北京瞭望／人生大事…兩會夯話題 | 中共兩會觀察 | 兩岸 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，是以年年都會爆發熱點、焦點議題。今次兩會多少有些令人意外，
，先熱的是「人生大事」。無論從中國傳統來說，
，還是從已步入現代社會的台灣來看，
，生老病死、婚姻嫁娶是為人生大事。而北京兩會大幕初啟之際，
，就有政協委員、人大代表論及三件「人生大事」，包括生育放開、跨境婚姻、法定婚齡，會內會外的討論也相當熱鬧。有關這一串「人生大事」，是由「二孩」問題掀起。去年人大會議有限度放開「計劃生育」，允許生第二個小孩，是為「二孩政策」，到今年兩會正好一年。社會輿論為之回頭一看，就出現官民兩異的觀點，由之引起討論。民間的看法是，「全面二孩政策」實施沒能扭轉生育率下滑趨勢。陸續有人大代表、政協委員站出來說話，指因獨生子女政策，很多家庭對子女的培養模式已轉變，父母都追求優生、優育孩子，給孩子提供物質上的保障，不生「二孩」。另一方面是很多經濟困難家庭想生，但養不起「二孩」。因此他們分別要提出提案和議案，要求為「二孩」家庭減輕經濟負擔，包括發放生育津貼，提供廉租房或「經濟適用房」，甚至提供醫療保障、教育費用減免等，更激進的要求則是全面放開計劃生育，百姓想生就生，國家支持多生。任職國家衛生計生委科學技術研究所所長的人大代表，則為「計劃生育」政策和管理辯護，拿出數據說去年全中國出生人口達到1，700多萬，比前年增加近200萬，其中800多萬是「二孩」，占四成五。那沒點明的意思，當是「二孩」不算少。「二孩」之爭的背景，是中國生育率下降嚴重，人口紅利已經沒有，由之也延伸出另外兩個話題，即「跨境婚姻」或者說「進口新娘」，以及降低婚齡。開放跨境婚姻、引進外國新娘之議，也跟計劃生育有關。因為只生一個，中國人重男輕女，大生男仔，30年下來累積出一批「剩男」，討不到老婆，成了社會大問題。又由於中國經濟上有地區差距，越貧困的地方越重男輕女，「剩男」越多。反過來由於社會轉型，觀念變化，在發達的都市又跟香港一樣湧現相當數量的「盛女」。但社會現實令老少邊窮地方的「剩男」，不能跟大都市的「剩女」結合。於是有經濟和社會學者出來支持「進口新娘」，擁護跨國婚姻，人大代表政協委員也捲入熱議。至於降低婚齡，是有人大代表出來說，不僅應全面放開生育，允許夫婦自己決定生育孩子數量，還應將法定結婚年齡降至18周歲，因為現代人熟得早，性成熟到法定結婚年齡之間的時間長達6年之久，容易有社會問題。支持者說，降低法定婚齡還有助繁衍後代，帶來新的人口紅利；反對者說人大代表走火入魔，張口亂來。其實討論中國人的「人生大事」，算是中國人大、政協的新風，而放開生育、跨境婚姻、降低婚齡之議，每一件都與中國的社會問題有關，也都影響著中國的經濟發展。，
常在醫院看到愛滋感染者從背包中拿出一罐一罐小藥盒，
，偷偷在角落分裝，
，就怕帶著藥袋回家會被房東、室友或家人發現。圖為示意照，
，非新聞當事人。 圖／報系資料照 分享 facebook 據疾管署統計，
，去年愛滋感染者服藥率為88%，
，但仍有12%感染者，
，約3600多人未服藥，
，尤其居住在台北地區及男性族群佔多數，
