經濟／傾聽民意 回應社會期待 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，為鞏固邦交國而努力。2017年甫開年，
，總統就風塵僕僕前往中美洲拚外交，
，值得肯定，
，但不可諱言，
，此時此刻政府在內政和外交所面對的艱難情勢及諸多變數，
，讓人心情沉重，尤其，面對持續下滑的民意支持度，蔡總統及林全內閣要如何回應社會期待，穩住局面，讓支持力道回升，更是執政的關鍵試煉。網路上流傳蔡政府83項政績，引發各界討論；日前行政院更整理出總計192項官方版政績，涵蓋政府通過的重大法案、政策等。坦白講，用這些政績來強調政府做了不少事，其實沒有必要，因為自520迄今，社會上鮮少有人懷疑政府不做事，反而多數人認為政府成了過動兒，到處開闢戰場，以致煙硝瀰漫。蔡總統在年終記者茶敘發表談話時定調，新政府選擇在執政初期，正面迎戰所有困難，是相信政府先苦後甘，人民才能苦盡甘來。這樣的說法能否有說服力，就要看戰場煙硝何時方能散去？散去後又能讓人民看到什麼樣的景象？社會安定、經濟改善，是民意對政府最基本的訴求。政府推動各項改革，包括積重難返的年金改革、邁向非核家園的能源改革、落實勞工周休二日、社會轉型正義、司法改革等等，都是在處理前政府所留下的結構性難題，頗有承擔責任的勇氣，但古今中外殷鑑顯示，改革從來不是一件容易的事，因為涉及利益重分配，勢必激化不同群體間的矛盾與衝突，所以，推動改革須有完整評估及規劃，也要視輕重緩急訂定優先順序，更需有足夠的政治智慧及圓融手段，來排除改革阻力。然而，政府顯然輕忽改革應該注意到的重要環節，以致激化出種種社會亂象，尤其年金改革遭遇到部分軍公教人員的激烈反彈，甚至引發社會階級對立；為落實勞工周休二日的「一例一休」制度，更被批評讓企業界人士心灰意冷，政府、勞工、企業、消費者「四輸」的改革最壞示範。政府的重要責任，是在維持社會安定，如何為已發生的亂象善後，並在推動後續改革過程中，能夠安定社會民心，將是蔡政府向國人證明有能力承擔艱鉅的重要關卡。政府另一個重要責任，是要改善台灣經濟，讓人民過好生活。許多年來，台灣經濟陷入常態性的貧血成長，主計總處估計去年經濟成長率1.35%，雖較預期為佳，但也只是勉強「保1」；今年估計成長率可略提升至1.87%，但「保2」都不到，這樣的經濟成績如何能夠改善人民生活，提升薪資水準？蔡英文在年終談話強調，全力提振台灣經濟是今年政府施政首務，將從「加速推動經濟結構轉型」及「全面擴大基礎建設投資」兩大面向切入，打破經濟的沉悶。此一政策宣示已抓到問題核心，但關鍵仍在政府財政支出的規模能夠擴大多少？財源從何而來？各項政策能否帶動、激勵民間投資？過去扁政府時代，配合六年國家發展重點計畫，推出主要以特別預算支應的「五年五千億擴大公共投資方案」；馬政府時代，為因應金融海嘯衝擊，亦以特別預算方式編列數千億元公共支出。現在蔡政府要推動下一世代的六大項基礎建設，每年投資規模大小及是否以特別預算支應，都會影響到經濟成長率的高低。此外，政府積極推動「五+二」創新產業，但台積電董事長張忠謀卻「高分貝」警告，政府不要只推新產業、忘了老產業；還有，一例一休、缺電危機等問題，都讓企業和政府愈離愈遠。企業是經濟的骨幹，如何重建企業對政府的信任，將是蔡政府更嚴酷的考驗。一個能夠傾聽民意的政府，才能回應社會的期待，現在及時調整為時還不晚，就看蔡政府未來的表現了。，
聯合報舉辦「udn talks聯合大講堂」，
，「二部曲—對話」將於五月二十四日登場，
，由夢想學校創辦人王文華主持，
，名醫王浩威、環島錄音師李百文、名建築師邱文傑、金獎導演楊力州，
，以「二十分鐘說故事」的方式，
，分享生命裡的體驗與感動。
邱文傑的建築設計向來擅長運用在地材料，
，呈現台灣工藝之美。例如，
，雲林農博時尚伸展台，以金色桁架建構成農民殿堂；九二一地震教育園區的精心構造，有如以建築的針及隱藏於大地的線，縫合大地撕裂帶來的傷痛。
講座中，邱文傑將分享他如何透過建築與整體環境的融合，讓生活與環境對話，在平凡中創造出大驚奇。
