聯合／企業出走潮反映台灣「四大皆空」 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，台灣恐喪失成為全球最大半導體聚落契機。 圖／聯合報系資料照 分享 facebook 正當政府賣力推銷前瞻基礎建設計畫之際，
，傳出台積電等多家重量級企業正考慮或已決定赴海外設廠的消息，
，其投資金額之大，
，加總幾為政府基礎建設規模的兩倍。曾幾何時，
，把「愛台灣」掛在嘴邊的政黨，
，再也留不住本土企業。這些在國際上受到尊重的台灣企業，要在自己的土地上生根竟顯得如此艱難，不得不另尋出路。僅近一兩個月，傳出將出走赴異地投資的企業，就有四、五家。其中，台塑因六輕擴廠計畫多年來受阻於環評，打算赴美國德州及路易西安那州建廠，投資金額達五千億元。主要原因是，六輕擴廠計畫受阻，整體產能及企業發展計畫發生變化，台塑為了維持競爭力，只能選擇外移至法制和環評較可測的地方。更受矚目的，則是半導體龍頭台積電考慮出走的消息。其三奈米晶圓廠原本計畫落腳南科高雄園區，卻因擔心政府推動「非核家園」可能導致電力供應不繼，加上南部缺水問題遲未解決，環評也無把握，因變數太多，而將設廠美國納入考慮。這個投資額達五千多億元的計畫，更是一個技術最先進的工廠；一旦出走，對台灣產業的心理衝擊非常可觀。除此之外，義聯集團則趁著美國總統川普祭出減稅利多，決定放棄在越南受到耽擱的投資計畫，轉往美國設置鋼廠，第一期投資達五百億元。集團負責人林義守說，在台灣設廠，環評過不了，南向也挫敗，只好布局美國。鴻海集團最近在廣東的投資達兩千多億元，同時，也計畫在美國投資兩千兩百億設置面板廠。另外，日月光則攜手高通，將前進巴西設置南美洲首座半導體封測廠，投資金額為兩億美元。這些指標型企業選擇出走，原因其實相當接近，都認為台灣缺水、缺電、缺人，環評又有太多不確定性，這「四大皆空」，皆不利企業穩健發展。台灣不缺的，大概只有「亂」，這樣的社會環境與政治氛圍，企業想留在自己國家投資奮鬥，變成難以達成的奢想。我們且逐項分析這「四大皆缺」。第一，缺水。許多高科技廠商唯已窮盡能力節水，一滴水重複三次使用，但目前政府的水資源經營，仍有許多因素難以克服。以今年春天為例，前兩個月，雲林以南的降雨幾乎掛零，台南地區日前已開始實施限水。水資源如此匱乏，工業若再與農業或民生搶水，勢必受到社會責難，企業如何能放心？第二，缺電。對高科技廠而言，電力是工廠廿四小時運轉不可或缺的動力，但政府的能源政策卻是高調彈得太多，行動卻跟不上來，弄得險象環生。今年的局面將更險峻，春季應是電力最充裕的時刻，但備轉容量低於六％的「供電警戒」已經超過十天，核一廠二號機組六月將停機，核三又將歲修，供電委實很難樂觀。短期得天天提心吊膽，長期就更得憂心供電，「非核家園」說得容易，走起來步步驚心。第三，人力。一例一休搞得勞資雙方都被綑住手腳，調度困難，人力成本倍增。更大的問題，是人力補不上來，年輕人不願進工廠，外勞的引進也早已超過上限，仍平衡不了市場的人力荒，但政府迄無對策。第四，環評。環境評估的初始設計是正確的，但經過政治的操作，卻被扭曲成以「否決計畫」、「醜化企業」為目標，完全走偏。環評的原意，本應是政府協助產業瞭解設廠投資可能遺漏、未計入的外部成本，盡專業的提醒之責；如今變成官府環評操縱准駁大權，高高在上，讓人卻步。若不重新思考環評的設計初衷，重建環評的公信力，不僅台灣難望再期待企業投資，且企業紛紛出走，包括蔡政府的前瞻基礎建設也未必過得了關。台灣的「四大皆空」，不僅趕走企業，也趕走我們原有的繁榮。這種情景，難道只有企業該憂心？，