，甚至越年輕對吃藥一事越遲疑。其實，他們不是自暴自棄，也都知道吃藥才能控制病毒，但拿著要回家怕被親友發現，回診怕遇到熟人，藥物副作用也可能影響工作，又無法跟上司坦承病情，這些原因讓他們只能成為未服藥的感染者。針對去年3653名未服藥感染者，男性未服藥比例高於女性，男性高達93%、女性僅6%，若以地區劃分，台北地區最多感染者未服藥，占39%，高屏區次之占20%，北中南東區則分別為14%、16%、9%、1%；另年齡層與未服藥率成反比，其中25至34歲、小於24歲年輕感染者分別占46%、29%，35至44歲為17%、45至54歲僅5%、55歲以上未服藥率皆不到1%。 感染科醫師出身的疾管署副署長羅一鈞表示，目前國內愛滋感染者年齡層以25至34歲年輕族群為最多，因為一旦服藥就必須一直使用，他們仍需工作，怕藥物副作用影響表現，是在門診中最常見選擇暫時未服藥的理由，還有一些人是因為怕吃藥被發現是愛滋感染者。面對這些害怕服藥的感染者，都需要個管師細心分析原因、耐心設計服藥方針，才能卸下他們的心防。對於一般民眾而言的小事，對愛滋感染者都可能需要耗費龐大心力解決。「在醫院藥局領完藥後，我們一定是想都沒想直接整包拿回家，但他們不敢。」羅一鈞說，常在醫院看到感染者從背包中拿出一罐一罐小藥盒，偷偷在角落分裝，就怕帶著藥袋回家會被房東、室友或家人發現自己是愛滋感染者，被發現在吃藥，總以「吃維他命」當藉口躲著。其實，目前國內對愛滋感染者的醫療體系完備，感染者不論在哪個階段遇到問題，個管師一定樂意相助，但這些消息如何觸及那些選擇成為未服藥的感染者，目前在公部門上班的羅一鈞無奈地說，感染者多數不信公部門的文宣，現在只能與民間團體合作，再加上醫療院所，如同許多大網一起把所有感染者撈出來，由民間支持性團體給予協助。，
面對武漢肺炎疫情升高，
，觀光相關產業受衝擊。圖為中正紀念堂周邊遊覽車司機等待接送旅客。圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 武漢肺炎全球蔓延，
，疫情若再持續個數月、甚至更長，
，國內觀光產業肯定不只是面臨「寒冬」，
，恐怕還將深受「霸王級寒流」襲擊，
，跟著疫情「發高燒」。目前陸客團來台已經歸零，
，兩岸觀光形同斷鏈。慘的是，
，觀光業損失還不只陸客不來，不少外國觀光客也因為全球疫情延燒，取消來台旅遊；甚至連不少國人也減少國旅行程。如此全面性的「裡裡外外」觀光衝擊，影響時間若拉長，觀光相關產業恐怕勢必面臨「雪崩」。 觀光產業無一倖免，包括旅行社被退團、旅宿業被退房、遊覽車業被退訂，而且已是現在進行式。像是台北市旅館商業公會已說，農曆年後已退了一半以上的房間，國外旅客為多；高雄市觀光局說，陸客減到剩一成，觀光旅遊幾乎是零；台東飯店業二月後訂房也普遍低於三成。目前甚至已傳出有旅行業實施無薪假，旅行公會全聯會甚至預估兩周後，待相關退還款和旅遊糾紛處理完後，無薪假情況將開始大規模浮現，影響至少上萬人。觀光相關產業受武漢肺炎疫情波及，政府當然要救。問題是，該怎麼救？交通部本周將開會研商確定協助措施。根據交通部初步規畫，包括補貼旅行社部分損失，針對陸客團提前離境衍生額外費用，以及暫停出團至大陸的損失；另協助旅宿業營運周轉利息補助，提高信貸額度，減收手續費，另協調公股行庫成立紓困貸款專案；規畫觀光旅館及旅館地價稅一定期限租稅優惠等；還有修法比照SARS期間的營業稅與所得稅減收。但這些協助措施，交通部應設定門檻或條件，而非胡亂一通的全面性補助，尤其對於一些原本就營運不善或有違規的觀光產業，應趁此「去蕪存菁」，讓產業適度換血，未來才能有更好的抵抗力。且除了上述這些短期「拯救」措施，政府也應該提出更有高度和長遠性的「診治」措施，應藉由這波觀光低谷的機會，全面性體檢觀光軟硬體不足，才能在救急之外更救體質。像是提升觀光硬體基礎設施、提供更便捷的大眾觀光交通運輸，強化旅遊軟體服務、國際行銷、產業轉型升級，以及構思更有深度、結合在地文史農藝等特色的亮點行程。觀光業唯有軟硬體品質提升，疫情退燒後，才能真正谷底翻身。，
大陸委員會主委王郁琦昨（5）日表示，
，海基會與大陸海協會互設辦事機構，
，是以財團法人到對岸設置，
，初步規劃以經貿、交流、連繫、急難救助等為主要業務，
