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兩岸服貿協議之辨正:假議題及真議題

「兩岸服務貿易協議」引發強力反彈聲浪,

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,在野黨磨刀霍霍,

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,欲在立法院攔下該協議,

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,馬政府則全面啟動文宣戰反制。這項協議攸關ECFA政策能否繼續向前推進,

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,審視其間爭議,

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,有過度誇大、渲染對國內產業衝擊的假議題,

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,也有因兩岸關係特殊性導致民間不安的真議題;故此,

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,必須辨清其中虛實,才能掌握問題對症下藥,有效化解爭議。
ECFA可說是兩岸間的FTA(自由貿易協定),經過二○一二年總統大選,民進黨事實上已為ECFA作了背書。這不僅是因為ECFA有助提升台灣經濟競爭力,更重要的,是可以打通台灣參與區域經濟整合的任督二脈。ECFA只是一個談判架構,兩岸服貿協議才是啟動兩岸自由貿易的關鍵一步。但從協議內容看,這一步其實跨得極小,很難稱得上是服務貿易FTA。
表面上,我方給予大陸六十四項市場開放承諾,但和二○○二年我國加入WTO(世界貿易組織)所作一百一十九項開放承諾相較,多數敏感行業均已排除在外。而六十四項承諾中,有二十七項是已開放陸資來台投資項目,包括觀光旅館、餐飲、中藥材批發、小汽車租賃等。新開放項目,不過三十多項,多屬非敏感性、一般性的服務行業,且多數是准許僑外投資的項目。
反倒是對岸,不計較我方加諸的歧視性待遇,仍給予台灣八十項高於WTO的開放承諾,範圍涵蓋金融、運輸、電子商務、文創等。儘管台商投資利基仍有很多不確定性,但確實是對台「讓利」的思維。
亦即,從市場相對開放來看,我方開放規模不大,而且是台灣「要多」、「讓少」的不對稱開放,若再限縮,就失去貿易自由化的意義了。
從產業衝擊面看,服務市場開放和貨品進口的影響完全不同。因為外來服務業投資特定行業,無論是新增投資、併購既有企業,不會減損整體服務業產值,充其量只是投資或經營階層換人。而服務業發展原本就有在地優勢,外來業者若能進入並立足台灣市場,必然具有競爭力,對本土服務業長期發展反具刺激作用。也因此,在WTO規範,並無服務業損害補償機制的設計。部分人士將兩岸服貿協議視為洪水猛獸,過度誇大其衝擊。這是個假議題,但卻造成各行各業杯弓蛇影,人心惶惶,不是健康現象。
但另一方面,也有一個被輕忽的核心議題,馬政府必須正視。假設今天我簽訂服貿協議的對象是美國或其他國家,社會反應必定截然不同,爭議也不會那麼高;那麼,何以兩岸服貿協議會引發那麼強烈的疑慮?追根究柢,癥結就在政府過度重視大陸對台灣「讓利」,卻忽略推動自由貿易應有的國安思維和配套作為。
民間對兩岸經貿關係的期待非常清楚,大多數人願意接受兩岸經濟漸進整合,以提升台灣國際競爭力;但是,也有很多人擔心兩岸經濟規模的巨大差距及政經體制的截然不同,若放任大量陸企及大陸人士進入台灣,可能引發各種後遺症。很多人也擔心,大陸市場對台灣資金、技術及專業人才的強大磁吸效應,可能削弱台灣經濟實力。
有鑑於此,馬政府需要和社會溝通的,並不在辦理各種形式的研討會、廟口開講、基層講習,或強力宣導協議對台灣有多少好處,乃至政府能對受衝擊的產業提供什麼補償;而是要針對民心不安的癥結作出有力宣示,並建構一套完善機制,防止開放市場可能衍生的各種社會憂慮問題。政府切勿本末倒置,須拿出強有力的作為來安定民心,才足以因應未來更廣泛的市場開放。
至於民進黨究竟想要如何,也必須想清楚。民進黨既已不反對ECFA,卻又要抵制自由化程度極有限的服貿協議,那麼,民進黨究竟有何主張?是徹底反對開放市場,還是希望有效管理?作為一個負責任的政黨,若只是利用民心不安大作政治投機,最後必遭反噬而為民意所唾棄。請三思而後行!,