有關國家通訊傳播委員會 (NCC)人事案，
，行政院提名汪用和、江幽芬兩人，
，今天上午立法院院會開始前經朝野協商，
，順利將此案交付委員會審查。國民黨團書記長吳育昇表示，
，國民黨團已組成審查小組，
，由呂學璋擔任召集人，
，將針對這兩項人事案做出是否支持的結論。，
，，
，
圖為台北一○一大樓前，
，一車一車前往參觀的陸客。 聯合報資料照片 記者胡經周／攝影 分享 facebook 市場傳言多時的大陸將全面封殺陸客來台旅遊，
，加上遼寧旅行團火燒車意外，
，使得兩岸已經薄弱的互信，
，再蒙陰影。雖然台旅會表示這是個謠言，
，但大陸方面的旅遊相關網站在「2016暑期出境遊TOP 10熱門地」中，
，去年名列前茅的台灣已經不見蹤跡。在對岸今年暑期出境旅遊人數是去年3.2倍的情況下，
，台灣旅遊業面對如此冷熱消長的局面，
，應該是滿腹辛酸。無獨有偶，日前還有台灣網友以「沒有中國客的台灣」為題，製作一組旅遊文宣，暗指沒有陸客下的台灣更清幽、更美，引來大陸網友群情激憤，嗆聲不再到台灣旅遊，逼得觀光局出面闢謠，看來陸客來台困境只會雪上加霜了。雖然有些人還在期待蔡總統調整說法，以換取旅遊業的生機，但相關各方仍須有心理準備，要面對一個沒有「九二共識」下，陸客迅速消失後的兩岸「新常態」。如何因應與扭轉如此不利的旅遊大環境，將是新政府和相關業者的重大課題。新政府面對此一困境的新政策，是要拓展東南亞和印度的旅客來源，包括先提供泰國及汶萊旅客入境免簽，其他東協國家旅客有條件免簽，即過去十年內曾獲得美、日等六個先進國或歐盟申根簽證或居留權者，即可在上線登記獲得免簽待遇。這個政策看來不錯，因東協國民要獲得這些國家的簽證並不容易，因此可以在不產生太大負面效果的情況下，顯著提升這些國家旅客的到訪人數。然而，若想從東協旅客的增加，來填補420萬（或總境外旅客四成）的陸客總額，卻不是一件簡單的事。去年全東南亞到台旅遊的總人數不過是140萬人，即使在新方案加持下成長20%，也只能增加約30萬人；就算再加倍，60萬人也難以填補數百萬人的龐大數字。因此，如何讓一般境外旅客人數大幅成長、讓國人在境內旅遊的人次提高、讓入境旅客的停留天數和花費增加，都成了業者和政府必須努力的方向；否則，這幾年大量投資在旅遊業的企業，即將成為海峽兩岸政策動盪下的犧牲者。其實，台灣的觀光表現並不差。以亞太區熱門旅遊目標而言，台灣在2014年名列第十，僅次於中國大陸、香港、馬來西亞、泰國、新加坡、澳門、韓國、日本和印尼。若不計前六個大量旅客可經由陸地往訪的經濟體，則台灣僅次於韓國、日本和印尼。而如果考量這三國的地理和人口規模，台灣的表現其實是超越它們的。但這種表現，是靠大量陸客協助才有的績效，沒有了陸客之後，要名列前茅就變得非常困難。但這並不表示我們就完全沒有機會，端賴於我們如何去做。