，在核發旅行證件部分，
，會持續努力；至於相關配套法案，
，預定4月底前送進立法院。
行政院長江宜樺昨率內閣赴立法院進行施政方針報告並備質詢。民進黨立委蕭美琴質疑，
，兩岸兩會互設辦事機構的法律位階和定位，
，是國與國的準駐外機構，還是國內辦事機構。
王郁琦答詢說，兩岸互設辦事機構是由海基會、海協會互相設置，是海基會派駐到大陸的辦事機構，規劃上會避免造成國與國關係的印象，但也希望陸委會官員能夠進駐。
至於兩岸互設辦事處是否具發放簽證功能，王郁琦指出，目前以經貿、交流、連繫、急難救助為規劃，，在發放旅行簽證部份，中國擔心會造成「國與國」的誤會，未來會繼續與對岸討論，並盡最大努力說明，避免發生誤會。，
總統馬英九因王金平關說案大刀開鍘，
，一舉將王金平拉下國會議長的寶座，
，被外界認為是「9月政爭」。但環球經濟社長林建山認為，
，這次的王金平關說事件並非「政爭」，
，而是「震盪」。因為這不是政黨與政黨、群體與群體間的對立鬥爭，
，而是以行政立法的機制轉向實質正義。立委王育敏則表示，
，未來如果朝野協商機制運作不力，
，各委員會就應發揮其效能，
，那又將會是另外的面貌。
「馬總統這次不能讓國會脫胎換骨，則永無寧日！」環球經濟研究社長林建山12日受邀參加「醒報現場」，與立委王育敏針對馬王事件與立法院的法案衝擊深入探討。林建山認為，現行國會制度若無法徹底改善，將會讓多項重要法案停滯，國家無法前進。
林建山說，目前有40多個急迫性法案都卡住，問題出在國會現行制度無法改善，以致於行政機關無法帶動國家前進。長久累積下來，便會讓台灣社會停滯。「這次的政盪應是為解決這種困頓、糾葛的重要關鍵。」他說，馬總統這次大動作的改變若不能將立院、將自己的形象脫胎換骨，未來則恐永無寧日。
王金平做了14年的立法院長，人脈深厚、藍綠通吃，外界將之視為引領立院運作、協商的龍頭。「雖立法院採合議制，但其實更重視朝野協商」，立委王育敏歎道，法案的審理應靠各部會的專業判斷與討論，但很多時候會轉變成政黨攻防戰，以「交換」為手段來促使法案的通過。
「朝野協商雖快速，但犧牲了一部分的專業。」王育敏認為，王金平下台後可能會走向兩個局面，一是將來立法院需要另一位與王金平能力相當，處事圓融的大家長來調和朝野協商的機制；或是，立法院將回歸到立委與各部會發揮各自專長，著重法案本身做出專業、實質的討論。
王育敏說，王金平院長下台後將會由副院長洪秀柱代理，暫時不會群龍無首，但立法院長的改選仍是必要的。目前有許多在野黨委員都已表態不支持洪秀柱，因她個性強硬，難以協調朝野立委，恐怕「小辣椒無法變蘋果」，就連國民黨內也有異議。
面對種種不確定性，王育敏表示，如果朝野協商機制運作不力，各委員會就應發揮其效能。屆時議會的運行可會回歸到委員會發揮專業的機制，那又將會是另外的面貌。【更多精采內容，詳見】，
高雄港吸引不少國際郵輪靠泊。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 論及台灣的海洋經濟，
，高雄市的商船與遊艇製造、以遠洋漁業為主的漁業生產量值、水產品加工生產、高雄港貨櫃吞吐量等，
，均為全台第一。今後高雄的「海洋發展」鴻圖，
，在既有厚實基礎上，
，可朝向「海洋休閒」與「海洋環境」兩大面向，
，繼續奮進。具體措施建議如下： 一、遊艇休閒—台灣常自稱「遊艇王國」，
，其係建構於高雄的大型與巨型遊艇之製造與外銷。事實上，
