立法院三讀通過所得稅法修正案,
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,官方宣稱這次修法是全民減稅,
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,實際上富人分配最多的減稅利益,
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,最需要照顧的社會底層卻是看得到、吃不到。稅課收入是政府歲入的主要來源,
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,有了穩健的財政,
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,政府才能逐一落實施政計畫。此外,
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,課稅也有財富重分配的意義,
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,透過累進稅率的設計讓高所得者多繳一點稅,政府將從富人多課的稅捐,透過社福政策補貼照顧社會底層民眾。這次在朝野共識下完成的減稅紅包大放送,財政部估計一年稅收損失一九八億元,讓已經舉債度日的政府面臨未來不可知的財政風險。官員認為,減稅讓民眾可支配所得增加,可促進消費、帶動經濟,稅損即可彌補。問題是,從我國銀行濫頭寸始終在十兆元高檔盤旋的現象觀察,減稅會促進經濟發展或只會帶動存款增加,仍是有待檢驗的課題。減稅能否拚經濟是個問號,政府透過課稅達到財富重分配的功能弱化,在這次稅改後卻是既成事實。這次稅改最有感的當屬高股利所得者和高薪資所得者,也就是富人。以股利課稅新制為例,學者指出,我國的股利所得分布極端,稅率百分之卅以上的股東,只占百分之二點五,拿到百分之七十,約五、六千億元的股利所得;也就是說,這次股利稅改釋出的五六三億元減稅利益,絕大多數都落入高股利族的口袋。此外,綜所稅最高稅率從百分之四十五降為四十,釋出的七十九億元減稅利益也是富人獨享。當然,財政部會說,綜所稅四項扣除額調高後,減免三八八億元的稅,但這些減稅利益卻是由五四二萬戶納稅戶共享,包括稅率百分之卅以上的高所得者,而且稅率愈高、減稅利益也愈大。事實上,政府推動這次稅改暴露的最大盲點,就是要拚有感施政,卻又不正視財政欠佳的現實。調高扣除額可讓中低所得者少繳一點稅,但那些所得低到不用繳稅的人,其實才是最需要被政策照顧的,調高扣除額對這些弱勢族群卻一點幫助也沒有。同樣的道理,為解決少子化問題,幼兒學前扣除額從每人二點五萬調高到十二萬元,其實最有效的方式是直接補貼,但國庫阮囊羞澀,只能透過調高扣除額做業績,但實際效用恐怕是宣示大於實質意義。更不用說,長照財源不足產生的資金缺口有待解決,蔡總統也宣示未來每一年的國防預算將穩定成長,政府要做的事只增不減,財政收入卻是易減難增,這是期待明年五月享受減稅優惠時,不能不深思的問題。 圖表/聯合報提供 製表/沈婉玉 分享 facebook,