害。
烏國前總統亞努科維奇被黜後，俄即將注意力集中於俄語居民居多的四城市哈爾科夫、頓內次克、盧甘斯克、奧德薩。若這四市選擇入俄，普亭曾暗示歡迎加入。，