這次九合一選舉是地方選舉,
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,從結果論,
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,顯然民眾累積很大不滿,
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,尤其原被認為穩贏的桃園,
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,竟然失守,
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,具有指標意義,
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,基本上這次選舉結果可解讀為對馬政府政執的不滿。
隨著內閣將改組,
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,馬政府還有一年多執政,接下來還有立委選舉和總統大選,此時此刻,須傾聽人民意見,調整執政步伐。11月初美國民主黨在參眾議院未取得多數席,面對挫敗,美國總統歐巴馬立刻在選後兩天,邀集朝野代表,商談下一步如何走。此時此刻,馬總統亦可思考邀集國內朝野,會商攸關台灣未來的重大政策。
首當其衝的是兩岸政策。近年來兩岸各方面交流已很多,目前產業界、社會各界都可能了解,面對中國大陸崛起,必須與它互動。未來討論重點應在於兩岸「如何互動」。
國民黨作法是要與中國大陸簽訂經貿協議,作法律基礎與架構,兩岸服務貿易、貨品貿易協議進行,現在頭已洗一半,突然要停下來,對台灣成本很高。對產業界來說,未來投資、商務進行,首重確定性,一旦服貿、貨貿協議突然喊停,未來如何互動的方向又不清,反而成本與壓力更大。
因此在選後,執政黨在兩岸政策推動上,更要著重在政策透明度上,提供一個正式機制,將各界不同聲音納入決策;此外,在談判訊息揭露上仍不夠清楚。
截至目前,執政黨在推行服貿、貨貿協議,僅從國際趨勢等大方向上去跟人民訴求,例如韓國是如何如何,但一方面協議內容完全不知,會讓人民無感。未來執政黨對外溝通,必須更細緻、細分化,讓年輕人、中小企業、產業界都感受到與之的關聯性。
對於兩岸政策溝通,執政黨要採取更多元的方式;不諱言的是,兩岸對話平台互動或對話的頻率,可能都高過國內朝野對話,並且建議執政黨在進行兩岸政策溝通,不應採取辯論、鬥嘴鼓方式。
從選舉結果顯示,兩岸政策有必要進行檢討,重新出發;但不應解讀為全面停頓、全面翻盤。貿然停止兩岸協議進行,台灣要付出成本太大,可以等到協議完成後,兩岸有互動基礎後,可以放慢兩岸協議談判腳步,兩、三年後再來檢視一番。
其次,執政黨在分配正義上應加大力道。以兩岸服貿、貨貿協議來說,對大中小企業主都有利,只是程度問題,但一般受薪階級是否能享有兩岸和平紅利,的確不是這兩份協議能處理的。外界質疑兩岸和平紅利被國民黨相關的少數家族所壟斷。若是真必須加速處理,若是假也要有效證明給社會看。
要讓兩岸和平紅利能為一般受薪階級共享,必須透過租稅改革和教育改革,世界各國都是以此方式來彌平階級差距。
執政黨必須要有更多有利於一般受薪階級思考,對富人加重課稅,包括遺產稅、所得稅、產業租稅優惠都應全盤檢討。
此外,這次選舉,可謂是Next generation(下世代)的來臨。連勝文與吳志揚在這次選舉中敗選,可預期連家、吳家在兩岸平台上角色與影響力將式微,新一代將浮上檯面,爭取發言權和主導權。
執政黨對這次選情,顯然明顯誤判情勢,對於兩岸政策的鋪陳,亦可能有所誤判。正面來看,這次選舉結果,將迫使執政黨重新檢討兩岸政策,讓原本滾不動石頭有機會滾動,讓原本不被聽到聲音得以再次浮現。
而民進黨為了尋求執政,也會有新的思考,民進黨與中國大陸方面也會有新的互動。樂觀來看,未來一年,國內政局與政策反而可能因此出現新的契機。
(本文由中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳口述,記者江睿智整理),