分享 facebook 民國一○二年為推動大法庭改革，
，邀請德國最高法院院長Klaus Tolksdorf到司法院演講，
，他一開口就說「司法被罵慘了是不是？我們也一樣」，
，但大家不同意的很多東西都還可忍受，
，知道司法可能有苦衷，
，只有一件事是民眾絕對不能忍受的，
，就是案件都到了最終審，
，還會有法庭間的見解分歧，民眾當然要問，這個國家是精神分裂了嗎？上法院和買樂透有什麼不同？人民把那麼多案件送到終審法院，使得終審法院不得不分幾個庭來辦，那就不能再以審判獨立為由對相類的案件做不同判決，唯一辦法就是另組大法庭來統一見解，司法院在上屆立法院沒能議決的法案，調整內容後再送立法院，這次總算順利通過，可浮一大白。 新制是以德國為師，使作為裁判基礎的法律見解想要不同於先前他庭裁判的，在確定他庭仍堅持原見解後，可送請大法庭就歧見做統一的中間裁定，再由原法庭據此做裁判。另外就具有原則重要性法律見解也可啟動大法庭程序，其實質意義，是對無可避免的分歧見解做預防性排除。「歧異案件」是應送，「原則案件」則是得送，擔心法官怠於提案，另定當事人也可在先前裁判有歧異時促請受理法庭提案。對於司法始終不能給明確說法，應該堵得比較嚴實了。總統蔡英文公布憲法訴訟法、大法庭相關法制（法院組織法、行政法院組織法），是司法改革的3項重要法案，其中大法庭新制今年7月4日就會施行。 圖／司法院提供 分享 facebook 多數法官基於憲法保障審判獨立，還是比較喜歡過去由全體法官開會做成無拘束力決議作法，但一則沒有制度化提案義務，二則沒有形式拘束力卻實質拘束，反有以司法行政干預審判問題，所以大法庭改革也算是進一步司法化，基於落實人民訴訟權保障而以法律分配審判權，應該還不致違反審判獨立原則。但日本是把全案移轉，而不是抽出爭點讓大法庭定奪，再回到承審本案法庭做終局決定，在多數法官看會是更好選擇。這模式之爭，見仁見智，司法院這次轉向，相信有其合理考量，或許實施一段時間再評估，應該只是技術問題。我倒覺得，大法庭庭員採定額，超出法庭總數，而且除審判長與提案庭指定庭員外，九位庭員都採票選產生，僅各庭有一保障名額，已偏離德國模式的「小庭代表制」精神，有點仿職務法庭組成方式，比較值得商榷。須知後者是基於法官自治理念，完全沒有「庭」的考量，前者則是由原來五人合議小法庭為統一歧見而共組大法庭，從確認見解一律以法庭為對象，甚至不問成員是否已調動，就知道大法庭還是要各庭等額代表才有意義，不等額已經扭曲這個組成原則，限制兼任庭長人數也沒太大道理，票選更是讓庭員變成「全院」代表，實質顛覆德國模式精神。這樣的全院代表制不但不利統一見解運作，而且把單純法庭間歧見統一制度，異化為優質法官統領制，可能在法官間造成某種差異化，對司法行政也會有負面作用。這是我對新制最擔心的地方。至於大法庭容許公開不同意見，雖也是德國的創新，我卻以為頗有可取處。大陸法系國家一般不會公開法官不同意見，和其體系取向的法律文化有關，法官不會把裁判定位為個人法律見解表述，而毋寧是全民法律意志的追求，自己法律見解可在法律雜誌上發表，沒必要敲鑼打鼓讓天下人都知道。唯一例外就是憲法法院裁判，涉及的是本質有根本不同的特殊司法程序。大法庭為統一終審法院見解歧異而設，本來就已公告周知國家的法律意志有待統一，不同意見公開比較不會有什麼副作用，但千萬不要再任意延伸到其他地方。德國法官一百多年前就出現大庭恐懼症說法，終審法院很有默契的能不提案就不提案，結果反而有不小的抑制歧異效果，也較有利於推動專業分庭，在審判獨立和見解統一的價值矛盾上，做到相當好的調和。所謂他山之石可以攻錯，從事改革一定要先充分了解背後文化。無論如何，比起那些還莫名所以的沉迷於所謂金字塔化的改革者而言，許院長的大法庭還是真正搔到癢處的改革。（作者為政治大學講座教授），
