大陸地方政府融資唯一管道是發行地方政府債券（地方債），
，今年以來，
，大陸地方債發行速度史無前例，
，新增發債規模也是史上最高，
，達人民幣2.18兆元（約新台幣10兆元）。根據大陸財政部發布的「6月地方政府債券市場報告」，
，上半年地方政府債券發行幾大特點：發債規模大、速度快、重點投向基礎設施建設、發債期限拉長、利率有所降低。 地方政府債券按性質分為兩類，
，一類是新增債券，
，籌集資金投入新項目建設。另一類主要是再融資債券，
，主要是借新債還舊債。從穩增長的角度來看，新增債券發行情況是市場關注的焦點。數據顯示，今年上半年大陸全國地方債發行約人民幣2.84兆元（約新台幣12.9兆元），其中新增債券約2.18兆元，這顯示上半年發行的地方債以新增債券為主，且發行速度非常快。分析指出，今年新增債券發行速度快，跟債券額度提前下達和中央催促地方加快發債有關，受此影響，各地快馬加鞭發債。今年上半年地方債規模比去年明顯增加。上半年大陸全國發債約人民幣2.84兆元，年增101.4%。分月分來看，6月發債規模最大，而在9月底完成全部發債任務的情況下，7、8月發債也將維持在高點。，
吳敦義把自己排入不分區安全名單，
，引起反彈。圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 台灣政治最近傳來的氣味，
，是一陣陣的「私臭」。蔡政府近期把國庫當成民進黨的競選基金，
，不斷祭出各種補助及徇私政策，
，已經臭不可聞；昨日藍綠政黨公布不分區立委提名名單，
，更是私氣薰天。不分區的制度設計，
，原在提供不同階層的社會賢達問政的管道，
，卻被政黨拿來酬庸濫用，充滿分贓氣息。包括第五度參與總統大選的親民黨主席宋楚瑜，自以為還有幾分剩餘風光，但選民恐早已興味索然。國民黨主席吳敦義不顧黨內外的勸阻，執意將自己排入不分區立委前十的安全名單，徹底暴露他的私心與民主底蘊之蒼白。此舉，不僅有害藍軍選情，更可能埋下黨內青壯世代造反的火種。國民黨提出的不分區名單，不僅未引入理想鮮明的社會人士，甚至大舉排除表現不俗的現任立委；其間，不能說沒有排除朱立倫人馬的私心。 VVIP 會員限定！ 免費使用活動金幣灌溉優質新聞，抽 iPhone 11、仟元現金。
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基隆東岸廣場改造案（紅圈處），
，將老建築翻轉為商業與休憩空間，
，獲台灣建築獎首獎。 圖／建築師雜誌提供 分享 facebook 二○一九台灣建築獎昨揭曉。禾磊建築設計的基隆東岸廣場與郭旭原設計的富藝旅並列首獎。姚仁喜設計的台大次震宇宙館、黃聲遠設計的壯圍沙丘旅遊服務園區，
，以及荷蘭麥肯諾建築事務所與台灣建築師羅興華合作的衛武營國家藝術文化中心，
，同列佳作。由建築師雜誌舉辦的台灣建築獎，
，是台灣歷史最悠久、最具公信力的建築獎項。今年共一七七件作品參選，
，十四件作品入圍，
，建築師與學者組成的評審團，
，實地勘查入圍作品後決選。 VVIP 會員限定！ 免費使用活動金幣灌溉優質新聞，
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證交所今天及明天將召開第697、698次上市審議委員會會議，
，分別審議科定（6655）、天鈺上市申請案，
，若順利通過，
，預計於8月中下旬證交所董事會進行最後審議。證交所表示，
，今天召開第697次上市審議委員會會議，
，將審議科定申請上市案。科定為塗裝木皮板、手刮木地板及家具廠，
，透過「KD」品牌行銷，
，旗下三主力產品為塗裝木皮板、手刮木地板與鋼刷實木門，
，獲得多項國際認證。 科定去年11月以60元登錄興櫃，
，昨（8）收89.01元，下跌0.49元，今年最高一度來到91.5元。公司去年營收18.6億元，年增15%，獲利1.7億元，也高於前年1.5億元，EPS 2.94元，今年第1季0.18元。，