旅遊業是投資效益比較高的投資，因為它通常是汙染較少、資源可和國人共享，投資效益更為永續的，因此值得朝野共同努力，透過深入的研究來創造更高的吸引力，讓國際旅客和國人難以抗拒地一而再、再而三地造訪，提升旅遊者的生活品質和受訪地人民的收入。一個值得深入研究的旅遊評估，是世界經濟論壇（WEF）公布的「旅遊競爭力報告」（The Travel & Tourism Competitiveness Report）。這項評比詳細評估了141個經濟體14個面向、90個個別指標的競爭力、台灣在去年的總排名為32名，和韓國、墨西哥和希臘類似，算是不錯的。但是，還是有部分指標排名落後，值得研究改善。排名在百名外的包括：僱用外國人員容易度（128名）、國家品牌策略（125名）、大型租車公司的能見度（120名）、旅遊預算占政府總預算（118名）、每百萬都會人口之機場密度（113名）、受威脅物種（112名）。針對這些項目，政府和業者都還有很多功課要做，但無論如何改善，都別忘了陸客除了可以在經濟上貢獻台灣外，其訪台後對台灣的正面評價，還構成了台灣最好的國家安全瓣，絕非其他境外旅客可以提供的。，
大陸國務院前總理李鵬在新書「李鵬回憶錄」裡透露，
，有人傳說他是周恩來的養子，
，「這是不正確的」，
，且李鵬原名李遠芃，
，對於讀中學時的能熟被馬列主義傳聞，
，他也澄清，
，當時只是念了「新華日報」社論。
李鵬親自撰寫的「李鵬回憶錄（1928-1983）」今年七月由中央文獻出版社、中國電力出版社聯合出版發行，
，時間跨度五十五年，
，全書共四十八萬字，
，收錄一百卅多張歷史照片。
李鵬出身中共革命家庭，父親李碩勳曾任中央軍委委員、江蘇省委秘書長等要職，母親趙君陶則是中共早期領導人之一、周恩來留法同學趙世炎的妹妹；正因父母親的早年革命經歷，李鵬在青年時期已接觸毛澤東、陳雲、周恩來等元老。
大陸坊間曾傳李鵬是周恩來的養子，李鵬在回憶錄裡澄清說，「周總理、鄧媽媽與我的關係，就是老同志與烈士後代的關係。有人傳說我是周總理的養子，這是不正確的，因為周總理、鄧媽媽關心的烈士子女，不止我一個。」
李鵬也透露，在延安時曾與毛澤東等同桌用餐，毛問李鵬是否看小說，李鵬回答正再看「三國演義」，而毛則詢問對「三國」的那個人最佩服？李鵬脫口而出：曹操；毛澤東聽後十分驚訝，並追問：為什麼？
李鵬回答說：「曹操能團結幹部」，曹操在官渡大戰後取得勝利，繳獲許多屬下私通袁紹高官和謀士的書信，但他並沒有採取什麼處置措施，而是當著這些人的面把這些書信都燒了，「因此團結了這一部分人。」
毛澤東聽完後點頭稱是，並對陳雲說：「這個娃娃了不起，要好好培養，將來一定是個人才！」李鵬還透露，周恩來有次看到他有點駝背，就用巴掌拍拍他的背，然後又用拳頭輕輕敲了敲，周對李鵬說：「可不要駝背，要挺起胸膛，這樣身體才健康。」，
炎亞綸昨天出席一日店長活動，
，與現場粉絲互動。 記者鄭清元／攝影 分享 facebook twitter pinterest 炎亞綸7日出席保養品一日店長活動，
，他說媽媽每次會逼他說「我愛你」3 個字，
，也愛喝紅酒，
，每次見他發表高論，
，都會忍不住喝光一瓶，
，讓全場大笑，
