聯合／新政府權與錢的試煉才要開始 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 兆豐案 尹衍樑移送北檢複訊 01:53 買東西有設計NBA追星元氣網鳴人堂國際基金房地產讀書吧讀小說汽車時尚▼鳴人堂國際基金房地產讀書吧讀小說汽車時尚話題願景財經外貿網新鮮事部落格行旅捷客知識庫電子報售票網影音 RSS App 粉絲團 我的新聞 udn family 願景財經基金外貿網健康汽車時尚NBA台灣追星部落格行旅捷客讀書吧讀小說房地產知識庫電子報售票網買東西有設計影音 熱門：一例一休改名林佳龍有怨本土劇廝殺 首頁 即時 要聞 娛樂 運動 全球 社會 產經 股市 健康 生活 文教 評論 地方 兩岸 數位 旅遊 閱讀 雜誌 購物
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，13人圍著大圓桌開會。參加者（從蔡總統順時鐘左起）為行政院長林全、副院長林錫耀、政院秘書長陳美伶，
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，總統府副秘書長劉建忻、姚人多、發言人黃重諺，
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，民進黨秘書長洪耀福、智庫執行長邱義仁，
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，民進黨立院黨團幹事長吳秉叡、總召柯建 總統府／提供 分享 facebook 為挽救日益下墜的聲望，
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，蔡英文總統決定每周召開「執政決策協調會議」，由府、院、黨團、地方執政首長共同協商重要政務；昨天的首次會議，決定優先處理「一例一休」、「年金改革」等案。對民進黨而言，這除了是黨政權力結構的重要調整，也是執政能力的大考驗，更是民進黨政府是否走向威權化及財團化的試煉。背負六百多萬選民付託，挾著國會六十八席的多數席次，蔡英文雖宣稱「我準備好了」，但上任後卻是髮夾彎不斷，內閣官員凸槌頻仍，立法院更變成凌遲對手的屠宰場，讓許多民眾失望。蔡政府民調直直落，其來有自。儘管民進黨一再將責任推給「前朝」，認為是在收拾馬政府遺留的政策爛攤；但新國會已進入改選後的第二個會期，新政府執政也已超過四個半月，這些藉口已失去支撐。試問，新的總預算案或民進黨臚列的卅二項優先法案，與前朝何干？以民進黨團列為優先法案的《電業法》、《長照法》、乃至引發勞團激烈抗爭的《勞基法》修法（「一例一休」或「兩例」）為例，在看似冠冕堂皇的立法意旨背後，實則潛藏著太多「錢」與「權」的分配問題，都亟待權力一把抓的「執政決策協調會議」給個說法。以《電業法》修正為例，其底蘊極為弔詭。若真有廉價的綠電誰不愛用，電業自由化孰曰不宜？但是，在民進黨力推此案之際，許多財團早已看中售電的龐大利益而「布下重兵」或「四處插旗」，甚至連曾經參與推動「開放台電」的所謂環保人士，都自承投入電廠的籌設。種種跡象顯示，新法一出，即將是一場「解構台電」及「電業財團化」的利益重分配大戰。若連配電義務、市場監督、電費收費率等均變相撤守，最後倒楣的將是全國人民。《長照法》的情況亦然。長照面臨最大的問題，就是穩定的財源從何而來？為有別於馬政府稍早的「保險制」，民進黨堅持採「稅收制」，至少稅收是初期主要財源；依據行政與立法兩院協調會的最新結論，將由調整「遺產稅」和「菸捐」來支應。然而，遺產稅是一種機會稅，很難成為穩定的財源；相形之下，菸捐雖然收入穩定，卻存在與法律規定「專款專用」的合法性問題，故亦頗有爭議。而且，長照上路幾年後若改以保險制或政府預算接軌，這筆新增幾百億的稅捐勢將成為掌權者綁樁的大金庫。屆時，錢在手上的政府，是否願意再調降菸捐把錢吐出來？面對勞團抗議不斷，《勞基法》該往「一例一休」或「二例」修正，七天國定假日如何解決，如何吞下自己的食言而肥而在立法院成功闖關，明天即可分曉。雖然部分綠委企圖將修法議程拖到十一月底，把今年剩餘的五天國定假日的「好康」仍留給勞工；但「拖字訣」並不是解決辦法，蔡政府終須面臨要傾向勞工或倒向財團的抉擇，拖得越久，正當性也就越弱。錢與權的魔戒誘惑越大，在野的監督也就相對重要。問題在，上會期的《不當黨產條例》讓民進黨初嘗多數霸凌少數的快感，例如動用王金平院長時代可用而不用的「停止討論案」、「同科目併案討論」兩大利器，等於斬斷少數黨抗爭之手。何況，還有議長的「絕殺技」──動用警察權。而今淪為在野的國民黨，光是應付清算追殺即已疲於奔命，要期待它發揮監督作用將如緣木求魚，這又添加了民進黨擅權自恣的機會。立法院新會期九月中開議，就是民進黨取得權、錢魔戒之日；蔡英文召開「執政決策協調會議」，更形同把行政院長「幕僚長化」，將魔戒戴上自己之手。未來新政府將走向民主抑或更加攬權，要如何兼顧勞工權益及經濟發展，如何拿捏政策變化引發的利益分配，均操之於這少許黨政權力核心人物之手，蔡英文自當謹慎。，