司改國是會議第一分組昨進行第6次會議，
，通過建議仿英國刑事案件審查委員會，
，透過獨立於司法權外的機構檢視有罪確定的案件有無冤抑。此制現今只有英國、挪威和美國北卡羅萊納州施行，
，引發侵害司法權疑慮。分組委員、司法院副院長蔡炯燉表示，
，只要「不違憲」，
，他持開放的態度來看此制，
，他不希望有冤案發生，
，也認為要有救濟機制。定讞後救濟制度的提案委員之一是陳龍綺，
，陳2012年被控性侵，
，他堅持清白卻仍判刑四年定讞，他聲請再審，台中高分院從被害人身上採取的「混合型DNA」比對，證明他的清白，2014年3月改判無罪。當時是台大醫學院教授李俊億發現DNA鑑定可能有誤，陳可能含冤，法院要求刑事局重新鑑定，新的技術證實原先的鑑定出錯。陳龍綺說，司法應做好防錯機制，才能改觀人民的不信任感，否則冤案者一輩子都無法甘願。分組召集人羅秉成表示，「不冤枉任何人」是司法正義的天職，他感謝蔡炯燉能排除工作角度，從陳龍綺個案提出可能出現冤錯案的問題分析。羅說，現在的非常上訴、再審在救濟無辜上功能是否有用，是討論重點。羅指出，近10年，再審案件准許開啟的比例只有千分之三，要平反的難度很高；從2002年迄今，由檢察總長提非常上訴而改判無罪的，只有5件，因此建請賦予人民可直接就違法確定判決提出救濟。羅秉成說，這個機制就像英國的刑事案件審查委員會（CCRC），是個獨立的委員會，擁有準司法權，委員的組成多元，一旦受理、過濾出案件，就可建議開啟再審。羅說，有類似制度的挪威，決議是具有拘束力的強制開啟再審。目前我國為自裁自審，法官會不會在預期心理、同儕壓力下不願開啟再審，有疑問。英國的CCRC設置地點離倫敦市區約一隔半小時車程，目的是希望獨立，英國1970年後受新自由主義影響，公共部門組織活化而興起此制思考，設置價值在於過濾出有疑義的案件再讓法院思考再審。羅秉承說，不必擔心這機制會變成第四或第五審。交通大學科技法律研究所助理教授金孟華受邀發表意見，他說英國運作20年，有超過2萬件聲請，通過的約有600多件，一年約30多件。現在有CCRC制度的國家只有英、挪和美國的北卡羅萊納州，都是陪審制，且各地情況都不同。司法院表示贊同設置的精神，但最先有這個制度的英國通過開啟再審的比例和我國的再審數其實差不多，且法官們也質疑此制度會侵犯審判獨立的核心領域，改革方向應是強化再審。為彌補定讞後救濟改判無罪者所受到人格權侵害，第一分組也請司法院考量給平反者適當的名譽回復。目前名譽平反的制度付之闕如，再審案件也只是在判決書上登載，如何回復名譽就是個問題。羅秉成表示，會發生誤判一定有其原因，因此會議也建請司法院、法務部建立「司法錯案研究中心」，做系統性的研究，來發現制度的缺陷。，
為維護地下水水質，
，環保署修正「地下水汙染管制標準」，
，將對人體有危害的「總酚」，
，分項目加嚴納管；加油站容易排放的「甲基第三丁基醚」也納管；而高科技半導體、面板廠等產業排放廢水會有的「銦」、「鉬」等十項物質全部納管，
，新標準明年起實施。
環保署土汙基管會執行祕書蔡鴻德表示，
，新加嚴的項目皆訂出管制標準值，
，若經調查超標並追溯到源頭工廠、加油站等場所，
，將被列為控制或整治場址，最高可罰七十五萬元並須提控制計畫，或提供替代水源。
蔡鴻德表示，過去調查國內約有兩成加油站「甲基第三丁基醚」超標，必須注意。
蔡鴻德表示，「銦」、「鉬」日前曾在幾家大面板廠廢水中檢出，表示高科技產業的排放水可能已影響地下水品質，因此納入監測；「鉬」雖為人體必須的微量元素，但調查顯示，每年攝入高濃度十到十五毫克的「鉬」易引發痛風。
此外，現行管制項目「總酚」，無法區分屬於人為汙染源或自然來源，因此依國際癌症研究署、美國環保署綜合風險資訊認定可能致癌物質，直接納管其中的「三氯酚」及「五氯酚」，管制更為嚴格。，
台灣目前利率水準其實比大家以為更接近零利率。台灣央行明（24日）舉行理監事會議，