，他也透露，今年母親節他第一次放假，會陪媽媽吃飯。龍劭華半裸，曾之喬不敢直視。 圖／三立提供 分享 facebook twitter pinterest 炎亞綸表示，媽媽是貴婦，平日看股票，他最近逼媽媽去學國畫，「她毛筆字已經寫得很好，要她再去學畫，不要再看股票了。」他笑每次發表意見，媽媽都會要他不要說太多，還會開玩笑說：「又要下雨囉，小心一點。」但他說自己不會停止，「已經用了太多社會資源，我們也該關注一下。」他最近專注關心環保議題。李毓芬傳因有第三者何超蓮介入而和柯震東分手，炎亞綸也驚爆，李毓芬狀況不好，「我打電話問她好不好？她說不好，好朋友就是這樣，不用多說什麼？就約出來見面吃飯。」他主演的「後菜鳥的燦爛時代」將播出龍劭裸半身與曾之喬對戲，曾之喬害羞不敢直視，龍劭華得知要拍這場戲，在家勤做伏地挺身，他笑著說：「平常我就有健身的習慣，只要感覺胸部有點下垂，就會持續做運動；拍攝前，我連續做3天伏地挺身，每天120下，到現場也在做，讓肌肉緊實一些。」炎亞綸出席一日店長活動，並與現場粉絲互動，大方奉上愛的抱抱，讓粉絲開心尖叫闔不攏嘴。記者鄭清元／攝影 分享 facebook twitter pinterest 炎亞綸出席一日店長活動，並與現場粉絲互動，大方奉上愛的抱抱，讓粉絲開心尖叫闔不攏嘴。記者鄭清元／攝影 分享 facebook twitter pinterest 炎亞綸出席一日店長活動，並與現場粉絲互動，大方奉上愛的抱抱，讓粉絲開心尖叫闔不攏嘴。記者鄭清元／攝影 分享 facebook twitter pinterest，
民進黨立委劉建國日前加送修訂醫療法第卅五條版本，
，醫療財團法人投資股票應限額，
，且不得任公司董監事，
，被外界視為「長庚條款」。 本報資料照 分享 facebook 衛福部日前公告長庚急診醫師集體離職事件專案調查報告，
，要求長庚重組董事會，
，不准淪為家族企業。民進黨立委劉建國日前加送修訂醫療法第卅五條版本，
，醫療財團法人投資股票應限額，
，且不得任公司董監事，被外界視為「長庚條款」，衛福部、醫改會皆贊同修法，可望過關。台北醫學大學前董事長李祖德說，財團法人醫院由捐助人捐款設立，收入應回歸公益，但部分財團法人醫院捐助人，卻把捐助當「投資」，成為醫院經營者，醫院收入永遠在投資人手中打轉，無法回饋醫護人員或病人。李祖德認為，現行醫療法准許財團法人醫院在一定條件下投資，卻未控管董監事身分，並不妥當。他舉例，反觀保險法，限制保險業投資子公司的股票上限，且不得擔任被投資公司董監事，財團法人醫院也應同樣規範。北醫大管理學系教授楊哲銘表示，醫療財團法人買股票沒有不好，醫療本業盈餘愈來愈少，需靠股利支持醫院運作，否則可能倒閉。楊哲銘認為，立委提案修正醫療法卅五條，避免醫療財團法人成為控股公司，雖有導正作用，建議也增加財團法人醫院董事長及董事任期限制。衛福部醫事司長石崇良表示，立委提出醫療法卅五條修正案，一旦通過，長庚醫療財團法人現行董事會等同將解散。，
一名國立高中二年級女學生今天開學日下午4點多返回苗栗市住家，
，換穿便服後出門，
，不久屋內就讀國中一年級的胞弟就聽到她墜樓的巨大聲響，
，鄰居上門告訴是姊姊，
，發現她在血泊中死亡，
，警方據報到場處理，
，初步調查女學生的住處在5樓，
，懷疑她從7樓頂墜樓，
，並沒有留有遺書，
