論述恐港澳化 中國驚艷 台灣驚駭

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,罕見大談兩岸關係與台灣問題;但內容並非重申美國的「一中政策」,

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,而是出人意料之外地提出對台灣地位與台灣獨立的新論述。歐巴馬說,

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,中國視台灣為其一部分,

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,但承認它必須視台灣為一個可以用自己方式做事的「實體」(entity)來接觸;台灣人同意,

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,只要他們能繼續以某種程度的「自治」(autonomy),

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,就不會進一步並宣布獨立。何謂「自治體」(autonomous entity)?例如,在中國「一國兩制」架構下,「高度自治」的香港特別行政區與澳門特別行政區,就被視為「自治體」。歐巴馬眼裡的「維持現狀」,難道是只要台灣能維持「某種程度自治」,成為中國所能接受的「實體」,就「不會」進一步並宣布獨立嗎?順著這套從「維持現狀」到「實體」再到「不會宣布獨立」的邏輯,過去極少談論台灣問題的歐巴馬,對台立場一出手,恐怕令中國「驚豔」,卻讓台灣「驚駭」,有意或無意間,恐已可能讓台灣的定位,陷入「港澳化」的危機。歐巴馬並不是第一位在兩岸關係與台灣問題上,突然改變語調的美國總統。尤其自台灣總統直選這20年來,前總統柯林頓、小布希與其政府官員,都曾經在台灣問題上「增添新意」;例如曾在台海危機後口出對台「三不支持」的柯林頓,卸任前曾公開表示,兩岸間的歧見必須以和平方式解決,並須獲得台灣人民同意。2000年台灣政黨輪替、陳水扁執政後,不斷藉公投與去統,操弄美中台關係,也引發布希政府嚴重關切,讓美台關係盛極而衰;小布希政府多次談及兩岸關係,2003年,時任中國大陸國務院總理溫家寶訪問美國白宮,小布希總統表示,美國政府反對台海兩岸任何一方片面改變台海現狀。2004年,時任美國國家安全顧問賴斯在演講中表示,台灣不應試圖片面走向獨立,中國也不應挑釁或威脅台灣,台海兩岸皆不得試圖改變台海現狀。同年,前國務卿鮑威爾直說,台灣不是獨立的,它不享有做為國家的主權。2007年,當時的國務院副國務卿奈葛彭受訪指出,美國反對「以台灣的名義加入聯合國」這類公投概念,因為美國將此舉視為台灣宣布獨立的一步,朝向改變現狀。同年,白宮國安會亞洲事務資深主任韋德寧表示,台灣或中華民國在國際社會均非國家。2008年台灣再度政黨輪替,國民黨馬英九「和中、友日、親美」的外交政策,讓台海看似穩定,加上歐巴馬政府對台灣較為冷淡,近幾年面對兩岸關係,都是一貫端出基於美中三公報與台灣關係法的「一中政策」。2016年,歐巴馬卻在任期僅30多天之際,明確說出台灣不會宣布獨立的前提,還拋出「自治」與「實體」的矮化定義,這樣的「臨別贈禮」,要台灣如何消受?,

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