北京瞭望/雙降之爭…屁股指揮腦袋

中國經濟從來不缺話題,

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,中共當局的宏觀調控更從來不乏爭議。既是中國經濟長年話題,

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,又事關宏觀調控最新爭議的,

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,是「雙降」。比較特別的是,

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,今次挑起話題和回應爭議的,

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,是中國最強勢的兩個經濟部門。所謂「雙降」,

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,就是降息和降準。降息一般都是為經濟加溫,

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,降準即降低存款準備率,

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,也是釋放流動性助推經濟。近年來中國的宏觀調控因財政政策利益關係太大,只能在口頭上指望,宏觀調控實實在在的還是要依賴貨幣政策,而貨幣政策說是工具一大把,但大家重視的仍是「雙率」,即利率和準備金率。中國經濟現在走勢是樂觀與悲觀交織,領導人講話都是前半段高亢,後半段低沉,所謂「前途光明、路途艱險」。眼下經濟層面最重要的,還是「穩增長」,因為增長持續放緩下,問題出現越來越多。最後不是誰的責任問題,而是要榮辱共擔。也就是在問題不斷浮現,高層都有嚴重分歧的現實下,出現了「雙降」之爭,而且還事涉兩大強力部門。雖說中國經濟界一直有人預測,或以預測的方式來拱動「雙降」,但強力部門出來走台還是首度。這個強力部門正是國家發展改革委員會。上周國家發改委官網刊發了「更好發揮投資對經濟增長的關鍵作用」一文。文章的核心內容,正是建議下半年要擇機進一步降息、降準。這篇文章的來源是國家發改委的政策研究室。國家發改委有「小國務院」之稱,是強力宏觀調控部門,發改委政研室是其核心智囊,也是政策措施的提出和起草單位。所以其「雙降」之論一出,立即轟動,被指是「政策預告」。但同時更火爆的,是這一雙降之論被「秒刪」,在官綱上消聲匿跡。是誰下令刪除這一文章的?到現在沒有露底。但相當敏感的,是這篇文章現身的同一天,正是中國人民銀行召開分支行行長座談會閉幕之日。中國央行行長周小川主持這個座談會定下貨幣政策的新調,說下一步將繼續實施穩健的貨幣政策,適時預調微調,增強針對性和有效性。還要制定金融支持工業穩增長、調結構、增效益的政策措施。有金融專家透露,分支行長會議上,周小川的表態沒有任何「雙降」的暗示,反而重在貨幣政策穩定性、連貫性,不希望產生較大波動。也提出要綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性水平合理充裕,實現貨幣信貸及社會融資規模合理增長。中國央行的主要貨幣政策工具箱中,據說有很多工具,但三大件即:利率政策、匯率政策、存款準備金率。用小工具是微調,用三大件則是政策性調整,足以影響中國經濟形勢。比如調整存款準備金率、實施降準,市場流動性會陡增,從而影響到實體經濟和消費市場。除了座談會的表態,上周五中國央行還發布第2季貨幣政策執行報告,稱下一步貨幣政策將調整好流動性和市場利率和市場利率水平,促進貨幣市場穩定。而在這四平八穩的表態後,報告中還明示,若頻繁降準會大量投放流動性,促使市場利率下行,加上其信號意義較強,容易強化對政策放鬆的預期,導致本幣貶值壓力加大,外匯儲備下降。降準釋放的流動性越多,本幣貶值預期越強,就越是會促使投機者拿這些錢去買匯炒匯,由此形成循環。在各種陰謀論的猜測之外,兩大強力部門的取態,其實也算「屁股指揮腦袋」。管宏觀運行的發改委重在「穩增長」,管貨幣的央行,重在「穩金融」,分頭看都沒錯,只是手握不到一起來。,

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