7天前哈維颶風侵襲德州，
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，大水到現在還沒退；正在侵襲佛州的厄瑪，
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，比哈維還強，
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，災損恐大到難以估計；對照兩個州的應變，
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，幾乎是各吹各的調，
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，全無標準作業程序可循，
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，而聯邦政府能做的只是川普發推特關切，
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，完全不像以國家安全防衛力著稱的美國出現的境遇。厄瑪過後聖馬丁島一片殘破。路透資料照片 分享 facebook 只看要不要撤離居民？兩州作法即不同。佛州對65萬戶發出「強制撤離令」，
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，但僅限於下令，
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，並未提供撤離協助；民眾買不到汽油，超市生活物資早被搶購一空，沒車的低收入者想走也走不成；德州作法不同，鼓勵撤，但未強制，走不掉的民眾，政府安置在達「抗颶風標準」的大型公共建物避難。16年前的今天911事件，紐約遭到賓拉登組織的恐怖攻擊，喪生及失蹤人數幾達3000人。恐攻之後，美國大動作調整緊急應變機制，將原以執行力著稱、直屬總統的緊急救援總署〈FEMA〉降級，成為國土安全部〈DHS〉下的幕僚、協調機構；防救災經費逐年傾斜至反恐，管救災的FEMA只剩全盛期的25﹪，加上FEMA高階官員出缺不補，造成天災應變的遲鈍無力。FEMA是1979三哩島核事故後卡特總統宣布成立，一條鞭負責全美天災及人為災禍防救，決策之精準，超強的行動力，一直受全球各國推崇。911慘劇發生後FEMA遭嚴厲檢討，降級、減人、砍預算，讓FEMA在2005年侵襲路州新奧爾良城卡翠娜颶風應變更無力；僅因資通系統欠缺橫向整合，FEMA在卡翠娜登陸前56小時告訴路州州長，但州長未重視此訊息，直到卡翠娜登陸前19小時才告知民眾撤離。卡翠娜之後，幸而3年餘都沒有較具規模的颶風，因而一些如資通、維生及科學研究待補強處也都進度有限；例如卡翠娜很強，當時即懷疑與墨西哥海溫高有關，這次哈維逞兇正因墨西哥灣海溫高出均溫2℃，亦即降雨將多出14﹪；但為什麼海溫偏高？至今沒有答案。台灣的防救災幾乎全套模仿自美國，雖有一定水準，但每回天災來了必然有缺失冒出，這波美國的防救災檢討，我們得用心觀察，今年最強的泰利颱風即將襲台，這也是賴揆上任後的第一次隨堂考。厄瑪挾強勁風雨直撲佛州，圖為厄瑪在古巴海岸掀起的大浪。路透資料照片 分享 facebook，