在全球正注視國家安全局(NSA)監控事件的發展的同時，
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，美國郵局又被發現，
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，為協助執法單位的調查，
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，一直在將所有的民眾信件信封照相存檔，
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，僅去年就儲存了1600億封的資料。
在紐約州水牛城開設小書店的皮克寧(Leslie James Pickering)，
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，去年9月在郵箱發現一張被誤寄的手寫卡片，
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，指示郵局員工對寄至他家的信件及包裹特別注意。
卡片上寫著「所有郵件交給主管，寄出前先複印」，上面還寫著皮克寧的姓名、住址和監視的信件種類，卡上還印有顯眼的綠字「機密」。
十餘年前，皮克寧曾是激進環保團體「地球解放陣線」(Earth Liberation Front)的發言人，聯邦調查局(FBI)將該團體列為環保恐怖組織；但之後，皮克寧對環保運動厭倦，返回水牛城完成大學學業，開了家小書店，成了家，他說：「我不是恐怖分子，只是名活躍分子。」郵局隨後證實，的確曾追蹤皮克寧的信件，但未作進一步說明。
郵局追蹤皮克寧的信件，是引用該局行之已久的「信封」計畫(mail covers)，但實際上郵局還採行範圍更廣的「郵件獨立管制及追蹤」計畫(Mail Isolation Control and Tracking)，即由郵局電腦對在美國處理的所有信件信封照相處理，去年照相留存約1600億信封，但美國政府將這些影像留存多久，則不得而知。
「信封」計畫已採行百年以上，如今仍被認為是強而有力的工具。根據該計畫，在執法人員要求下，郵局員工在寄出信件及包裹前，會記錄信封上的資訊(打開信件須有搜索狀)，再把這些資訊交給執法單位，每年有數以萬計的信件接受檢查。
電腦安全專家施奈爾說，不論是由郵局人員記錄信封資訊，或是電腦對信封照相，都侵犯了個人隱私。
前FBI探員韋狄克說：「該計畫很容易遭濫用，因為執行該計畫不須獲得法官同意，只須填張表格即可。」申請「信封」計畫有兩種情形，一是涉及犯罪活動，一是為保護國家安全，據執法官員透露，因涉及犯罪活動申請採行該計畫每年平均有1萬5000件至2萬件。，