，檢警今天將相驗遺體，進一步釐清死因。校方指出，女學生成績不錯，校排前60名內應不致有功課壓力，且作息相當正常，也沒有聽說有與同學相處的問題，教職員都非常錯愕，明天將會安排女學生的班級團體輔導。（聯合報提醒您珍惜生命，自殺防治專線0800788995）一名高二女學生今天開學日下課返家，墜樓死亡在住家前空地。記者范榮達／翻攝 分享 facebook，
新北市去年淨港活動共清除1108公噸的垃圾。 圖／新北環保局提供 分享 facebook 過去有些漁工會將船舶作業產生的資源回收物、垃圾丟棄大海，
，影響海洋環境；新北市政府下月號召100艘50噸以上的漁船」，
，鼓勵打撈海上垃圾，
，同時將帶出海的物品帶回陸地，
，減少海底（漂）垃圾。市府並輔導淡水區、金山區、萬里區、瑞芳區及貢寮區等5漁會在港區成立「藍海資收站」，
，方便船隻進行資源回收，
，同時比照黃金資收站模式，
，讓漁民得以資源回收物更換新北專用垃圾袋、衛生紙、洗衣精及洗手乳等環保生活用品。新北市漁業處長汪昭華說，
，漁民出海捕魚都備有大量食物，
，會產生垃圾，帶回陸地丟棄需要專用垃圾袋，在藍海資收站兌換的垃圾袋，就能使用。藍海艦隊今年預計可累計達200艘，明年累計579艘，民國112年累計至925艘漁船；藍海資收站今年成立5處，明年8處，112年累計有10處資收站，讓漁民兌換更方便。新北市長期推動學校、企業與志工團體認養海岸定期清理；民國100年由環保局推出黃金資收站，鼓勵民眾做好資源回收，至今已為新北市增加12萬噸資源回收量，並以資收轉賣所得撥出3億元以上的里建設經費，回饋、挹注各里社會福利、環境美化。，
這兩天，
，來自台灣的陳宗庸在蘇州大學附屬第一醫院經過手術治療後，
，身體已大致康復，
，準備出院。在感慨大陸醫療條件好之餘，
，他也稱讚當地醫保政策優惠。新華社報導，
，58歲的陳宗庸扎根蘇州20多年，
，早已把蘇州視為第二故鄉，
，但隨著年齡增長，
，看病住院漸成他的顧慮。3月初一次大腸鏡檢查中，
，陳宗庸被診斷患上了結腸惡性腫瘤，需要實施腫瘤切除手術。「我既有台灣的健保，也獲得蘇州本地醫保，當時就面臨是回台灣還是留在蘇州治療的糾結。」陳宗庸說，經過多方打聽，他發現蘇大附一院不僅醫療條件一流，而且留蘇就醫可享受到的醫保待遇比台灣更好。「我有個親戚在上海，也有台灣健保，有一次在大陸生病住院花了不少錢，回台只報銷了很少一部分。」陳宗庸說，為了報銷往返兩岸很麻煩。他去年參加了蘇州的社保，這次手術花了5萬多元人民幣，醫保支付了80%費用，還有保險公司結付一部分，自己基本沒怎麼花錢。陳宗庸的經歷是台灣同胞享受大陸當地醫保優惠政策的一個縮影。目前僅在蘇州市區參加醫保的台籍人員就已超過1100人。蘇州市台辦主任楊軍表示，如今大陸的醫療保險政策正在進一步完善，近期大陸31項對台措施公布後，將有更多台灣同胞享受到與大陸同胞同等的報銷待遇。「此次陳先生的住院就醫經歷，反映出兩岸一家親理念已深入到兩岸交往實踐中，大陸的政策正讓越來越多的台灣同胞感到暖心。」楊軍說。，
如果要綠能，
，又期待電價10年不漲，
，有沒有可能？ 圖中為在市區的變電所。 聯合報資料照片 記者黃義書／攝影 分享 facebook twitter pinterest 蔡英文在其「產業之旅」中說，
