星期人物/核協議瀕破局 羅哈尼恐全盤皆輸

伊朗總統羅哈尼(圖)許人民的美麗願景,

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,德黑蘭政治分析師墨沙維一語道破:「羅哈尼將籌碼大舉押在核協議上,

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,他把全部政治資本投入其中。如今協議危在旦夕,他以核協議為基礎所建構的經濟和政治計畫都將瓦解,羅哈尼面臨全盤皆輸的局面。」 核談一度露曙光國際社會針對限制伊朗發展核武的談判,歷時十三年,雙方終於在二○一五年簽署協議。羅哈尼在二○○三至二○○五年,是首席談判代表,同意中止濃縮鈾正值他任職最高決策機構「最高國家安全委員會」(SNSC)書記期間(一九八九至二○○五年)。其實,一九七九年伊朗革命後,羅哈尼便活躍於政壇。一九八○至八八年的兩伊戰爭,任職國防委員會的羅哈尼歷練軍旅要職,包括防空司令和副參謀總長。二○一三年首度當選總統前,羅哈尼已當過國會副議長。年底滿七十歲的羅哈尼不折不扣是體制內的人物,但保守派對他凍核的立場很不放心,他也順勢以改革派之姿投入總統大選,跟與西方國家勢同水火的總統阿馬丁加德做區隔。改革遭川普砸鍋羅哈尼主張穩健謹慎的改革開放路線,改善與西方國家的關係,放寬國際社會對伊朗的制裁,引進外資、提高國民所得,這些主張都很合中產階級的胃口。許多人相信,羅哈尼並非伊朗最高領袖哈米尼心目中的首選,但是看到他有機會跟西方列強和解,又不會顛覆體制,決定給予支持。羅哈尼二○一三年就職幾星期後,就和美國總統歐巴馬通上電話,這是一九七九年伊朗革命以來與美國之間層級最高的對話。後來,伊朗陸續跟其他強國展開直接對話。羅哈尼更說服哈米尼同意讓外交部取代SNSC,主導與西方國家的限核談判。終於,聯合國安理會五個常任理事國加上德國及歐盟,二○一五年七月和伊朗達成協議。可是好景不長,川普從開始競選就將協議批得一文不值,揚言當選後必將毀約。外資觀望經濟慘羅哈尼對內宣稱凍結發展核武,可為國內經濟注入活水。但美國還保留對伊朗飛彈計畫與人權的制裁,隨著川普當選,外資觀望心態更為強烈。羅哈尼曾說,解禁後的第一年,將有五百億美元外資湧入。世界銀行統計,伊朗二○一六年吸引的外資僅三十四億美元。在德黑蘭有事務所的跨國律師亞桑尼說:「伊朗可以賣油,但只夠付公務員薪水和維修基礎設施。外資不來,我們只能慘澹經營。」青年失業率三成更麻煩的是伊朗幣兌美元今年已貶值三成,有錢人將資產搬到境外,估計最近幾個月累計有一百到三百億美元外移;伊朗三十歲以下年輕人的失業率高達三成。從去年底到今年初,伊朗多個二級城市爆發示威,表達對經濟局面的不滿。最高領袖哈米尼以維穩為優先考量,仍挺羅哈尼。現在川普又出招,羅哈尼該如何回應?跨國律師亞桑尼建議:「撐到川普任期結束,留在協議,強化與歐洲的關係,直到風暴平息。這是他們該做的,做不做得到,我們拭目以待。」換句話說,「我自一口真氣足」,才是聰明做法。,

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