中共官方新華社晚間發出逾兩千字長文，
，解讀十三日召開的中共中央政治局會議。文中指這次會議，
，分析研究2019年經濟工作；面對錯綜複雜的國際環境，
，和大陸國內艱巨繁重的改革發展穩定任務，
，會議傳遞出2019年經濟工作的重要信號。內文如下：信號一：「五個堅持」「六個穩」勾勒2019年經濟工作方向 這次會議對2019年作出重要定位。2019年是中共建政70周年，
，是全面建立小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。圍繞關鍵之年的經濟工作，
，會議強調，
，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推進高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水準開放，並要求進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍說，「五個堅持」和「六個穩」勾勒出明年大陸經濟工作的主要方向。特別是在改革開放40年之際，強調加快經濟體制改革，推動全方位對外開放，重申堅持以市場化為取向的改革方向，具有重要意義。大陸國務院發展研究中心副主任張軍擴認為，面對複雜局面，關鍵要堅定不移深化改革、擴大開放，著力完善有利於推動高質量發展的體制和政策環境。會議指出，著力激發微觀主體活力。分析人士指出，明年工作重點將繼續支援民營企業發展，提高金融可及性，減輕各類負擔；深化國有企業改革；持續增強金融服務實體經濟的能力。打贏三大攻堅戰，是全面建立小康社會必須跨越的關口。會議強調，明年要繼續打好三大攻堅戰，按照已確定的行動方案，針對突出問題，打好重點戰役。信號二：辯證看待國際環境和國內條件變化當前外部環境發生明顯變化，大陸國內發展不平衡不充分問題和各種周期性、結構性、體制性因素交織，擴大了經濟工作難度。張軍擴說，展望明年及未來一個時期的國內外發展環境，總體呈現下行壓力擴大、不確定性更多、風險和挑戰更加複雜的局面。會議強調，要辯證看待國際環境和國內條件的變化，增強憂患意識，繼續抓住並用好大陸發展的重要戰略機遇期，堅定信心，把握主動，堅定不移辦好自己的事。王軍說，中共中央對大陸仍處於發展重要戰略機遇期的判斷沒有改變，展現出強大的戰略定力和發展信心。要增強憂患意識，對面臨的困難和挑戰有更清醒的認識，化危為機，通過進一步改革開放解決存在的問題。會議指出，要保持戰略定力，注重穩紮穩打，加強協調配合，聚焦主要矛盾，把握好節奏和力度，努力實現最優政策組合和最大整體效果。今年以來，中共中央多次強調加強政策協調配合。中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說，當前關鍵要聚焦經濟運行的主要矛盾，加強宏觀政策統籌協調，形成政策合力，避免政策協調不夠、節奏力度把握不好，為經濟運行營造良好預期。信號三：推動製造業高質量發展製造業是一國經濟的根基。中國經濟要實現高質量發展，必須有高質量的製造業作為支撐。會議提出，推動製造業高質量發展，推進先進製造業與現代服務業深度融合。大陸工信部副部長辛國斌說，當前大陸製造業大而不強問題依然突出。必須在「破」與「立」上同時發力，培育發展新興產業和改造升級傳統產業齊頭並進，推動製造業高質量發展。