瑞穗泛踏嬉鐵人賽 雨中激流泛舟 | 綜合 | 運動 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 林書豪專區 NBA MLB 棒球 籃球 綜合 黑豹旗 udn / 運動 / 綜合相關新聞柯東榮深耕高球 「一桿進洞」築夢竹縣博愛國中足球隊 踢出全國第二金樽海域瘋衝浪 相約明年見南投馬拉松 萬人冒雨拚賽曾淚灑奧運…戴資穎笑：球后別只當1周台灣羽球一姊戴資穎 登世界球后F1封關站落幕 羅斯柏格首奪車手冠軍羽球／擊敗奧運金銀牌變球后 戴資穎心情平靜戴資穎登球后 那些年台灣的世界第一羽球／戴資穎香港封后 家人隔海慶賀羽球／香港超羽賽女單奪冠 戴資穎首登世界球后山羊魔咒破除後 其他運動詭奇魔咒有解嗎？瑞穗泛踏嬉鐵人賽 雨中激流泛舟分享分享分享留言列印A-A+2016-11-28 03:57聯合報 記者陳麗婷／瑞穗報導WhatsApp 瑞穗泛踏嬉泛舟鐵人三項競賽。 圖／瑞穗鄉公所提供 分享 facebook 2016瑞穗泛踏嬉泛舟鐵人三項競賽暨產業市集活動，
，昨天於花蓮秀姑巒溪泛舟遊客中心展開，
，共有332名選手參加，
，雖然大雨不斷，
，但參加的選手仍奮力不懈。男女組冠軍分別由張婷婷、李育仁獲得，
，張婷婷說，
，過去沒泛舟經驗，
，起初泛舟落後，
，最後靠路跑追回成績。昨天花蓮下了一整天雨，仍不減選手們的熱情，參與全程組競賽的選手，必須完成泛舟11公里、自行車35公里、路跑15公里，共計約61公里，考驗參賽選手們的體力與耐力。女子組冠軍由張婷婷以3小時29分8秒獲得，她同時也是亞洲自由車錦標賽名人公路賽冠軍。張婷婷說，過去不曾泛舟，早上看到船還真的有些緊張，泛舟時一度落後，她利用路跑急起直追，而這次來到花蓮參賽，感受到花蓮真的很美。男子組冠軍李育仁以3小時5分57秒贏得冠軍，他說，雖然今年6月到瑞穗泛舟，但比賽時仍相當緊張，而自己擅長的是騎單車，不過，天雨路滑，騎的時候除了注意速度，也非常謹慎，避免受傷，他說，過去很少機會到花蓮來，看到美麗的風景，以後有機會一定會再來。瑞穗鄉的泛舟活動深受很多民眾喜愛，鄉長陳進光表示，藉由泛舟鐵人三項競賽活動，讓選手有機會體驗泛舟，欣賞瑞穗之美，並讓更多人了解瑞穗的蜜香紅茶、文旦等農產品。，
詹惟中老婆過去是媒體眼中的神秘人物，
，從來不跟他合照，
，也不現身，
，沒想到近來肯上通告，
，還跟他拍了廣告，
，沒想到短短亮相猶如曇花一現，
，他說：「老婆覺得玩夠了，
，以後不再出來了。」 詹惟中跟老婆的合照，
，兩夫妻是歡喜冤家。圖／詹惟中提供 分享 facebook twitter pinterest 詹惟中以命理師走跳電視圈多年，就算和沈玉琳、潘若迪等人成為好友，還結幫立派，但一群人出遊，老婆會跟，卻從不在合照裡亮相，外人總以為老婆只是幌子，根本沒這個人。沒想到去年底，她陪著他上了5個通告，節目中道盡兩人相處的恩愛、摩擦、怨念等生活細節，他這兩天說：「夠了，她說她以後不再上節目了，等於還沒進這圈子，也不當大嫂團，就要退出了。」詹惟中說，過去老婆不出來，是因為岳父管太嚴，不讓她接觸這個圈子，後來岳父離開，她沒了長輩監督，覺得這圈子挺好玩，於是跟他上張小燕、庹宗康節目，還在他的廣告裡扮成宮女，相當有喜感，兩夫妻節目中也把戀愛時的甜蜜，結婚後的吵架，鉅細靡遺地向觀眾報告，其實詹惟中很愛她，還買了約60坪的大房子送給她，而她身高比他高出許多，結婚後她也為了畫面好看，不再穿高跟鞋。 詹惟中(前左二)拍廣告，其實老婆就扮成其中一位宮女(右二)，相當愛演。圖／詹惟中提供 分享 facebook twitter pinterest 「矮夫高妻」猶如電影「威龍闖天關」裡周星馳和梅艷芳，詹惟中說，「我從來不覺得志氣比她低，也沒有自卑問題。」但他的喜感，讓他這幾年愈走愈綜藝，他說未來比重會更加多，「我今年光賀歲電影就演了兩部，一部有台詞，一部全場沒說話，用表情在演內心戲。」，
