聯合／美國退出ＴＰＰ，
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，台灣因應之道何在？分享分享分享留言列印A-A+2016-11-26 01:16聯合報 聯合報社論WhatsApp 美國總統當選人川普公開宣稱，
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，就將宣布美國退出「跨太平洋戰略經濟夥伴協議」（ＴＰＰ）。 美聯社 分享 facebook 川普公開宣稱，
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，就將宣布美國退出「跨太平洋戰略經濟夥伴協議」（ＴＰＰ）。對此，仍在奔走的安倍難掩失望說，一個沒有美國的ＴＰＰ即失去意義。蔡英文則藉著出席亞太工商總會的機會喊話，盼亞洲國家扮演經濟整合角色。話雖說得漂亮，但蔡總統認為空氣中將傳來什麼樣的回聲？從川普連日任命的人事看，未來四年，美國已無法免於極右派當道的命運。對世界而言，川普宣布退出ＴＰＰ，更吹響了美國「新孤立主義」的號角，全球貿易秩序將受嚴重衝擊。對於高度倚賴對美出口的台灣而言，在低谷徘徊多年的經濟，恐怕更難有起色。從協議本質看，ＴＰＰ是由美國一手形塑，目的是為了抗衡中國大陸引領的ＲＣＥＰ。美國把原由紐西蘭、智利、新加坡、汶萊四國組成的跨國經濟協議，擴大成擁有十二個會員國的ＴＰＰ，這即註定ＴＰＰ是一個「戰略目標」大於「經濟夥伴關係」的組織。在歐巴馬的「亞洲再平衡」大旗下，太平洋兩岸的國家不得不選邊站；但當美國勢力消褪後，馬來西亞及越南便決定跳船選擇回到ＲＣＥＰ，唯獨日本還在拔劍四顧心茫茫。更尷尬的是台灣，多年來一心一意等著爭取第二輪入會，如今目標變成泡影，我們要朝哪裡前進？日本之所以執著於ＴＰＰ，除了為聯美抗中，更把它當成日美關係的黏著劑。安倍經濟學也把ＴＰＰ當成經濟戰略的一環，要以貿易自由化來帶動經濟結構改革。如今ＴＰＰ觸礁，不但將使安倍經濟學的威力大打折扣，美日戰略夥伴關係也勢必受到衝擊，日本將成為美國退出ＴＰＰ的最大受害者。從協議內容看，ＴＰＰ原是小國間的經濟遊戲規則，強調高門檻的規範標準，不僅要一視同仁撤除關稅壁壘，還要全面開放金融、電信等服務產業；這對小國有利，卻對大國不利。亦即，美國其實是以犧牲國內市場來換取ＴＰＰ的主導權；也難怪，川普認為ＴＰＰ對美國將是一場災難。長期以來，在美國的戰略部署與霸權干預下，亞洲一直無法形成自己的自由貿易區，如今美國要退出ＴＰＰ，中國引領的ＲＣＥＰ將適時填補這個真空。中國雖然在此際表現得相當低調，聲稱將持續推動「亞洲一體化」政策，也強調東協才是ＲＣＥＰ真正的主導者；但美國退出ＴＰＰ，中國無疑將是最大受益者。可以預見的是，川普上台後，在美國利益優先下，將不會再犧牲自身經濟利益來維持其世界霸權的角色。同時，在經濟發展為先的原則下，美國將從軍事霸權主義轉為貿易霸權主義，這將改變全球政經權力版圖，也左右著台灣的命運。一個沒有ＴＰＰ的亞洲，對台灣將產生什麼影響？民進黨上台後，不僅將兩岸關係帶入僵局，更一味追隨日本的腳步，刻意忽視中國和東協主導的ＲＣＥＰ，把台灣對外經濟的籌碼全押在ＴＰＰ。而今ＴＰＰ的美景幻滅，台灣恐怕只能走回雙邊ＦＴＡ的道路。可悲的是，民進黨不思從整體形勢重新思考台灣的發展戰略，卻轉而寄希望於「台日經濟夥伴協議」，似渾然忘了台灣對日本長期的逆差關係無能改善，卻自甘淪為經濟附庸，正是當前深陷困境的主要肇因。事實上，美國一旦退出亞洲，美中對峙可望趨於緩和，台灣面臨選邊的壓力將會減小。這原是一個轉機，台灣可趁此檢討過去一面倒的對外政策，轉而採取以台灣為中心的「再平衡」政策。癥結在，民進黨政府在反中思維作祟下，始終缺乏面對現實的勇氣。五月以來，蔡政府面對國際情勢頻頻誤判，卻看不出它有調整的跡象；其結果，只會把自己逼到死角。試想，一個無視亞洲最大經濟體中國存在的政府，又如何倡言亞洲共同合作呢？，