，彭博調查經濟專家預料重貼現率會由目前的1.625%降至1.5%，
，但更值得注意的是央行在聲明之外的隔夜拆款利率，
，已引導降至0.2%。金融業隔夜拆款利率既逼近於零，
，央行靠貨幣政策振興經濟已沒有多少空間。隔拆利率一般隨政策利率移動，
，但央行可利用每日操作來引導借貸成本。澳盛銀行駐香港高級經濟學家楊宇霆說：「大部份央行不希望降至零利率，
，這是最後手段，
，因此在未來12個月，隔拆利率可能只會下滑幾個基點。」楊宇霆指出，央行公開市場操作在市場起的作用比官方利率更大。他說，官方基準的重貼現率是銀行在短期資金不足時，向中央銀行請求借款所適用的利率，但不常使用，因為台灣銀行間的流動性充裕。央行在去年8月11日，也是中國意外調降人民幣同一日，啟動三年來首度調降隔拆利率，這次央行若一如預期降息，隔拆可能更逼近2009年6月的歷史低點0.095%，近零利率可能讓央行更謹慎運用手中政策工具。富蘭克林華美投信基金經理人褚國廷認為，台灣面對的經濟衰退是緩慢而長期的過程，他預測隔拆利率今年可能見到零利率，而明年或後年可能落入負利率。，
南投縣的溪頭、日月潭等風景區，
，每年春節都吸引大批遊客，
，疏解車流是重要的課題。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 公路總局昨天公布南投在春節最容易塞車6處路段，
，分別是縣道151甲線保甲路路段、國6愛蘭交流道接台14線路口、國6終點接台14線路口、台21線九龍路口到水社路段、台14甲線清境農場及合歡山一帶路段，
，建議民眾多使用大眾運輸和替代道路。公路總局第二區養護工程處長陳嘉盈說，
，針對這6處易塞車路段，
，公路總局春節間將協調警方，
，由警力機動駐點，
，視車流量手控號誌，加強路邊電子看板（CMS）宣導最新路況。尤其日月潭是很多遊客的最愛，國六愛蘭交流道接台14線常大塞車；陳嘉盈建議民眾，可改行至北山交流道再接國道6號西行，避開壅塞路段。往溪頭旅遊的民眾，可往北改行走縣道151甲線，接台3線再接國道3號竹山交流道，往南民眾可走151線至台3線南下再接國道3號南雲交流道，透過車輛分流，紓解車流壅塞。公路總局也建置「即時交通資訊網」、「道路沿線設置可變資訊系統」、「路況廣播」及「通報專線」等提供即時交通資訊，提供沿途即時影像、路況和壅塞情形等，可供民眾隨時上網查詢。，
上月十五日，
，軍事審判法修正案公布施行，
，廢除平時之軍事審判制度。全國兩百位軍事審判官與檢察官，
，頓時成為沒有工作的「編餘」人員，
，軍法體系士氣大受打擊。
頗受考生青睞的國防管理學院法律系，
，錄取分數相當於中段國立大學。在今年修法通過後，
，立刻有學生申請退學，
，而且是學測七十級分的高材生。系主任魏靜芬坦言，
，未來的招生「確實會有衝擊」。
官員表示，
，軍法體系自認被外界妖魔化，滿懷委屈；加上前途不可預知，都讓人才流失危機難以避免。
法律司審判事務處副處長沈世偉指出，目前掛「天平」徽章的軍法科軍官，共有三百六十人，但並非都是「軍法官」，必須通過考試院舉辦的軍法官考試，才能擔任軍事審判官或檢察官，共有二○五人。
沈世偉說，原本從明年起，軍法官報考範圍將不限具有軍官資格，沒當過兵的女生也可報考，受訓期間由半年增為一年。但隨著軍審制大變化，可能不會再招考。官員表示，軍事院檢即將消失，有人透過管道探詢，希望提前離軍。
到底這些人力未來有無可能轉往一般司法機關服務？國防部官員說，目前正和司法院、考試院、法務部展開協商。其他單位對於能否辦理考試或檢覈，讓軍法官轉為一般司法官，至今沒有鬆口。而且一九九三年後完訓的軍法官，受大法官釋字五五五號要求「文武分立」的影響，不具公務員資格，轉換身分困難度會更大。
有無可能比照德國，不設軍事法院，將軍職法官分配到一般法院，與文職法官合議審理軍中案件？官員坦言，如此對軍方是最理想方式，還可解決一旦必須成立軍事法庭時，軍中沒有檢審人才的問題；但想讓司法體系配合，「完全不敢樂觀」。