製造業高質量發展，重中之重是培育與之相適應的產業生態。工信部總經濟師王新哲說，要進一步深化「放管服」改革，創新行業管理方式，加強事中事後監管，鼓勵大中小企業融通發展；促進完善工業研發、投資和技術改造的政策環境，進一步降低企業稅費負擔；加快人才培養，弘揚勞模精神和工匠精神；大力推動創新驅動發展，努力拓展發展空間。信號四：促進形成強大國內市場強大的國內市場，可以有效化解外部衝擊，提升大陸在全球經濟產業體系中的影響力。會議指出，促進形成強大國內市場，提升國民經濟整體性水平。形成強大國內市場，要充分發揮消費的基礎性作用和有效投資的關鍵作用。中國宏觀經濟研究院研究員王蘊說，要以制度創新、技術創新和產品創新培育形成新供給，形成具有較強增長帶動力的消費新增長點，不斷推進消費提質升級。會議要求，扎實推進鄉村振興戰略，鞏固發展「三農」持續向好形勢。促進區域協調發展，發揮好各地區比較優勢。分析人士指出，以鄉村振興撬動巨大發展空間，通過區域協調發展優化經濟空間布局，大陸 發展韌性將更加強勁。信號五：著力解決好人民群眾反應強烈的突出問題經濟形勢複雜多變，民生工作重要性尤為凸顯。會議明確要求，加強保障和改善民生，著力解決好人民群眾反映強烈的突出問題。就業是民生之基。今年以來，大陸公布一系列高含金量的穩就業措施，全國城鎮調查失業率維持在5%左右的較低水平。人力資源社會保障部副部長張義珍說，今年以來，大陸就業形勢保持總體穩定。國內外不穩定不確定因素增多，對部分企業生產經營和就業會帶來一些影響。加上就業領域固有的總量壓力和結構性矛盾，勞動者對高質量就業、自主創業的需求日益增加，要進一步擴大政策力度，完善措施保障。分析人士指出，把加強保障和改善民生作為明年重點工作之一，意味2019年就業、教育、醫療、養老、住房、社會保障等民生重點領域將有更多實質性政策公布，切實增加百姓福祉。中國政法大學法學院院長焦洪昌說，做好民生工作，不僅能增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，更有助於維護社會穩定、為大陸發展提供良好社會環境。專家指出，會議強調了做好經濟工作，必須提高黨領導經濟工作的能力和水平，這一點十分重要。，
華南銀行與半導體設備和材料通路商崇越科技，
，昨（30）日舉行「太陽光電策略聯盟」簽約典禮並簽署合作意向書（MOU），
，未來雙方將針對太陽光電相關業務合作，
，包括交流產業相關資訊、分享技術及融資等資源、引薦客戶進行異業結盟等。崇越集團近年積極發展綠能，
，另外，
，崇越科技也與漢翔航空及大眾電腦合作，
，共同建構穩定安全的複合式綠電供應鏈，
，開拓台灣綠能新氣象，並配合政府新南向政策，搶攻東協國家的再生能源基礎建設市場，將綠能業務的觸角延伸到海外。，
首屆12年國教會考周六登場，
，昨天上午北市國、高中、職家長聯合會會長，
，在議員應曉薇陪同下舉行記者會，
，呼籲教育部應在會考完成後，
，盡快公布基北區所有會考學生成績比序，
，降低子女升學不確定性。
北市教育局科長譚以敬表示，
，目前教育部已傾向公布全國會考成績等第排序，
，但分區部分仍在開會討論，
，會向教育部表達家長心聲。
譚以敬說，
，待會考考完後，下周六、日將舉辦高中職分區博覽會，教學生填志願方式，確保升學權益。
應曉薇表示，12年國教會考比序計算方式粗略卻複雜，考完之後也無法得知成績落點，讓學生從考前到考後都無所適從，批評「白老鼠準備好了」，政府卻連配套都沒規劃好。
