美國總統歐巴馬31日突然走了一步令外界驚訝的「險棋」,
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,宣稱將先獲得國會批准,
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,才會向敘利亞動武。在盟邦及美國國內反對軍事行動的壓下,
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,歐巴馬此舉不僅暫時給了自己一個下台階,
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,另一個高明處在於迫使國會議員不能不負責任,
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,只說風涼話,
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,必須明確表態,
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,歐巴馬寄望國會或許因而做出對他有利的表決,但即便國會不批准動武,也不會有失歐巴馬的顏面。
時代雜誌(Time)分析指出,基於三個理由,國會可能不會批准動武。
一、眾院無能為力。2011年利比亞爆發內戰,眾院曾數度設法通過對利比亞動武法案,但都沒有成功。由於歐巴馬總統實際已經授權,等到後來美國在利比亞的軍事行動結束,眾院就此放棄這項努力。這一次,各界都把目光對準眾院,而對敘利亞動武,更加困難,為了避免噩夢,眾院議長貝納沒有打電話給歐巴馬尋求就對敘動武案進行表決。
二、兩黨都為此一危機發生分歧。伊拉克與阿富汗戰爭曾導致兩黨黨內看法一致,但華府目前的態勢又恢復到類似柯林頓時代的情況,敘利亞危機使兩黨內部都對軍事干預發生分歧。
三、不得民心。民調顯示,大多數美國民眾不希望美國用任何方式干預敘利亞內戰。如果國會表決支持向敘利亞動武,議員諸公就是違背選民的心意,必將招致選舉的不良後果,對於那些爭取連任的議員而言,投下贊成票絕非易事。議員必須費心為情報證據辯護,向選民說明支持動武非常重要。
今後數周,歐巴馬必須努力說服國會和民眾支持他的動武決定,而可能幫助他爭取支持的盟友,是一些支持以色列的組織。,