北京瞭望/外洪內澇 經濟新大患

中國經濟在種種不樂觀的預期之下再增新煩,

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,那就是預估今年中國的大江大河恐有洪水之災,

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,中國大大小小的城市都有內澇之險。這種外洪內澇,

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,給中國經濟投下新的陰影。踏入6月,

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,中國大部份地區都進入汛期。按過去經驗,

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,踏入汛期即進入抗旱防洪搶險的準備期,

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,真正的危險來自「七下八上」,

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,即7月下旬和8月上旬,

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,才是大洪水、大災難高風險期。但今年不同,剛進汛期就警報。這是因為中國多條江河目前的水位已經超過1998年同期水位,這令各地的防汛準備,一下子進入「戰時狀態」。1998年被認為是鄧小平逝世、香港回歸兩件政治大事之後,「江朱新政」終於正式開局之年。但就在那年,來了一場長江大洪災。當年的長江洪水氾濫,既有天氣原因,又有長江流域森林亂砍濫伐造成水土流失、中下游圍湖造田、亂占河道,加上水利設施廢馳失修,洪水一來,水淹七軍。當年江澤民、朱鎔基苦戰一夏,終於化險為夷,洪水有災而未成難,在第一線領軍抗洪的溫家寶也由之鋪定升位總理之路。今年中國的汛情,被認為與1998年有些許相似。按氣象資料,2014年9月以來的「聖嬰」現象,是過去一甲子多以來持續時間最長、強度最大的一次。其特徵又同1998年超強「聖嬰」現象高度相似,那次「聖嬰」現象,引發了長江大洪災,造成2億多人受災,3,000人死亡。而今年入汛以來,中國全國共有118條河流發生超警洪水,為近五年以來同期最多;江淮、江南、華南、西南等地連續出現了14次移動性強降水過程。這是持續21個月的「聖嬰」現象誘發高壓系統,疊加長期影響中國天氣的副熱帶高壓系統「雙高合璧」,令中國南方頻頻大水漫灌。面對已現的異常氣候,大江大河可能的洪水之災。當局說已經有所準備。以長江幹支流而言,已建成水庫五萬多座,總庫容3,500多億立方公尺。自2012年起上游又相繼有21座大型水庫納入聯合調度序列,防汛工程體系可以防禦60年來最大洪水。與之同時,當局說已組成57萬人的防汛搶險隊伍,還有軍隊的19支應急部隊,武警水電部隊三個總隊九個支隊,1,300多支地方防汛機動搶險隊。但這一切準備,都只能由洪災到來,才能驗證是否有力得當。而洪災未到已爆出的,還有新危機,那是中國大大小小城市遇雨即澇。近十多年來,中國高速城市化、全面發展房地產,但卻全面忽略城鎮排水。按中國現行「城鎮排水設施建設標準」,城市一般地區排水設施的設計暴雨重現期為半年至三年,重要地區是三年至五年,這是一個相當低的標準,而大量城市連這個標準也達不到,所以一下雨即「看海」,是中國城市新景。按中國住建部資料,從2007年至去年,中國逾360個城市遭遇內澇,其中六分之一單次內澇淹水時間超過12小時,淹水深度超過半米。而一線城市北京、廣州,到二線城市南京、武漢,都曾多次出現嚴重城市內澇重災。還有更多的小城市,被稱為一下雨就成「水上漂」的城市。面臨經濟下行,外洪內澇會否引來經濟「破窗效應」,還不好說。但對坐了三年江山的習近平、李克強而言,洪澇必是大患。,

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