民國六十年代，
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，政府興建中山高速公路時，
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，仿效瑞典、西德等歐洲國家，
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，設計了五處可充臨時機場的戰備跑道。卻直到卅年後才「封路操演」，
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，也顯示共軍大量部署新式戰機與彈道飛彈後，
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，對我方空防形成嚴重威脅。
中山高各戰備道在通車前，
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，空軍都派出當時各式現役軍機試行起降。其中F-100超級軍刀戰機，
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，因為機身有仰角，起飛時引擎火焰直噴地面，還把路面燒焦。
當時共軍戰機性能遠低於國軍，能夠對台空襲，並且摧毀機場的可能性不大，加上汽車數量飛快成長，因此高速公路通車後，軍方從來不曾打算「擾民」，對戰備道實際操演。政府後續規劃興建二高、北宜高與省級快速道路時，根本沒想到要設計戰備跑道。
直到一九九○年代，中共在東南沿海大量部署短程彈道飛彈，一旦開戰，國軍各機場難以避免中彈受損。因此過去「備而不用」的戰備跑道由黑翻紅，才開始利用漢光演習機會進行起降測試。
國軍首度封閉高速公路，始於民國九十三年的「仁德操演」，隨後規模逐漸擴大，除了空軍各式現役戰機陸續參加起降，陸軍也調動直升機，執行載運物資、現場警戒等任務。
儘管歷次操演順利完成，不過戰備跑道本身缺乏足夠空間，只能讓少數戰機使用，也僅可進行最基本的加油掛彈；鄰近未設置地下油管或彈藥倉儲，一切物資都必須臨時運來；加上十年來只進行五次操演，絕大部分飛行員仍無機會練習。因此空軍雖證實「有能力在公路上起降」，但戰時能發揮的備援效果，恐仍相當有限。，