北市高中家長聯合會會長趙筱瓏則說，12年國教將國九、國八生當白老鼠已成定局，既然制度箭在弦上，政府至少應分區公布國中會考成績等第累計人數對照資訊、成績落點，供做選校參考，降低學生與家長焦慮。
百齡完全中學國中部家長會長陳聰鈴則說，12年國教號稱能減輕升學負擔，自己的兒子在校內成績即使一直排在全校第二，但隨會考將近，焦慮感仍舊有增無減，減輕學生壓力目的跳票。，
洪仲丘案導致國軍一度全面暫停士官兵悔過（禁閉）制度，
，國防部昨天宣布新的悔過執行方式；在新制度下，
，受懲戒者不必體能操課、也不站哨、服公差，
，每天睡足八小時，
，休息、自由活動時間長達九小時，
，被譏為「比這種生活更爽的，
，只有貓熊了」。
啥米！沒有任何體能訓練
人事參謀次長室人事整備處副處長張熙志說，
，士兵的「禁閉」與士官的「悔過」將一律稱為「悔過」，
，在悔過室集中管理；懲戒期間的時間分配採取「三八制」，上課八小時、休息八小時、睡眠八小時，其中上課包括六小時軍紀教育、一小時心理輔導、一小時自由活動，沒有任何體能訓練課。
此舉是否會因為「日子太爽」，出現士兵故意犯錯，希望被送去悔過，不必操練、站衛兵、出公差？
軍方：重點是激發榮譽感
「軍中確實有這樣的疑慮。」張熙志說，但軍方覺得制度的重點是激發榮譽感，訂定相關辦法時，也曾參酌歐美先進國家軍隊的懲罰方式，「我們堅持可以改造人性，只要有部分人能被感化，就有價值。」
國防部資源司副司長白捷隆說，對志願役士兵，一旦被送交悔過，還是會在紀錄上留下汙點，將影響考績與未來升遷，因此應該不至於出現「故意犯錯去悔過」的情況。
洪案以來 沒移送半個官兵
張熙志表示，除了悔過之外，部隊對違規人員的處分，還有罰勤、禁假、扣薪、移送法辦等方式。他並表示，如果現在有部隊將士官兵移送悔過，就是採取這樣的執行方式；不過從洪案以來，即使各部隊悔過室陸續重新啟用，但至今沒有犯錯官兵被移送。
此外配合軍事審判法修訂，軍監將於十三日將最後七十名受刑人移交一般監獄，未來承平時期的軍人違法案件，由一般院檢處理；現有的軍法官，將分配到新成立的兩處「地區法律服務中心」，以及各聯兵旅以上部隊的「法律事務組」，負責部隊官兵的司法聯繫、法律服務、法治教育、權益保障等事項，角色略似企業的法務人員。
※延伸閱讀》
‧觀察站／悔過不出操 也算兵？
‧評論╱圓仔級的悔過室部隊還能打仗？，
大陸「人口紅利」優勢不再。面對勞動人口減少的趨勢，
，大陸國家統計局局長馬建堂公開表示擔憂，
，強調目前採行的「一胎化」計劃生育政策，
，應根據新形勢的變化，
，進行適當、科學的調整。
國家統計局日前發布的2012年經濟數據顯示，
，去年大陸勞動人口總數為9.37億人，
，比2011年減少345萬人，
，這是大陸勞動年齡人口首次出現下降。
從年齡構成看，大陸15至59歲的勞動年齡人口占總人口的比重也連續兩年下降；2012年勞動人口占總人口的69.2%，比2011年底下降0.6個百分點。
大陸國務院發展研究中心金融所副所長巴曙松曾預估，大陸人口紅利會在2015年完全消失，社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉則估計2013年人口紅利零增長，但沒有想到勞動人口去年就開始下跌。