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投訴/衛武營羽球場 「固定球友趕外人」

有市民向高雄市衛武營藝術文化中心園區投訴,

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,園區內有一處羽毛球場,

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,長期遭一群球友「霸占」,

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,其他民眾打球時若碰上這群球友,

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,常會被以各種理由驅趕,

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,他懷疑有人私下收取會費。衛武營籌備處強調,

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,園區內所有場地都是公共空間,

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,所有民眾均可使用,如有「霸占」會勸阻。
被指遭「霸占」的羽毛球場位於衛武營管理中心和演藝廳中間,是水泥地面,共有兩面場地,設有鐵桿可以掛球網,旁邊還有燈光照明,每天早晚都有不少球友在這裡打球。
不過,日前就有市民向市府1999專線反映,這塊羽球場長期固定被一群婦人「霸占」,一旦有人想去打球,這群婦人就會說「我們需要這個場地比賽」,逼想來打球的民眾離開。
據了解,這兩面球場是軍營留下水泥地,原高縣府多年前於球場旁增設路燈,方便民眾夜間打球,籌備處基於照明等安全理由,也同意這項規劃。
不料後來有群球友固定在這裡打球,竟把公共空間當私人球場,還傳出收取會費等行徑。
記者昨天傍晚實地走訪球場,大約有10人左右在這裡打球,這群球友表示「沒有霸占」,「公開場地,誰先來就誰先打」,也沒聽說有人收費。
對此,籌備處表示,依規定任何人不得在公共場域有商業行為,違者可依法處置。鳳山警分局也說,若有人霸占公共空間又不當收費,可能觸犯侵占國土罪嫌,管理單位必要時可舉證,由警方移送法辦。
籌備處強調,已經在現場貼出告示,要求不得驅趕其他民眾使用,先前有市民檢舉時,曾暫停關閉夜間照明一個星期,如果再犯,將廢除羽球場設施。,

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天兔來 彰化南瑤媽照樣起駕

強颱天兔來襲,

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,彰化市南瑤宮媽祖21日照常起駕。南瑤宮管理人彰化市長邱建富說,

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,宮廟已向上天稟明出巡日期與媽祖起駕時辰,

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,明天上午8點準時起駕,

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,如果風雨太大,

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,會停駕在南瑤宮,

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,延後一天出發。,

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大統黑心油 主管機關有無瀆職

大統黑心油案,

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,主管機關延誤通報,

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,消基會認為衛福部顯然督導不力,

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,讓消費者多吃了一年的混充油。消基會今天呼籲,

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,政府單位不能只想著出事了再設法因應,

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,而是應妨患於未然,

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,否則一旦東窗事發每每牽連甚廣,

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,善後費時費力。
消基會今年5月曾因當時的食品藥物管理局怠於發布毒澱粉警訊,

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,向監察院陳情要求調查有無瀆職之嫌,消基會今天表示,也將具文籲請監察院併同大統黑心油案處理。,

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台影中心難產 新北規畫BOT

新莊副都心設台灣電影文化中心談了8年,

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,一變再變。新北市新聞局長林芥佑昨天在市議會答詢說,

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,文化部前晚致電市府,

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,請市府提出規畫案,

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,由文化部呈行政院裁奪是否改由新北市自建;市府早已完成BOT規畫案,

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,將函請中央盡速定案。
據悉,

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,市府以新莊副都心停四、公兒四共2.6公頃土地,

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,採BOT籌建電影文化中心、電影文化園區。電影文化中心包括3千人大型戲院、電影圖書館、試片室、展覽館等。電影文創園區包括電影書店、主題飯店、電影玩具城等特色商場。
林芥佑說,

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,機場捷運線、副都心建設已快完成,

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,台影中心再拖下去將成荒地;盼中央蓋不蓋都盡速定案,若沒錢、無法蓋,就給新北市府一年時間自己推動。
立委林淑芬日前發現文化部明年在電影文化中心案,僅編列1900萬元可行性評估費用。市議員黃林玲玲昨天在議會質詢說,台影中心早在新莊副都心辦過動土,如今重回可行性評估,等於宣告放棄,令人難過及憤怒。
黃林玲玲說,朱市長須積極爭取、趕快定案;此案若跳票,將來中央合署辦公大樓啟用,「新莊人拒絕文化部到新莊辦公」。
林芥佑說,早在7月23日文化部長龍應台到市府,市長朱立倫就提議台影中心由市府規畫BOT,但遲無下文。市府規畫BOT案,估計經費40億至100億元;完工後的電影文化中心由財團法人管理,文創園區由BOT廠商經營。,

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黃色小小鴨掉漆 商家同意退換

黃色小鴨設計者荷蘭藝術家霍夫曼授權的周邊商品前天開始銷售,

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,但是排隊領牌的方式、「黃色小小鴨」的品質,

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,卻遭抱怨;負責銷售的左腦創意行銷公司除了道歉,

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,也同意退換商品。
排了5個多小時隊才買到正版「黃色小小鴨」的Joyce說,