李百文走訪過台灣近兩百個鄉鎮，一一收錄這塊土地上美好的聲音。講座中，她將帶著大家把自己歸零，張開耳朵靜靜聆聽，感受如何「走不一樣的路，看不一樣的風景」，體會大地真、善、美的樂章與對話。
從事心理治療二十多年的王浩威，將分享如何好好傾聽。他認為，傾聽者最重要的是讓對方感受到你的傾聽，才可能開啟心靈對話。紀錄片《拔一條河》導演楊力州，則將以「紀錄片教我的事」為題，暢談透過影像，傳達人與人、人與大自然對話的生命故事。
四位講師透過建築、聲音、心靈、影像的對話，將帶領參與者找到自我定位與價值。活動二十三日截止報名，報名請早。詳細資訊及報名辦法請上官網http://udntalks.udn.com/2014/info.php，
渣打銀行全球研究部預估2015年全球經濟成長率可達3.4%，
，高於2014年2.9%之水準，
，但憂心市場對經濟景氣的信心，
，僅靠較佳的經濟數據，
，而非「重燃動物本能」，
，將難帶動總體經濟強勁成長。換言之，
，貨幣寬鬆這種政策，
，在2015年仍可能持續推行。
渣打銀行表示，
，目前全球經濟缺乏經濟學家凱恩斯所主張的一種「動物本能」，
，一種自發的主動力量，不是被動的，也不是量化的利益乘以量化的機率所得到的加權平均數字結果。雖然世界經濟正在改善，惟因動能不足，所謂的動物本能很脆弱，這在西方國家尤其嚴重。
渣打銀行全球宏觀經濟研究主管Marios Maratheftis表示，2015年經濟成長可能轉佳，而美國經濟走強，亞洲、非洲與中東地區新興國家的經濟活力，可支撐全球經濟，惟缺乏動物本能讓人憂心。
渣打預期歐洲央行與中國人行仍將採取進一步的寬鬆政策，日本央行也會繼續量化寬鬆的刺激方案。不過，貨幣寬鬆雖然有幫助，但也有它的限制，尤其對於那些利率已經接近於0% 的國家更是如此。
至於美國聯準會可能在2015年採取正常化貨幣政策而調升利率，預估美國2015年GDP可達2.8%。但渣打認為，美國貨幣政策正常化需謹選時機，目前雖無通膨跡象，但過早採取緊縮政策，恐將使美國的景氣復甦再添變數。歐元地區2015年經濟也將優於2014年。
渣打點出，中國正在景氣循環的低迷時期，面臨結構性轉型，若要避免可怕的中等收入陷阱，必須仰賴新的模式，即擴大國內消費與服務，預估中國2015年的經濟成長率為7.1%，但感覺上可比預估值還低。
一路挫跌的油價，渣打認為，油國將重新評估其財政政策，預估2015年油價將會反彈。對油國組織國家客戶調查結果，顯示大家對2015年的油價保持樂觀態度。，
台南16人的登山隊伍前天攻頂雪山主峰，
，下山時陳姓女子在10.7K雪山圈谷滑落，
，身體無法動彈求救，
，警消連夜搶救，
，在結冰路面勉強前進，
，凌晨1時終於找到患者，
，氣溫極低、大家咬牙徒手搬運，
，昨早由直升機吊掛下山就醫，
，成功救回陳女，她意識清楚，骨盆骨折、臉部擦傷無大礙。 圖／台中消防局提供 分享 facebook twitter pinterest 台南16人的登山隊伍前天攻頂雪山主峰，下山時陳姓女子在10.7K雪山圈谷滑落，身體無法動彈求救，警消連夜搶救，在結冰路面勉強前進，凌晨1時終於找到患者，氣溫極低、大家咬牙徒手搬運，昨早由直升機吊掛下山就醫，成功救回陳女，她意識清楚，骨盆骨折、臉部擦傷無大礙。，
景氣差、面板需求疲軟，
，面板雙虎今年兩岸雖然都有新廠開出新產能，
，但徵才人數大減，
，不論間接或直接人員均較去年減少二至三成。群創估計，
，今年徵才1，
，400人，
，包括400名工程師、1，
，000名作業員；友達則要找1，
，000名工程師及2，
，000名作業員。3月是知名學府校園徵才的重頭戲，竹科人資主管觀察，今年電子業受到景氣影響，盛況比不上當紅炸子雞的金融業。台灣面板廠一哥群創因應8.6代及LTPS的六代廠建廠需求，今年徵才1，400人，其中1，000人為技術員（直接人員，DL），400人為研發製造工程師（間接人員，IDL）。2015年下半年起，OLED技術在電視、智慧型手機及電子看板等顯示器領域引起應用熱潮，群創加速OLED面版研發與量產技術。看好OLED趨勢，群創今年召募400位研發工程師中，有100名要從校園徵選優秀學生，將研發種子在校園扎根。群創指出，群創推出「InnoStar創星計劃」菁英100徵才列車，將於3月在台大、成大、清大、交大、中興、中央等校園舉辦徵才博覽會，今年召募100位學生，延攬四種具備S、T、A、R特質人才，分別為「Speed」高效率新進製程人才，「Technology」先進技術研發菁英、「Ambition」有野心之高移動力人才、「Remarkable People」之校園潛力新秀。群創希望網羅主修電機（子）、光電、物理、材料、化學、化工、機械等理工相關系所人才。群創提供優於同業的薪資，大學畢業3.9萬元、碩士畢業4.6萬元、博士6.1萬元，績效獎金視部門與個人而定。，