所謂「人口紅利」，是指勞動年齡人口占總人口比例上升，所伴隨的經濟成長效應。
大陸過去能夠成為世界工廠，廉價而充足的勞動力是關鍵因素，但近年來，工資上漲及缺工荒同步影響大陸的勞力密集產業，加上人口結構逐漸改變，經濟發展面臨隱憂。對於可預期的老齡化問題，大陸內部出現呼籲放寬「一胎化」政策的聲音。
當天馬建堂在記者會上就毫不掩飾對勞動人口減少的憂心，一再重複、強調並呼籲媒體要給予關注。他坦言，大陸勞動力供需格局在變。
他指出，大陸勞動人口變化的深層原因與人口出生的變化有關，15至60歲的勞動年齡人口，「在比較長的一段時間，至少在2030年以前，我想應該是穩步地、逐步地有所減少」。
馬建堂稱，人口和勞動力的供給波動變化是長期的，大陸實行計劃生育政策以來，少生了幾億人，但經過幾十年，人口和勞動力供應格局出現一些變化。在堅持計劃生育政策的同時，「根據新形勢的變化，研究適當的、科學的人口政策也是很必要的」。
社科院社會學研究所研究員張翼分析，雖然大陸勞動年齡人口總量下降，但未來一段時間人口紅利仍得以維持，「至少在2020年前，中國都仍將享有人口紅利」。，
24歲肝癌女孩阿珠的慘痛經驗：
阿珠雖從小接種了B型肝炎疫苗，
，但因抗體消失，
，仍感染B肝。她不知每半年要做腹部超音波及抽血檢驗αFP胎兒蛋白的重要性，
，等發現肝癌時，
，腫瘤已9公分大了，
，無法手術割除。
家人決意隱瞞真相，
，只告知她是肝臟良性腫瘤。阿珠家人聽信親友勸告，
，採用自然療法及另類療法。但癌細胞迅速擴展，
，短短4個月，
，病人已達末期狀態，且腹部極度疼痛。
阿珠母親在教會機構工作，牧師師母對安寧療護有正確的觀念及良好的經驗，力勸女孩父母送她到安寧病房，減輕痛苦，並做身、心、靈的撫慰與照護。阿珠父母去參訪了安寧病房，感覺滿意，也希望女兒入住；無奈，女孩的姊姊極力反對，她說：「只要我妹妹活著一天，我就絕不讓她進安寧病房！」
阿珠因而繼續住在一般內科病房，但因疼痛控制不佳，天天痛得哀嚎、呻吟，一心求死。如此過了三周，最後肝癌腫瘤破裂，女孩在恨聲尖叫中嚥氣！
一般民眾對安寧療護的誤解：
台灣的民眾對安寧療護的認知往往是負面的，但事實上，安寧療護已在先進國家非常普及，且是受到世界衛生組織（WHO）大力推展的醫療專業，是造福無數受苦病人的現代醫療。
安寧療護不是等死、不是放棄希望、不是放棄積極治療！畢竟，在醫學中根本沒有「積極治療」或「消極治療」的名詞。相關醫療種類的分類有：治癒性治療、疾病控制、支持性治療、緩和性治療、及末期臨終照護，要選擇哪一種治療，需依照病人的病情而定，而非視病人接受哪位醫師的治療或住在哪個病房。
例如，一位多發性器官衰竭的病人，由於心、肝、腎、肺等都已衰敗，又不可能全身器官換一套新的，雖然是住在加護病房（ICU），此時唯一能做的只有支持性治療與緩和性治療而已！
世界衛生組織認為，緩和性治療需從診斷初期就介入。安寧療護則包括支持與緩和性治療、末期臨終照護及哀傷撫慰，其醫療團隊應受過至少80小時以上，並累積豐富經驗的醫護專業人員才能答覆安寧療護的功能：1.減輕病人痛苦，提升生活品質。2.延長有品質的生命。3.治療的方針所得之利大於弊。4.四全照顧—全人、全家、全程、全隊照顧。5.生死兩無憾。
安寧療護延長有品質的生命之科學研究：
