府院啟動的年金改革工程進入倒數計時,
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,相較考試院不斷釋放公務人員退撫改革細節,
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,勞保年金改革內容在行政院嚴密控管下,
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,幾乎保密到家。改革或許不能躁進,
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,卻需要細膩的溝通過程,
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,關起門來規劃改革,
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,恐得確保是「超完美方案」,
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,絕對經得起檢驗,
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,否則公布後的雜音,反作用可能更大。
行政院從去年10月底宣示將著手年金改革後,自此行政院即對勞保年金如何改噤聲。行政院擔心規劃過程雜音多,影響專業思維,因此從上到下要求滴水不露。相形之下,考試院在關中院長幾次親上火線論述改革內涵,官員再接續釋放方向,與行政院的低調形成強烈對比。
無論是軍公教退撫,或是勞保年金,都牽涉費率、請領條件及請領標準等,影響人數包括勞工及軍公教,超過千萬人。即使只是調整其中任一項目,後續反應都屬難以逆料,何況此次利益關係人不但極大化,調整範圍更是史上最大,方案端出時,勢必也是爭議檯面化的一刻。府院悶著頭研擬改革方案同時,恐怕也得適時抬起頭,體察社會意向。
複雜的政策改革,仰賴專業文官或許是最理性的手段,但歷經證所稅、年終慰問金重大政策爭議,府院對於事涉眾人的改革,最後可能遭受的反彈及非理性抗爭,也應學得教訓。尤其缺乏多數民意後盾,乃至立法院的支持,再美好的方案,若不能付諸實現,結果往往更苦澀。
府院對改革方案愈保密,社會各界的期待愈深,但從目前揭露的原則來看,改革能否到位,既能改善勞工與軍公教退休度間的失衡,又能改善各種政府基金財務結構,仍缺乏全盤的論述與樣貌。隨著攤牌時間接近,府院恐得做好接受檢驗的準備,因為社會對於檢驗政府年金改革的能力與誠意,早就準備好了。,