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,現場幾乎一團亂,

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,主辦單位本來說只發700張號碼牌,

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,後來加到1000號,

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,最後發到1500號,

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,而且發號碼牌時大家都往前衝,

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,根本不曉得誰先來後到?
另有民眾反映,現場人很多,排隊買正版周邊商品時,有的人大剌剌插隊,主辦單位也不管,令人生氣。
負責銷售霍夫曼授權周邊商品的左腦創意行銷公司前天即接到民眾抱怨,公司執行長程詩郁表示,黃色小鴨開展當天,湧進光榮碼頭看小鴨的人很多,排隊動線無法拉出去,她為此向民眾道歉不下1000次;經過檢討,昨天的動線就掌握得比較適當。
程詩郁表示,黃色小鴨授權版周邊商品,數量有限,賣完就沒有了,有的民眾早早就去排隊,例如前天深夜12點多就有民眾排隊,昨天一開賣就買到想買的商品;後到的人會以為發號碼牌不公平,事實是有人老早就排隊。
黃色小小鴨一隻售價399元,這兩天有民眾拿小小鴨要求更換,因為購買者覺得小鴨紅嘴掉漆或上色不平整,看起來不美觀。
程詩郁說,霍夫曼授權版的黃色小小鴨是從荷蘭訂製送到台灣,因時間很趕,製作廠商上完鴨子的漆,沒時間等完全乾就包裝送到高雄,所以有些鴨嘴有一點點掉漆,公司都讓消費者更換。
黃色小鴨展出兩天,光榮碼頭周邊交通一再打結,民眾抱怨不已;高雄市交通局、警察局交通大隊表示會加強交管。,

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中職/若能「逆指名」…小小郭考慮打中職

郭泓志將返台打全運會棒球賽? 南英商工的恩師陳獻榮表示,

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,「是有問一下啦,

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,但他來不及在六月下旬回來打資格賽,

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,除非台南市打進前六名,

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,等到十月會內賽有傷兵出現,

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,他才能以首席遞補加入。」
小小郭的經紀代表張嘉元表示,

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,台灣方面並沒有透過經紀公司,

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,應該是私底下情商小小郭,

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,目前他還在美國調整,

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,六月是不太可能回去比賽,如果是打進了十月的會內賽,還得看他的身體狀況再說。
陳獻榮表示,目前台南市棒委會正在公開甄選代表陣容,像是郭泓志這一級的球員,是能以特例進入代表隊,但他無法參加六月的資格賽,之後能否參加,還是有變數。
全運會棒球資格賽將於6月24日至30日在嘉義舉行,共取前6名晉級,加上上屆冠軍新北市與地主台北市的保障名額,10月的會內賽共有八隊參加。
陳獻榮表示,現在一些縣市都有城市隊,比較佔優勢,台南市將以校友為主體,還得再加油才能打進會內賽。
有關小小郭的話題,除了打全運會之外,還有今年底是否能以「逆指名」方式加盟中職,張嘉元表示,目前就是等中職的善意回應,如果真的有「逆指名」,小小郭會考慮回台灣發展。,

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全日空787夢幻機6月1日復航

日本全日空 (ANA)宣布,

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,波音787夢幻客機將於6月1日復航,

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,包括東京飛中國北京、美國加州聖荷西、德國法蘭克福航線。世界各國服役中的787客機因電池問題於1月停飛,

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,最近才開始更換新的電池系統。,

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六房媽今遶境 斗六「搬家」到虎尾

雲林六房媽遶境今天起駕將從斗六移駕到虎尾,

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,一路步行各村里,

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,將有萬人隨香;媽祖志工動員縫製「籤詩香包」將發送信徒保平安。
六房媽總幹事王聰慶說,

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,六房媽沒固定廟宇供奉,

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,百年來都由「五股」信徒,

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,輪流搭建「紅壇」供奉,

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,所以六房媽每年都得「搬家」一次,

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,是很特別宗教活動,今年輪由虎尾過溪股輪值,今天清晨將從斗六大北勢股的紅壇發炮啟程,移駕虎尾安座。
六房媽移駕遶境是雲林宗教盛事,各界總動員;虎尾鎮溪義文教工作學會與雲科大學生陳志偉共同發想,以媽祖上上籤「千斤萬斤一肩挑,求得一身保平安」的大吉籤詩,製作成粽型的「籤詩香包」,將發送給信徒保平安。
媽祖志工林新枝、劉金鳳說,連日趕工縫製香包,做到手軟,但為了媽祖,再苦都值得。義溪學會執行長楊惟智說,香包不僅印有吉籤,還是「客製化」,可印上信徒姓名,這是六房媽今年送給信徒最特別的平安禮。
六房媽隨香步行長達20多公里,大熱天從早走到晚,自來水公司推出自來水車隨行,虎尾營運所主任廖洲瑯說,紅壇是臨時建築,沒有自來水,水車可供洗手沖涼,也可淨身「洗平安」。
雲林縣警局說,今天中午12時至23時,將在台1線與雲74線設立「紅壇」的路段將封閉管制,並調撥北上車道為雙向,供往來車輛通行。,

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國際油價 由紅翻黑

國際油價18日一度強勁反彈,

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,但隨後因美國經濟領先指標意外下降,

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,顯示全球經濟降溫,

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,導致油價由紅翻黑。
紐約西德州5月份期貨油價每桶下跌0.23美元 (0.3%),

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,為86.45美元。油價17日曾重挫2.3%,

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,以每桶86.68美元做收,

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,是去年12月13日以來最低水準。
倫敦北海布侖特6月期貨價每桶也下跌0.09美元,

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,而為97.60美元;17日布侖特油價曾創去年7月2日以來最低點。,

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