，國人之「遊艇休閒」普及程度非常落後；若僅與韓國相較，其每一千九百人擁有一艘遊艇，而台灣卻是四七一○○人才有一艘！今後高雄市應率先推廣「遊艇休閒」：首先，將過去舉辦的外銷導向之「高雄國際遊艇展」，調整為「台灣遊艇休閒展」，全力行銷國人遊艇休閒市場。美國是世界最大的遊艇消費王國，其內銷市場之售後服務產值是「製造」的七至十倍，且可創造不少高薪就業機會。其次為增建遊艇泊地，如興達港為全國最大漁港，然停泊漁船甚少，若能參照日本橫濱遊艇港之格局，以ＢＯＴ方式在港內建造遊艇船席，對於促進漁港活化與遊艇休閒，均有助益。二、郵輪母港—台灣並無自己的郵輪，所謂「郵輪經濟」係來自國外郵輪之停靠。一般郵輪泊靠港口分為「母港」與「停靠港」，前者產值為後者之五至十五倍。目前基隆港是台灣最大的郵輪母港，高雄港次之。高雄港二○一三年動工的「高雄港埠旅運中心」，要二○一九年底才能完工營運，屆時或可急起直追。目前應努力與國際各大郵輪公司協商爭取，促成以高雄為母港的多元航線，如環島航線、離島航線（東沙、太平島不可少）、兩岸航線及東北亞航線等。三、海岸復育—高雄市海岸線長約九十六公里，其中人工海岸高達八十七點四％；此外，許多沿岸地區如梓官、旗津等都面臨海岸侵蝕與退縮，這已是國土安全問題。在氣候變遷與海岸開發之雙重作用下，今後如何增加天然海岸之比率與防杜海岸線繼續退縮，均是海洋環境的重大議題。四、減塑運動—全球每年約有八百萬噸的塑膠垃圾流入海中，嚴重危害海洋生態及人類健康，二○一八年「世界地球日」的主題為「終結塑膠垃圾」，「減塑運動」繼「節能減碳」之後，成為全人類的共識，行政院環保署亦推行二○三○年時，塑膠袋在台灣絕跡，然高雄市對此似無積極反應。高雄市府實責無旁貸，應予大力推行，促進市民「環保意識」的覺醒；就如韓市長能以高票當選，是市民的「政治意識」覺醒所致。上述芻議，若蒙參採，其成效雖未必「立竿見影」，然高雄市落實「藍色經濟」之意志，是不容置疑的。，
新北市環保局日前首度接獲民眾以「新北i環保」App報案河川染紅，
，經查發現三峽區正竤達印花公司未經申請許可卻自行排放廢水，
，已告發業者並限期改善；業者聲稱有廢水處理設備，
，會盡快依法申請許可證。
陳姓業者說，
，他們儲存約一噸廢水，
，透過廢水處理設備讓顏料、油墨沈澱，
，剩下的乾淨水可「循環再利用」，
，並未排放污染水源。
環保局公害稽查科長孫忠偉說，
，26日下午接獲民眾報案附上河川染紅的照片，當時已是下班時間，稽查人員抵達現場時，河川污染已擴散稀釋，水色趨近正常，但仍可發現殘存油墨，隔天再度前往續查，抓到業者不法，當場依水汙染防治法告發，最重可罰30萬元。
環保局表示，民眾發現任何汙染問題，都可經由「新北i環保」App、市府1999專線、環保局公害陳情報案中心專線02-22882327或全國公害陳情專線0800-066666陳情。，
LED廠東貝上周五（19日）股價漲0.15元，
，收10.25元，
，外資買超，
，但投信賣超。該公司4月中展開一波猛漲，
，股價一度攻至10.9元，
，近期持續整理。法人預期，
，依過往營運軌跡來看，
，東貝第2季業績有望增溫。經濟日報提供 分享 facebook 經濟日報提供 分享 facebook 東貝去年合併營收51.68億元，
，年減近一成，連四年衰退，但毛利率表現大幅改善，從2017年的13.4％增至22.1％，年增超過8個百分點，營業利益率更是大增，帶動去年轉虧為盈，歸屬母公司業主淨利為7，542萬元，每股純益0.19元。 東貝去年第4季營業利益為正數，但受業外影響，單季每股淨損0.07元，今年首季營收11.79億元，年減9.6％，外界觀察其首季是否能轉為獲利表現。展望後續營運，法人估計，東貝在度過第1季淡季後，由於來自歐美客戶燈具照明相關訂單挹注，第2季營運有機會優於首季，根據過往營運軌跡，下半年表現通常也會比上半年好，今年整體業績有機會回到成長軌道。東貝歷經近幾年調整後，策略以發展獲利產品為主軸，例如供應全球一線電視大廠訂單或利基型照明產品等。