觀察站/經費法制化 更要合理化!

針對立委問政費用的爭議,

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,立法院昨天完成朝野協商。原先朝野「比氣魄」喊出大刪或全刪,

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,最後卻僅是「小刪」,

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,並將迅速立法讓多項費用維持現狀。立委雖跨出一步,

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,卻也留下「未竟全功」的美中不足。
此次立委問政經費引發爭議,

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,主要是立院以「於法無據」要求刪除退休軍公教年終慰問金,

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,卻被發現立委許多補助或津貼也有同樣問題,

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,甚至不少是「既不合法、也不合理」,因而輿論譁然。
撇開民眾對立委的不良印象,立委行使立法權,主要在監督行政權,本屬憲法「權力分立」的重要一環,若因大幅刪減預算,使得立委喪失問政能力,不啻削弱立法權,既難以制衡行政權,也不利憲政運作及國家發展。
但此次「民氣可用」,正因為立委長期表現令老百姓失望,才會「以其人之道,還治其人之身」。立委經過這一番民意震撼,檢討自身預算缺乏法制的弊端,能先正己,未來才有立場正人。
針對立委待遇及報酬,大法官第二九九號解釋早在廿年前就已要求應有法律規定、不能變成個人報酬,且須在合理限度內實報實銷。昨天的朝野協商結論,嚴格來說只算回應「法制化」的要求,若要達到「合理」的目標,還有再檢討的必要。
立委能走出這一小步不容易,其職司制衡、監督行政,此際已揚言檢討行政部門的各種經費預算,而行政部門在支出用度上,浮濫不實、巧立名目亦所在多有,希望利用這次機會,立法行政總肅檢討,都朝預算合理化、動支法制化改革;如果不分輕重,一味大刪行政預算為快,恐成自宮後揮劍亂砍的意氣用事,亦將延宕施政,絕非國家人民之福。,

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