拉美團結 破冰催化劑

歐巴馬的古巴政策跨出了第一步,

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,方向正確,

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,後續步伐有多大,

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,還待觀察。
美國外交作此調整,

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,也許有歐巴馬因素,

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,但最重要原因仍是拉美各國團結一致,

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,不滿美國執意封鎖古巴的聲勢,

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,到了本世紀愈來愈烈。
二○○九年,

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,卅四個美洲國家邀請被孤立的古巴重返「美洲國家組織」;兩年前,

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,在哥倫比亞舉行的第六屆美洲高峰會,各國表示,美國若再排除古巴,將杯葛明年春的峰會。果然,第七屆地主國巴拿馬已發出邀請並獲古巴同意。
近日,《紐約時報》罕見連續幾篇社論,也可以看作是反對美國外交政策的輿論,明顯強化。十月十一日,紐時社論說,〈歐巴馬應該結束封鎖古巴〉,十九日再出社論讚揚〈古巴的伊波拉角色可圈可點〉。十一月二日的社論,〈與古巴互換俘虜〉則說,六十五歲的商人Alan Gross確實是在古巴「秘密從事挺民主計畫,違反了古巴法律」,因此要求古巴「無條件釋放」是死結,少有可能。果然,昨日美國也釋放已被關了十六年的三名古巴人,他們在美國想與FBI合作,協力反對古巴裔美國人的恐怖破壞與殺人行動,卻被美國入獄。十六日則抨擊美國在布希年代(二○○六年),制訂法律,煽動古巴援外醫護人員「起義來歸」,紐時說,這種大國要小國醫護人員「援助」的幅度,最近兩年合計已達二二三七人,太過分了。
美國全面封鎖古巴超過五十三年。據BBC報導,古巴損失總計一兆一千萬美元(幾乎是我國政府十五年總預算,而台灣人口是古巴一倍,人均收入是其四倍左右),美國僅一年損失十二億美元。歐巴馬的行政手段雖然也能對古巴的封鎖,帶來相當幅度的減壓,但若無國會改變相關法律,兩國關係的正常化,就還得等一陣子。,

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