美國國家安全局長兼網戰司令羅傑斯（Michael Rogers）20日說，
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，世界上只有中國和「一、兩個其他國家」有能力對美國發動電力網路攻擊。雖然這個消息早在外界預料之內，
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，但由美方最高網戰指揮官公開承認卻是第一次。
羅傑斯說，
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，美國的「對手」對美國進行電子偵察，
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，有能力干涉阻斷所有方面的工業控制系統，
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，包括化工和水利設施等。他說：「這些都使我相信，
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，這只是時間問題，
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，我們將會看到令人震驚的事件發生。」
但有專家認為，
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，美國網戰司令部也具有侵入和破壞對手基礎設施的能力，
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，將可形成互相抵制的關係。但羅傑斯表示，這種相互牽制的方式不一定適用於網路攻擊。他舉核武牽制為例：冷戰時期只有少數幾個國家具有核能力，而且核攻擊易於察覺，所以容易形成牽制。但網路攻擊卻是「幾乎想幹什麼就幹什麼，不需要付出代價」。
羅傑斯說，美國政府希望能夠建立一套國際行為準則，規範網路戰爭。「我們應該給攻擊性的行為下一個定義，規定什麼樣的行為屬於戰爭行為。」而至於他提到的「一、兩個其他國家」是誰？羅傑斯則拒絕講明，說這是機密。，