初審通過的長照服務法草案納入外籍看護，
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，且未來採「雙軌制」，
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，可由家庭或機構聘雇。對此，
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，民間團體看法不一，
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，反對者認為由機構聘雇的外籍看護成本會高二到三倍，
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，民眾接受意願低；支持者則認為，
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，由長照機構提供外籍看護的訓練，較可確保照護品質。
衛生福利部護理與健康照護司長鄧素文表示，由機構聘雇的外籍看護受到國內勞基法的規範，機構必須負責外籍看護的訓練、住宿等，雖然價格會比個人聘雇來得高，但是照護品質較好，且照護時間可依需求彈性選擇。
此外，外籍看護雙軌制在長照法草案中，原本訂有「落日條款」，即規定法案正式上路後，除了還在聘雇許可期間內的外籍看護，所有新招募的外籍看護均須透過長照機構的訓練，減少個別家庭直接聘雇的外籍看護。不過，由於該條文爭議過大，在昨日委員會審查會中保留。
老人福利聯盟秘書長吳玉琴表示，由於長照服務法不涉及保險給付，又無法完整規範外籍看護的勞動條件，且機構聘雇的外籍看護因受到勞基法規範，要多請二到三班的人力輪班，支出費用至少會比個人聘雇高出二到三倍，民眾接受度一定不高，且機構負擔管理外勞的風險太大。
吳玉琴指出，若是外籍看護在服務的家庭中受傷或偷竊，機構身為雇主，須負連帶責任；且平常要提供外籍看護住宿，承擔逃跑風險。她說，一旦將外籍看護納入長照正式人力，更難發展本國照護服務員的市場。
家庭照顧者關懷總會秘書長簡璽如肯定外籍看護納入長照體系，她表示，如果把外籍看護納入長照的人力，才能給予失能者家庭不間斷的服務，且應走向完全杜絕個人聘雇，全由長照機構訓練後再分派到需要的家庭，以確保照護品質。，