國內因各類民生管線眾多，
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，權責單位也不同，
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，道路常因管線施工被開膛剖肚，
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，不僅坑洞多，
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，回填不實的狀況也層出不窮。南投縣信義、埔里工務段都曾開罰包商，
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，但鄉鎮轄區道路卻少有開單告發狀況。
「回填不實的狀況其實『年年有』。」埔里工務段表示，
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，施工後未確實回填道路，就會依當初簽訂的計畫向廠商開單，處3到15萬元罰緩，並要求限期改善，受罰廠商通常都會盡快改善，去年回填不實的件數有5件，今年則是6件。
工務段開罰廠商案例不少，反觀地方政府因道路修護進行開單告發卻是少之又少。
鹿谷鄉公所工務課員邱志詳說，依縣挖掘道路埋設管線管理自治條例，路權單位的確能對廠商開罰，但通常要求他們限期改善，承包商就會盡快處理了。信義工務段一年平均開罰約3到5件，多以回填不實或挖埋管線未依規定申請為主。
「若不改善就停權，禁止申請任何道路挖掘工程。」竹山鎮公所工務課長楊英鴻說，施工後若有路面下陷等情形，立刻發文要求改善，倘若遲遲未回填，就禁止廠商之後的挖掘申請。
不少鄉鎮公所處罰回填不實或亂挖案例幾乎是零，何以如此？ 工務段官員說，基層公所碰到民代施壓，就不了了之，甚至「視而不見」才是路不平主因。，