全球經濟需要20國集團(G20)在上海會議中創造出「震撼人心」的結果,
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,然而事與願違,
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,儘管各國首長相當了解全球成長與金融穩定都面臨風險,
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,但結果只是將以往的政策聲明冷飯重炒。全球經濟要想避免經濟成長更加失望及金融市場更不穩定,
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,這絕不是G20所該有的動作。G20財金首長似乎比之前更擔憂全球經濟成長,
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,的確應該如此。他們並承認一些國家目前所採取的政策組合仍高度失衡,
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,過度依賴央行的種種實驗性政策。各界希望財金首長們既了解經濟及市場風險正在升高,因此能採取一些強有力的行動,然而各國只是重申一些已經證明難有成效的政策承諾,其餘則乏善可陳。依據已經公開的資訊來判斷,G20在政策組合上並未提出重大的改進決議。相反的,公報上決定利用「所有的政策工具─貨幣、財政政策與結構改革」,顯示各國仍將繼續承受政治現實的束縛,且仍傾向於過度依賴已成強弩之末的央行政策;事實上央行政策正面臨各種負作用及意外後果的威脅,效果因而大減。基於當前全球經濟所面對的風險,G20對集體責任與行動的呼聲也顯得同樣薄弱。目前情況尚未達到立即性的危機,因此各國首長並不認為現在像2009年那樣急迫,亟需採取重大的集體性政策來以避免一場全球性的蕭條。既然G20大舉改變政策的希望渺茫,預料全球經濟成長仍將十分艱難,所得、財富及機會「三不均」將持續惡化,金融動盪亦將擴大。當G20首長4月出席國際貨幣基金春季會議時,面對的將是更加堪憂的狀況。如果財金首長屆時仍未能掌握時機而有所作為,全世界將更加接近厄運點:即低成長可能惡化為衰退,金融動盪可能演變成更劇烈的金融不穩定,「三不均」則可能引發可嚴重的政治失能,對我們本身及未來世代都將造成傷害。(作者Mohamed A. El-Erian是安聯集團首席經濟顧問/編譯任中原),