聯合筆記/蔡英文的緊箍咒

準總統蔡英文選後第一項改革承諾,

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,就是要求國會議長中立化,

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,推出「不參與政黨活動、不擔任黨職與不參與黨政協調會議」三不原則,

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,以期待新議長能推動改革。蔡英文這「改革首箭」看似既快又準,

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,然而,

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,新國會議長能不能真中立,

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,絕對不是蔡「準總統」一句緊箍咒綁得住的。蔡英文的期待,

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,當然是不願意見到「王金平時代」再現。馬總統初上任,選票比蔡英文多,國會還拿下八十一席,遠高於民進黨現在的六十八席,權勢如日中天,馬政府一樣在立院受困。馬施政屢屢受挫,全歸咎於王金平雖未必公平,卻是馬英九必祭撒手鐧以滅王的主因,也是國民黨內鬥重挫的源頭。前車之鑑不遠,蔡「準總統」要完全執政,先剪新議長黨權羽翼,以防後患,當然是聰明的政治策略。看看檯面上「準議長」人選,蘇嘉全是蔡英文四年前的副手,是這回選舉操盤的總幹事,絕對勞苦功高。萬年總召柯建銘,更是在選舉中,蔡英文再三力挺的國會領袖。至於陳明文,是黨內盡知的「英派」組織大將,三人在黨內實力不容小覷,和蔡公情私誼都很深厚,任不任黨職,參不參加黨會,都不足以影響他們對黨的忠誠,「三不原則」根本就是紙糊的枷鎖,純供「新議長」在舞台上亮相走位的道具。看看王金平就知道,差點連黨籍都保不住了,可曾撼動他在黨內呼風喚雨的地位?再看這三位「準議長」,一位是曾經主張「公務員抵抗權」和立院爭衡的前部長,要怎麼回到國會議長憲政角色,堅持對行政權的監督,讓人難以置信;另一位馬王之爭的導火線,理不清司法關說疑雲的「承擔者」,如何能改變自己幾十年「喬事」的性格,成為「國會改革先鋒」,著實令人費解;至於一路由地方派系到中央問政,由藍轉綠,變臉倒戈比誰都快的政治人物,要一夕昇化為領導國家的「公道伯」,也真要有些想像力。論實力,新國會議長當然非民進黨莫屬;論形象,期待這些昔日都曾翻桌鬧事的「領袖們」,要成為拿起議事槌主持議程,維持紀律的仲裁者,真的也過於諷刺。當然,孫悟空到西天取經後,也能成為鬥戰勝佛。或許我們也可以期待國會新議長,在新立委選票付託後,能夠揚棄過去綠營最喜歡說的「多數暴力」,讓少數黨的意見得到尊重,呈現多元民意;能打破「密室協商」,不再成為利益交換的黑箱「喬王」;能堅持國會立場,不做行政院的橡皮圖章;能推動有效立法,使立法院不再變成國家進步的絆腳石。民進黨立委苟能忘記在野風格,「革自己的命」,由建立國會秩序,遵守國會紀律開始,在立法院學習做個「負責任的多數黨」,或許我們可以相信蔡「準總統」的改革首箭不成為空話;只不過,想藉一次選舉就讓立法院脫胎換骨,這也只是拿來唬唬小孩的政治神話罷了。,

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