，電價在我們預估的十年內「不會有大幅上漲的可能」；這與先前她在大選期間承諾選民「十年電價不漲」的印象頗有落差，
，因而遭外界質疑。蔡英文坦言，
，她不怪媒體過度簡化其電價政策，
，唯強調民進黨的電價策略有完整思考。蔡英文在大選期間提出許多政見，
，卻少見對手挑戰，這多少與其謹慎的個性有關，她甚少提出自己毫無把握的主張。但在能源政策上，蔡英文受到各方的挑戰卻不小。尤其，她提出十年要推升綠能發電到五百億度的「超日趕德」野心，質疑聲浪很大，這又間接迫使她提出「十年電價不漲」的論調，以反駁外界指她發展綠能將導致電價大漲的批評。從「十年電價不漲」修正為「十年電價不大漲」，說明這只是選舉語言；重點不在如何「不漲」，而在如何打動選民。蔡英文說，「十年電價不漲」是媒體過度簡化之詞；但就競選效果看，民進黨執政後「不漲電價」的印象已深印民心。因此，當蔡英文改口，說「不漲」其實是「不大漲」，外界自然要用放大鏡檢視。蔡英文說，她對十年內電價不會大幅上漲有把握，是基於三個理由：一是落實節能，就不需要繳那麼多的電費；二是綠能價格現在雖高，但未來成本會降；三是民進黨要修《電業法》，推動電網分離，提高台電營業效率，電價會更透明合理。這些理由，從現實面檢視，恐怕未必如蔡英文說的輕鬆。首先，落實節能可以讓民眾使用的電量減少，卻未必能使單位電價不漲。以台灣進口能源占總九十八％的高水位，台灣能源價格漲與不漲完全不操之在我。包括台電決定今年四月降電價在內，過去一年台灣電價連三降，都是因為進口煤炭與天然氣價格大跌所致；而我國火力發電比重將近八成，電價才有連降空間。過去幾年國際燃料價格波動極大，油價可以攀升到每桶近一五○美元的天價，也可以跌至不及卅美元一桶；以如此大的變動，民進黨如何保證國內電價一定不大漲？其次，綠能發電成本將隨著技術成熟與普及率提升而走低，這是大趨勢；問題在，台灣天然條件上發展綠能之限制，民進黨至今無解。諸如：缺電的北部日照天數不足，土地因素不利發展太陽能；不缺電的冬天，卻是風力發電的高峰。去年我國再生能源系統裝置容量占台電系統的七．七％，但實際發電量卻只占台電總發電量的二．八％，原因在此。就「發電」與「實際調度」而言，再生能源並無法達到如核能、火力等基載電力般的調度效率。蔡英文主張台灣要在二○二五年成為「非核家園」，但以目前國內綠能發展的速度，要在短期內取代核能，連德國、日本都辦不到，台灣豈有可能？比較可能的途徑，還是用火力取代或作為過渡。國內林口、大林等新火力機組將在二○一九年前陸續上線，可彌補核一等核電廠除役的空缺；但火力發電的碳排放將影響台灣的減碳努力，其空汙隱憂也可能損害國人健康。從當前國內供電情勢與國際能源價格走勢看，在短期內，台灣確實有可能「電價不大漲，也不會缺電」。然而，能源政策是國家三、五十年的發展大計，不能一味炒短線。日前蔡英文參訪氫能汽車，立刻喊出「氫能是台灣能源轉型的戰略選項」；事實上，台灣連廢核路徑都沒畫好，就要跳到發展氫能，這無異奢談要正在學步的嬰孩去跑百米，如何讓民眾信服？馬總統任內因油電雙漲政策引發民怨，民進黨因而戒慎恐懼，唯恐重蹈覆轍。電價是關係民生之大事，確應謹慎處理，但一味在「十年不漲電價」的假議題中糾纏，反而可能錯失台灣長期能源發展的規畫契機。蔡英文在能源政策上必須務實，千萬不要見樹不見林。，