台電董事長黃重球昨天表示，
，目前核四正進行試運轉測試，
，他也認同納入專業人士、公正第三方檢視，
，才能符合最高核安標準。
此外，
，黃重球指出，
，台電曾多次邀請原能會「核四安全監督委員會」前委員林宗堯來核四現場參觀，
，林宗堯這一、兩年都沒到過現場；但這段時間裡，
，台電已根據林宗堯寫的「核四論」，
，做過多次內部調整。
經濟部長張家祝指示林宗堯組工作小組，
，參與監督核四安全，黃重球指出，願接受林宗堯繼續以核電專業，協助改善核四安全。，
中國最高領導人習近平近日發起共產黨的反貪運動，
，獲得社會大眾的熱烈回響。然而觀察家指出，
，共產黨的反貪行為只有在黨內進行，
，拒絕讓黨外人士涉入調查，
，因此反貪效果可能不夠徹底。中國專家表示，
，透明化、法治與民主，
，才是成功打擊貪污的唯一有效辦法。
中共總書記習近平在上月表示，
，共產黨必須將「反腐蒼蠅、老虎一起打」，
，不管涉案人士為何，
，在打擊貪污及受賄不能有倖免。中共高層已下令官員減少奢侈的盛宴，並採行撙節的生活模式，此舉獲得社會大眾的熱烈回響。據報導，中國社群網站發展蓬勃，揭露了原來不為人知的官員貪污案事件。
微形網誌微博的普及讓一般民眾能夠透過公開管道表達意見，也彙集了多數反貪聲音。觀察家表示，微博已成為獨立且透明的監督力量，而正是中國政治體制下所缺少的。專家表示，中國政府沒有積極利用民主監督機制來進行反貪運動，但網路提升了人民的知識能力，而這正反映在這次的反貪活動裡。
專家指出，由於中國共產黨拒絕讓外界涉入調查，未來的反貪成效還有待觀察。鼓吹透明政府的上海維權律師嚴義明（Yan Yiming）表示，「更加的透明、法治與民主，才是成功打擊貪污的唯一有效辦法，但目前的反貪運動並沒有具備其中的任何一項，因此不會有太大成效。」
新加坡國立大學的中國政治專家薄智躍表示，如果貪污的定義是由薪水與資產的差額來決定，那在各位階層中99.95%的官員都已涉及貪污，因此不可能杜絕所有的貪污。中國國家行政學院教授表示，目前的反貪運動無法持久，因為有太多不同的單位在進行反貪作業，包括司法與警方單位，都影響了調查進度。【更多精采內容，詳見】，
英國衛生大臣韓考克今天表示，
，首相梅伊唯有在反對黨工黨國會議員的協助下，
，才能通過她的脫歐協議。25名工黨議員則傳出致函黨魁柯賓，
，要求他不惜讓步，
，以讓脫歐協議過關。法新社報導，
，英國政府為避免下週在一團混亂情況下退出歐洲聯盟（EU），
，今天加倍努力最後一搏，
，和工黨進行新一輪談判爭取支持。 英國國會下議院昨天深夜快速通過延後脫歐期限的法案，
，試圖保護英國在結束和歐洲聯盟（EU）長達46年結盟關係時，不致陷入危機。梅伊（Theresa May）和歐盟其餘27國領袖達成的脫歐協議不受國內歡迎，為了讓協議第4度闖關國會投票時能順利通過，梅伊正和時間賽跑，拼命爭取支持票。梅伊的發言人表示，「今天一整天將進行密集討論」，因為情況「緊急」。不過路透社報導，梅伊昨天就如何突破脫歐僵局和工黨黨魁柯賓（Jeremy Corbyn）舉行會談，激怒執政保守黨部分國會議員。