在醫學界頗具權威的「新英格蘭醫學雜誌」，於2010年發表研究，是將151位肺癌末期病人隨機分成兩組，一組接受正統的癌症治療，另一組接受安寧療護。結果發現，接受安寧療護組的病人生活品質較好、情緒較佳、平均存活期較長（The New England Journal of Medicine 363;8 August 19， 2010 733-742）。但其先決條件是，要有照護品質良好的安寧療護醫療團隊，如此安寧療護會成為最積極的治療。
誰害了阿珠？誰該有悔憾？難道不進安寧病房，就不會死？姊姊的誤解不但挽回不了妹妹生命，反而讓妹妹受苦深重，造成一輩子的痛！，
永建國小校地狹小，
，近日計畫遷校至木柵路一段溝子口地區，
，但日前有學者提醒，
，新校地內有馬明潭遺跡，
，生態資源豐富，
，盲目開闢恐造成破壞，
，要求保留，
，昨天議員也前往會勘瞭解。
北市教育局主秘陳順和表示，
，永建國小新校地上，確實有豐富的濕地資產，以及早期國民黨決策史蹟，將予以保留，將永建國小打造為兼具自然生態與歷史人文的特色學校。
位於考試院旁的永建國小，校地僅4747平方公尺，對全校1100餘位師生而言，校地顯得狹窄。在地方奔走下，決定遷校至木柵路一段，國民黨國家發展研究院、中興山莊北側。
但日前有學者指出，該塊新校地上有古台北盆地的馬明潭遺跡，建議保存。
昨天議員厲耿桂芳也前往會勘，要求市府在闢建新校應兼顧生態與歷史保存。
不過會勘過程，在地的明義里里長高德四與華興里里長林堃池均表示，永建國小新校地，早年稱為溝子口，是木柵街、馬明潭、樟腳、崙仔尾一帶河溝的水流匯集點，馬明潭應在木柵路二段與興隆路口北側區域，在當地住70年從不知道有遺跡。
但國民黨黨史館前館長邵銘煌表示，當地早期為老蔣總統戰後決策中心之一，還曾設有諸多國民黨黨史檔案，現在大操場上甚至還遺留有當時的升旗台，早期建物仍具保存意義。
陳順和說，儘管馬明潭遺址位置仍有爭議，但當地確實存有豐富的濕地生態與38年以來台灣動盪的歷史印記，相關生態與文史遺跡，都會予以適當保留，目前粗估對106年遷校計畫影響有限。，
兩岸應重新展開貨貿談判，
，以緩和緊張情勢。圖為在福州舉行的海峽兩岸經貿交易會。 中新社 分享 facebook 最近兩岸關係緊張，
，台灣外交空間持續受到擠壓，
，影響到台灣經濟成長；台灣的未來何去何從，
，引起國民的擔憂，
，從蔡總統民調下滑，
，即可反映人民對政府政策已逐漸失去信心。假如小英政府有意改善兩岸的緊張情勢，
，或可主動提出恢復兩岸貨品貿易談判，
，作為兩岸融冰的開始。回顧廿幾年前，兩岸同時要申請加入ＷＴＯ，蔡總統應該記得，當時李前總統並不排除與中國大陸進行入會雙邊諮商，甚至考慮我方協助江澤民先生提升大陸農業的技術，繁榮廣大的農村，以穩定大陸內部社會，進而安定兩岸關係，促進區域和平的發展。如果當初與中國大陸達成ＷＴＯ雙邊貿易談判，台灣與中國大陸的貿易規範都將以ＷＴＯ為主。事隔十五年，台灣產業應該比十五年前更有競爭力，很遺憾地，由於台灣產業的過度保護，若干產業以雇用低廉外勞維持生存，使得台灣的經濟結構沒有因自由化而改善，反而造成若干產業對大陸市場的依賴。兩岸進行貨品貿易協商，甚至簽署協定，對台灣農業衝擊應該不大。目前台灣還有八百多項農產品禁止從大陸進口，例如蘋果，台灣市場已全面開放給所有會員國進口，唯獨禁止大陸的進口，有違國民待遇原則之虞。台灣蘋果消費市場已飽和，開放大陸蘋果進口，是來源的改變，而非數量的增加，況台灣溫帶水果的競爭力相當低。