假發票爭議 學者鼓吹公教分離

大學教授假發票案引發各界沸沸揚揚,

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,台大法學院今天召開座談會,

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,邀集法學界專家討論學術研究經費補助制度。與會學者大力主張公教分離,

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,認為學者領取政府經費從事學術研究,

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,過程並不像公務員行使公權力,

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,法律認定上不該比照公務員適用貪汙治罪條例。
前國科會主委、東華大學校長吳茂昆說,

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,學者以畢生心力探索未知的學術領域,

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,過程中政府應給予最高度的支持。但台灣目前學術經費補助的制度設計「有些偏頗」,以公務採購角度看待學術補助,讓研究者缺乏自主。
吳茂昆1987年與物理學家朱經武發現世界第一個高於液態氮溫度的超導體,被提名諾貝爾物理獎。他指出,當時他只是美國的年輕助理教授,發現高溫超導體隔天,實驗室急需一套很重要的設施,學校得知後立刻提撥經費,以免實驗進度延宕。
吳茂昆感慨,假如時空背景換成在台灣,根本不可能,但如果要等到研究者重新提出計畫說明、經國科會程序審查後才能取得補助採購實驗設備,恐怕無法成功突破超導體科學界四分之三世紀以來的研究極限。
成功大學法律系副教授許澤天直指,並不是國家拿納稅人的錢補助學術研究,研究者就變成公務人員。如果依照這邏輯,弱勢民眾領取社會救助過生活,難道也算公務人員?台大法律系教授顏厥安也認為,研究人員並未行使公權力,不該等同公務員。
許澤天指出,教授使用不實發票報帳是否等同詐欺,應與單純的欺騙行為區隔,教授即使拿假發票報帳,但如果是用來購買設備公款公用,並未造成補助機關財產損失。,

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