十年前，
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，一名長庚大學生摔車死亡，
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，檢調追出瀝青底下填充廢棄物的弊端；三年前，
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，台南檢方偵辦小型道路工程，
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，挖出一堆綁樁的「豆腐渣」弊案，
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，終於喚醒全國稽查單位的正視；許多鄉鎮道路偷工減料嚴重，
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，因此促成「路不平稽查專案」，
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，檢方指出，黑心包商偷工減料，從瀝青到級配（碎石料）都可玩花樣。
台南檢方表示，瀝青最常出現的手法是，合約規定應鋪十公分，實際上只鋪了二、三公分，「路面薄如煎餅」，當然不耐壓，很快又得重鋪，民眾常抱怨道路「弱不禁風」、坑坑洞洞，原因也在此。
鋪設瀝青時，底下得鋪碎石等級配，「因為看不見更易動手腳」；級配有規格，砂礫顆粒越大越不緊實，價格相對便宜。各地鄉鎮道路依使用性不同，級配標準得根據承受輾壓力、排水性來挑選。
「河川級配」沙粒小、排水性佳，被業界視為最好的；最糟的是一般砂石混雜廢棄物，毫無耐壓性、排水不良，一些重壓會垮、水沖就散的「豆腐渣」道路，多數就是在級配上玩手腳。
十年前，現任桃園地檢署主任檢察官的王以文接獲檢舉，一名長庚大學學生騎車經過即將驗收的龜山鄉忠義路，因為路面裂縫摔車死亡，經過調查，兩公里的新路使用的級配竟然是保麗龍、塑膠袋等廢棄物。
三年前，台南地檢署偵辦西港鄉公所小型工程弊案，發現道路問題黑幕重重，隔年成立「路不平稽查專案」，針對台南十九個鄉鎮及瀝青、包商業者追查，查出近五十條道路有弊端。
檢方指出，公務部門雖設有驗收機制，但若官員被買通，道路驗收該做的混凝土抗壓試驗、密度試驗、瀝青路面洗油報告等，都可作假。，