若經政府與業者審慎的策略性規畫，主動提出恢復貨貿談判，諒可做為緩和兩岸緊張關係的敲門磚，有效舒緩企業界的焦慮與壓力，並促進台灣產業結構的調整與提升。至於過去簽署的服貿協定，的確有動搖「國本」之疑慮。香港與中國大陸簽署ＣＥＰＡ之後，香港的服務業幾乎都被陸資併購，主要是大陸對香港的經貿互動是在「做工作」，而非「做生意」。因此，香港的經驗對台灣的啟示是，兩岸服貿的簽署，台灣的經濟發展的命脈，如金融、保險、運輸、餐旅業，的確有被中資操縱、併購的可能。貨貿主要以商品貿易為主，我方可選擇貨品或產業作為談判項目，但政府必須加速完成兩岸經貿談判協議簽署相關的立法，依法恢復兩岸貨貿談判，讓台灣產業有結構調整的壓力，期產業以創新，提升附加價值，增強台灣產品國際競爭力，並以全球布局的模式，進軍國際市場。，
不過短短幾年前，
，要在西班牙以水力壓裂法開發頁岩天然氣，
，就好像在英國舉辦鬥牛一樣不可思議。
如今情況改觀，
，地質學顯示西班牙蘊藏883兆立方呎的龐大頁岩氣資源，
，吸引美國德州、加拿大與愛爾蘭業者爭相取得探勘採礦權，
，希望能分一杯羹。
西班牙經濟依然低迷，
，能源業估算，
，開採頁岩氣最終可在失業率高達26%的西班牙創造數以萬計的工作機會，
，也能減輕消費者取暖油的費用（西班牙價格約是美國的三倍）。
西班牙政府為了拚經濟，
，決定採取支持水力壓裂法的立場，即使歐洲各地向來基於環境保護，反對開採石油天然氣。
去年12月西班牙人民黨主導的國會，修改促進頁岩油氣探勘的法案，制訂新的環境保護標準。在地方政府杯葛水力壓裂法的聲浪下，人民黨政府積極尋求最高法院批准，希望扭轉地方政府的土地使用管制。西班牙也沿用1970年代獨裁政府提出的探勘業者減稅方案。，
美國在台協會前理事主席卜睿哲來台發表新書，
，建議國、民兩黨對兩岸須有共識。行政院前院長謝長廷昨天表示，
，卜睿哲的理念跟他雷同，
，他也認為民進黨的兩岸政策「不能與國民黨差太遠，
，否則台灣會分裂」。
謝長廷坦承，
，他這一點主張「（民進黨內）很多人無法接受」，
，還被認為「這樣就是跟著國民黨的政策走」。他強調，
，現在並不是誰跟著誰走的問題，
，而是要想辦法達到共識，
，才能尋求台灣人民最大的利益。
謝長廷前天提及「民進黨的中國政策失敗」，在民進黨內引發不同看法，他昨天在廣播節目進一步闡述表示，如果民進黨的中國政策沒問題，何必恢復「中國事務部」，以及新設「中國事務委員會」？
他反問，二○一二年總統大選時，美國為何支持馬英九，而不支持蔡英文？美國應該不會支持兩岸統一，而是支持維持現狀與和平，但「馬英九執政會比民進黨執政和平嗎？難道民進黨執政就比較不安定嗎？」這是民進黨該檢討的地方。
謝長廷表示，民進黨的兩岸政策當然也有優點，例如堅持主體性及民主，這當然可以繼續，但並不表示因此不能與對岸交流。
對於有人認為主張中華民國憲法就是放棄主權，謝長廷反駁說，他提出「憲法各表」，主張中華民國只及於台灣，未及於大陸，這不是跟著國民黨，因為國民黨主張中華民國及於大陸，那是不切實際的主張。
「我跟國民黨不同，不跟國民黨加碼。」謝長廷表示，卜睿哲說藍綠要有跨黨派共識，他不是拿洋人來證明自己是對的，但卜睿哲的說法，可作為台灣參考。
今天是「台灣關係法」簽署卅四年，謝長廷指出，美國是台灣最好的友邦，台灣要走和平、穩定、民主的路，「我們走自己的路沒錯，但不能與亞洲各國的政策、利益相違背」。，