原本照明業務為第一大營收項目的情況，近兩年已有變化，產品組合結構轉為背光業務業績占比超過六成，照明業績比重降至二成多。該公司不刻意衝刺營收規模，今年毛利率表現有機會持平或小幅成長。東貝先前提到，該公司在照明業務發展高附加價值智慧燈具與健康照明，並持續開拓歐美市場訂單，大幅減少低階球泡燈出貨量，以降低紅色供應鏈的影響。該公司擁有專利LED平板燈、智慧水族燈、植物燈等產品線。在背光業務方面，東貝採取差異化產品策略，因應消費性電子產品背光需求，發展超高演色域WCG背光源產品為主，包括大、小尺寸手機應用、車載面板、監視器與LED TV等，其國際一線大廠比重也逐漸增加，並持續投入開發Mini LED／Micro LED解決方案。另外還有LED下一世代新應用，包括車用頭燈模組、可見光通訊模組等，都是東貝積極切入的領域。整體而言，該公司開發的新技術與新應用方向，包括光學式感測模組、車用LED、智慧照明系統、Mini LED及可見光通訊等。關於外界關注的Mini LED產品發展，據了解，東貝已送樣給客戶端，主要是切入監視器與電視等背光應用，若進度順利，最快下半年開始出貨。先前東貝已完成私募，LED導線架廠一詮、緯創旗下鼎創等均有參與。後續為發展Mini LED與Micro LED業務，預期東貝可能投入資金購置相關設備。，
大陸民政部今天晚間在網站宣布，
，7月7日以來，
，四川出現持續豪雨成災，
，其中都江堰市幸福鎮累計降水達1105.9毫米。到今天晚間18時，
，受災範圍包括成都、綿陽、阿壩等15個市、州的75個縣（區、市），
，受災總人數209.4萬人，
，31人證實死亡、166人失蹤。
另外有22萬3000名民眾必須緊急轉移安置；房屋倒塌將近5100間，
，損壞將近90000間；農作物受災面積10萬3200公頃；直接經濟損失71.9億元人民幣。，
路透 分享 facebook 在貿易戰升溫之際，
，各大央行或許很快又要扮演拯救世界經濟的角色。本周歐洲央行（ECB）、澳洲與印度央行都要舉行利率決策會議，
，市場普遍預期ECB將按兵不動，
，並公布第三輪「定向長期再融資操作」（TLTRO-III）細節；澳洲與印度央行則可望宣布降息以刺激經濟。ECB預定6日開會，
，預料基準利率維持不變，
，且會公布預定9月實施的TLTRO-III計畫細節，
，促使銀行繼續向企業放貸以刺激經濟。路透訪調的分析師預估，
，這回貸款利率可能設定在負0.2%，
，雖然不比前一輪條件優渥，但銀行仍能在可拿到利息的情況下獲得ECB的資金，等同是ECB鼓勵銀行放貸的一種補貼形式。 經濟日報提供 分享 facebook 市場推測，ECB總裁德拉基目前可能不願推出更大規模的刺激政策，因為歐元區第1季經濟成長優於預期且銀行放貸持續增長，也因此央行本周不太可能大幅調整經濟成長預估。然而隨著各種因素顯示歐洲經濟展望轉淡，德拉基的談話基調可能轉鴿，並暗示準備好採取行動。ECB本次會議也可能正式討論推延下次升息的時機。ECB目前預估首次升息會在明年，但經濟學家預估直到2021年前都不會升息，許多人甚至預期央行下一步將是寬鬆措施，而非緊縮政策。澳洲央行（RBA）與印度央行（RBI）則將分別在4日與6日開會，市場預估降息有望。澳洲央行總裁洛威5月下旬已透露，考慮在6月的會議降息以支撐就業成長並拉抬通膨。這席談話讓策略師大多預期澳洲央行可能在6月與8月降息。印度第1季經濟成長率放緩至5.8%，為17季來最慢擴張步調。儘管印度央行今年來已兩度降息，但借貸成本並未跟著迅速降低。由於印度大選前的現金需求上揚，近月來流動性已趨乾涸，使得投資與消費受限。印度經濟學家古普塔表示：「我們預期印度央行6日將把附買回利率再調降1碼，並將目標轉向銀行體系流動性盈餘以對抗成長減緩。」，
