馬英九總統上任之初,
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,以「九二共識」重啟兩岸官方交流,
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,直航的開啟、ECFA的簽定、陸客的到來,
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,不僅和緩兩岸間的高度張力,
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,也使得台灣活力重現,
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,如願完成兩項既定目標:擱置爭議,
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,創造和平紅利;恢復協商,
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,打開兩岸商機。至連任成功,
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,兩岸經貿進一步自由化,
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,邁向區域經濟整合目標也就定位,兩岸關係前景可期。
但自服貿協議簽署以來,情勢丕變,至太陽花學運出現,馬總統第一任內建立的交流範式,與民意出現落差,陸方談判意興闌珊,至陸委會洩密事件,兩岸互信受累,政策目標出現變數,不僅馬歷史定位受影響,兩岸未來及國家前途也將連帶衝擊,何以致之?
個人以為,九○年代以來的全球化風潮,導致外部結構遽變,台灣至今適應不良,若不及早尋求解決之道,前途堪慮!
二戰後首波浪潮出現在經濟領域,東亞國家調整結構、推動對外貿易,創造舉世稱羨的東亞模式,彼時中共忙於革命肅反,經濟鎖國,台灣得以盡情發揮。
八○年代開啟第三波民主化浪潮,集體經濟不敵市場機制,威權體制向民主轉型,中共腹背受敵搖搖欲墜,台灣則輕舟飛渡民主,兩岸體制優劣立判。
至九○年代全球化風潮席捲,面對資訊革命台灣游刃有餘,但在經貿自由化及區域整合大潮前,卻因中國崛起而舉步維艱,經濟地位一落千丈,政經順勢不再,逆勢操作明顯:
—當經濟自由化、區域整合化蔚為風潮時,台灣傾全力推動新憲法、新國家;
—當國家主權位階下降,容許更多的國際組織分攤傳統意義的主權事務時,台灣主權高漲,牽手護台之聲不絕不耳;
—當自由貿易、區域整合鋪天蓋地來襲時,台灣賴以抗衡的,竟是本土意識;台灣逐漸拉美化!
九○年代全球化漸次展開之際,台灣高唱本土化,已經說明面對國際化的無力。其實,國際化不必是本土化的對立面,蘋果手機生產方式,便是全球化下本土/國際合流的最佳詮釋。
馬總統是第一位有可能合本土化與國際化兩大潮流於一的國家元首。一中各表、九二共識不但連結兩岸,也與國際主流社會的中國政策對接,而「不獨不統不武」政策,也有凝聚內部共識的能量,台灣自九○年代以來面臨的內外結構障礙,首度出現轉機。
不幸的是,馬政府徒有高明戰略,卻因執行不力而身陷泥沼,脫困不易。
首先,藍綠之爭涉及政權,雙方對主權解釋不盡相同,寄希望於停止內耗、建立共識不啻緣木求魚。執政黨當為者,首推內部整合,「中央定調、各方配合」的傳統模式已不合時宜。美國總統在重大政策啟動前,必定和兩黨領袖密切協商,遑論行政立法合一的內閣制國家;反觀執政黨領袖,幾不和同黨委員溝通,遑論他黨委員,黨籍立委對重大法案看法分歧,徒有多數執政虛名。
其次,作為有執政經驗的大黨,民進黨有責任將治國理念說清楚,無力開展兩岸關係有何能耐執政?但反對黨首務在於執政,見獵心喜乃事所必然,不必問之以責。執政黨當為者,是直接訴諸民意,假如多數民意支持政府大陸政策,反對黨幾個委員又奈我何?問題是重大對陸政策迄未贏得多數民意支持,必須儘速找到有效對策。
最後,若能同步開展加入區域經濟整合協商,應能適度舒緩國內僵局。政府應積極創造條件,排除障礙,讓相關方願意主動釋出善意。
關鍵時刻,不容自亂陣腳!,