英國衛生大臣韓考克（Matt Hancock）今天受訪時則說，由於保守黨內疑歐派人士反對梅伊的脫歐協議，梅伊必須尋求工黨協助。韓考克告訴英國廣播公司電台（BBC radio）：「我們嘗試過只靠保守黨的票來通過首相的協議，卻未能成功。首相已窮盡一切努力嘗試通過協議，她現在只剩唯一選擇，就是尋求工黨的票。」報導還說，25名工黨國會議員昨天致函柯賓，要求他在和梅伊協商脫歐協議時，若有機會達成一致意見，不惜做出「額外努力」；且不應在協商中尋求考慮舉行第2次脫歐公投，因為這類投票會進一步分化英國。這封信寫道：「我們感覺，若有必要做出妥協來達成這份協議，並避免打歐洲議會選戰，我們應該做出額外努力來得到這個結果。」信中還說：「為期待有二度公投，而（將脫歐）延後多月，只會進一步分化國家，和增添企業面臨的不確定性。二度公投將遭極右派利用，傷害許多工黨核心選民的信任，並降低我們贏得大選的機率。」歐洲聯盟執行委員會（European Commission）副主席卡泰寧（Jyrki Katainen）今天則表示，由於英國國會無法就明確替代選項達成共識，英國似乎正朝向無協議硬脫歐快速前進。卡泰寧在一場記者會上說：「英國硬脫歐的可能性越來越高，因為我們不知道替代選項是什麼。」而他認為，脫歐協議若未獲英國支持，幾無其他選項。卡泰寧表示：「大家只知道英國不要什麼，卻不知道英國要什麼。考慮到所剩天數有限，認為我們正朝向硬脫歐奔去是很合理的。不過希望我是錯的。」，
稻江商職多年來將重慶大樓11、12樓作為教室使用，
，近來有大樓住戶向市議員戴錫欽陳情指出，
，每天有上百人次學生擠爆電梯，
，甚至還安全門鎖住，
，恐嚴重影響住戶公共安全。
戴錫欽說，
，該重慶大樓安全門上鎖明顯違規，
，但是大樓上月卻通過公安檢查，
，質疑市府單位包庇學校。
市長郝龍斌表示，這棟大樓是不是適合當教育場所，確實有檢討的空間，會要求副市長主持跨局處會議，要求相關單位通盤檢討，並在一周內提出初步結論。
建管處說，通往安全通道的安全門照理說不能鎖上，如果再次到現場有發現違規，將要求校方限期改善並開罰。
戴錫欽說，稻江商職自73年購置重慶大樓11樓至12樓當作教室使用，教育局也在同年批准使用。儘管大樓管委會反對聲浪不斷，建管處仍在97年同意稻江商職「變更使照」，將住宅區改成一般服務業，讓教室成為合法教學場所。
戴錫欽說，據該大樓管委會表示，當初向稻江抗爭時，他們是答應「未來只做檢定考場」。不過後來發現，11、12樓並不只做檢定考場，還設烹飪教室及電腦教室，讓觀光科、餐飲科的及商經科使用。
此外，還有一名住戶向戴錫欽陳情，指稻江商職天天都有上百人次學生，短時間內塞入僅能容納8人的電梯。住戶只能望著長長的人龍嘆氣，電梯也故障頻傳。
住戶說，學校為防止學生抽菸或亂竄樓層，還把11樓通往12樓的安全門鎖住，安全梯堆滿各種教具。
稻江商職表示，從未鎖住11樓通往12樓的安全門，安全梯上的雜物是學生過去練習調酒的器具，已於近日搬離。該大樓來往的大多是來應考的考生，已沒有安排本校學生到此上課。，
內政部長李鴻源指外籍配偶離婚率特別高，
，新移民團體觀察，
，以東南亞及大陸籍外配婚姻來說，
，家庭經濟往往是造成夫妻不和最關鍵因素；學者則指出，
，最大問題是大環境不友善。
勵馨基金會執行長紀惠容表示，
，以東南亞及大陸籍外配婚姻來說，
，常是台灣男性付聘金去娶異國女性，
，並無感情基礎，
，雙方文化及期待差異很大，造成裂痕。
紀惠容表示，娶東南亞外配的台灣男性多為中低階層，期待找來的妻子是能做家事、生小孩的乖順女性；嫁來的女性則期待美好生活，來台才發現對方並無優渥經濟條件。期待落差下，加上飲食、宗教、語言差異，自然打擊婚姻。