官員也指出，其實軍法官的安置「應該不是大問題」，因為部隊對法務幕僚的需求其實相當大。國防部目前傾向，在基本用兵單位聯兵旅（少將主官）設置法務官，為日常管教與戰時作為提供法律專業諮詢。，
紛擾多日的華航勞資爭議，
，昨天下午在勞資雙方簽屬協議後圓滿落幕。在勞資最後談判會議前，
，董事長何煖軒走出會場不再參與，
，表示已經授權總經理謝世謙全權處理。 記者陳嘉寧／攝影 分享 facebook 何煖軒日前迅速化解華航空服員罷工危機，
，有些人大讚他果然有一套，
，但也有人唱衰，
，認為這種「會吵就有糖吃」的全盤讓步手法只會鼓勵更多抗爭。果然，
，華航企業工會與何煖軒協商破裂後，
，宣布地勤人員也將以「合法請假」方式變相罷工，華航總經理昨天立刻對八項訴求作出大幅讓步。與此同時，華信工會也放出狠話，揚言跟進。何煖軒的談判策略，其實已經被華航員工看破了手腳。原因是，他錦囊中其實沒有什麼神奇兵法，口袋能掏出來的也就只有糖果了。他忘了，免費發放糖果，會引來更多討糖的人；他也忘了，這些糖果並不是他的，而是屬於華航上下及股東所有，而他上任一天就已透支殆盡。不可否認，罷工前夕的華航形勢棘手。何煖軒說，他是「脖子上架著刀」上任的，籌碼不多；他也怪罪「前高層」擺爛，讓他沒有太多選擇。這些，其實只說出一半的事實。何煖軒出場時，脖子上也許架著刀，但他腰間同時也佩著「尚方寶劍」，上有蔡英文和林全的加持；包括蔡英文出訪前那句「不會讓你們孤單」的喊話，都是在幫何煖軒開路。這正是何煖軒立即同意了空服員所有七大訴求的原因，目的只求罷工快速落幕。但也正因為身懷這把御賜寶劍，讓何煖軒一味使用政治手段來處理罷工事件，而欠缺更多元、平衡的考量。在空服員的立場，當然是「好康」多多益善，對何煖軒的讓步當然至表歡迎；從全體員工的角度，公司員工的工作條件不能偏倚，若只向空服員示好，當然引起地勤和機師的不平，所以也必須向地勤讓步。若在經營者的角度，則必須考慮營運成本和外部競爭力，何煖軒發放的糖果造成華航成本上升，勢必侵蝕盈餘；而華航為公營企業，也就是納稅人要間接承受其代價。這些，恐怕都是何煖軒未及深慮的事。「糖果戰術」其實不是何煖軒的發明，新政府上台後，在多起事件上都採取類似的手法。例如，林全上任後的第一件事，就是撤銷對太陽花事件學生的告訴，免除他們的刑事責任，這正是一種「糖果策略」。問題在，他卻未敦促學生相對撤回對警察的告訴，也因此，討好青年族群之餘，卻使得警察的公權力尊嚴相對受到剝奪，甚至使得法治有趨向單邊偏倚的失衡現象。這就是糖果戰略的後遺症。再如，行政院先前未經協商，即拍板勞工今年的七天國定假日照放，這是在刻意展示新政府的開放態度以及對勞工的慷慨，以示和馬政府截然有別。這項糖果政策雖受到勞工歡迎，但資方對於這種「慷人之慨」的決策卻大表不滿，包括勞工教師節放假、教師卻不能放的矛盾，皆凸顯此一政策的思慮欠周。經過七大工商團體抗議，行政院近日同意以「一例一休」的原則修改勞基法，以化解多放七天的爭議。政府照顧勞工是必要的，但如果不能根據法理行事，卻以為胡亂撒糖即能逼企業就範，一旦激起勞資對立，台灣的經濟怎麼可能恢復活力？如果說華航前高層處理空服員問題不當而難辭其咎，何煖軒接手處理其實引發進一步的危機，讓問題惡化，絕難稱為「談判高手」或「華航救星」。我們看到，何煖軒犯了兩個「角色混淆」的錯誤：其一，他搞不清自己是殺入重圍的「救駕武士」，還是從天而降的「聖誕老人」；其二，根據任命，他是前來幫助華航穩住經營的「掌舵者」，但他卻在第一天出任務時，就把全年的糧草耗光。這到底是何煖軒角色認知錯亂，抑或是行政院人事任命的失當，已難分難解。何煖軒向來擅於演出政治任務，包括當年他將「中華郵政」更名「台灣郵政」，將百億郵政資金轉存綠營友好銀行「陽信」，無不如此。那麼，這次的表現，有何意外可言？，