紀惠容也指出，由於娶外配的男性大多抱持傳統價值，男女互動常用拳頭和權威，近年勵馨收容受暴婦女的中途之家數百人中，東南亞籍及大陸籍配偶占了七成。她認為，要加強跨文化的理解，政府、社區、媒體、各宗教團體都應加把勁。
台灣國際家庭互助協會北部辦公室主任王淑娟表示，婚姻移民家庭因為文化和生活的差異，相處上並不容易。
尤其是東南亞及大陸籍外配家庭，當夫家經濟較窘迫，而女方也有期待時，如何分配家庭資源，就會產生爭議，「重點是資源不夠。」
「外配家庭除了面對婚姻問題，還得面對外界壓力。」王淑娟說，以東南亞外配婚姻來說，不只外配被歧視，家人也常遭歧視，被認為丈夫會虐待外配、又老又醜、在婚姻市場是失敗者，小孩則會發展遲緩。
世新大學社會發展研究所教授兼所長夏曉鵑指出，以東南亞及大陸配偶來說，整個大環境的不友善反映在很多法令上，例如在拿到身分證前，基本權益不受保障。她認為李鴻源身為部長，必須進一步問大環境發生了什麼問題，才造成外配離婚率高。，
養豬場若無廚餘蒸煮設備，
，或未確實蒸煮，
，下月起查到就會直接開罰。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 上月底首在金門碼頭攔截 這次驚現本島農委會防檢局昨說，
，家畜衛生試驗所又從邊境棄置箱中的大陸豬肉香腸製品，
，驗出非洲豬瘟病毒基因。這次在台中機場查到的案例，
，是繼上月底首次在金門水頭碼頭攔截後，
，再次驗出。小型養豬場無廚餘蒸煮設備 下月起開罰非洲豬瘟防疫大作戰，
，農委會、環保署本月起也開始全面清查廚餘養豬場的蒸煮設備，
，發現飼養廿頭以下的小型養豬場，
，大多沒蒸煮設備。農委會表示，若飼主無廚餘蒸煮設備，或未確實蒸煮，十二月起將直接開罰。 小型養豬場因不用登記，確切家數難掌握，恐成未來防疫漏洞；目前粗估家數約有近千場，農委會正請各縣市政府透過鄉鎮市公所全面清查場數中。政府全力防堵非洲豬瘟，因該病毒會透過廚餘途徑，在豬隻吃下肚後感染，而感染後死亡率幾乎為百分之百，農委會、環保署為此開始全面清查，要求養豬戶一定要將廚餘蒸煮至九十度、一小時後，才能餵豬。根據農委會畜牧處以往調查，全國有兩千六百多場廚餘養豬場，當中有一千七百多場有登記，另外九百多場沒有登記，畜牧處副處長王忠恕表示，這些場可能是小於廿頭以下免登記，或者達到頭數但應登記而未登記的場。農委會副主委黃金城表示，行政院已指示農委會須與業者當面溝通，讓飼主了解蒸煮廚餘的重要性，若未落實廚餘蒸煮，十二月起將開罰。根據環保署法規，收受家庭等一般廢棄物廚餘的養豬場若未蒸煮，可處一千兩百元至六千元罰鍰，若為收受餐廳等事業廢棄物廚餘，可處六千元以上罰鍰。中華民國養豬合作社聯合社總經理張青斌表示，通常大豬場都有蒸煮設備，也都已是吃飼料，政府一定要針對小豬場要嚴謹把關。，
阿蓮戶政事務所昨天辦小小戶籍員體驗營，
，上百名阿蓮國小學生學習申辦結婚、新生兒登記流程，
，過程笑聲不斷、趣味橫生。阿蓮戶政事務所主任沈秀美（後排中間）昨天以酷炫裝扮，
，歡迎阿蓮小學生到參加「戶政童萌會」。 記者蘇郁涵／攝影 分享 facebook twitter pinterest 在師長指揮下，
，男、女學生分開，
，排成2列。第一對扮演新人的是朱肴宇、王俞斐，
，拿卡通版身分證、戶口名簿、照片、結婚書約，
，大聲說出「我們要辦理結婚登記」，
，有人調皮的大喊「羞羞臉」、也有學生害羞的低頭不語，有的當「好奇寶寶」，不停的問老師「結婚書約是什麼？」。「活動好好玩」，阿蓮國小二年級學生梁曉玫說，就像是在玩扮家家酒，以後爸爸、媽媽不在家，她可試著到戶政所辦理戶籍謄本等，挑戰自己。，