黨產會舉行聽證會，
，討論救國團是否為國民黨附隨組織。 本報資料照片 分享 facebook 昨日黨產會舉行救國團是否為國民黨附隨組織第二次聽證，
，黨產會及其邀請學者除延續過往因黨國一體、濫用政黨優勢地位之論述外，
，就黨產條例附隨組織的法律解釋無太多著墨，
，至為可惜。但黨國一體是否必然罪不可逭？有待澄清。各國發展出某種政黨制度必然有其背景因素。回顧歷史，
，民國初年，
，國父等人支持建立類似英美的政黨政治，
，卻有袁世凱洪憲帝制，
，使國父為切合對民主陌生國度之實際需要，發展軍、訓、憲政建國三程序，提出訓政時期以黨治國的策略。隨後，卻因國共內戰政府遷台，面對共黨血洗台灣的威脅，不得已實施戒嚴及動員戡亂法制凍結憲法，形成黨國體制。然黨國一體或不分，其實未消失，時至民主的今日總統依然兼任執政黨主席，諸如陳前總統批評包括他在內的諸位總統成立府院黨平臺為黑機關，其實也是某程度的「黨國」。黨產會在處理黨的附隨組織，經常套用黨國一體、濫用優勢地位之公式，似乎符合該公式，所取得財產即為不當黨產，進而忽略論證德國法中「穩固該執政黨政權之根本要素及受其控制」此一不可或缺要件。然黨國一體只是一種現象，應中性看待，尤其遷台後的台灣經濟奇蹟，都是在黨國下完成的。至於優勢地位，凡執政難免有優勢，在德國脈絡下，乃東德人民防止東德執政黨ＳＥＤ及其黨羽垮台後攜產逃亡、及防範以其執政時囤積財產，在全國未來選舉時，造成與其他政黨之不公平競爭。從而德國案例要套用在我國，須是「國民黨夾持其執政時之黨產，在未來選舉中與民進黨等政黨競爭，享有優勢地位」，始足當之，這才是黨產條例建立政黨公平競爭之立法目的。但經過三次政黨輪替，若干黨產也經法院或國民黨處理，黨還有何優勢暫且不論，成立之初為政府機構後轉為社團法人之救國團，參與成員亦有民進黨、建國黨等人士，何來鞏固國民黨政權之優勢地位？此外，附隨組織法律定義中「且非以相當對價轉讓而脫離政黨實質控制」此要件，無論在婦聯會或救國團之調查報告內未見絲毫論述，法條文義解釋如不遵守，未來作成處分即有違法情形，乃理所當然。青年非國民黨之青年，而是國家之青年，在風雨飄搖年代，救國團是穩固國家公益、使船舶穩健前進的壓艙石，許多青年參加救國團活動，調劑身心，開拓視野及人生，認識台灣鄉土，是許多民眾的美好記憶，非為黨效力之政治動員，更不是維繫國民黨政權之根本要素。聽證會上，德國公法泰斗史塔克教授之意見書指出德國的歷史條件與台灣不同，不可貿然繼受；德國自由德意志青年與ＳＥＤ是同時瓦解，與台灣救國團及國民黨無法相提並論，故救國團非附隨組織。德國公法泰斗一語道破我國立法體例師法德國之不倫不類，可謂揭穿了「國王穿新衣」的童話。，
▼影片／彈頭被周杰倫嗆聲換掉！到底怎麼回事？（若無法觀看，
，請點選這裡）南拳媽媽元老成員彈頭歷經6年重振旗鼓，
，找來3位高值新生代曹景豪、洪言翔、嚴正嵐加入，
，第四代南拳媽媽正式誕生。昨(10日)他們為新專輯「拳新出擊」舉行記者會，
，周杰倫雖沒到場，
，仍透過VCR嗆彈頭說：「希望你以後不要再有奇怪的新聞，
，不然就把你換掉！」讓彈頭滿臉尷尬。南拳媽媽發表新專輯「拳新出擊」。記者黃義書／攝影 分享 facebook twitter pinterest 彈頭坦言周董曾唸他之前偕女友接受「噓！星聞」專訪過度放閃 ，
， 「這件事被周董虧到不行，
，他說，『以我保守的人來說，這個新聞有點Over』！要我下次不要再這樣啦。」還急著解釋：「其實那首歌是杰倫的創意分享，他說因為我是唱R&B，乾脆寫一首歌給我，只是剛好『愛你一夜』MV女主角『自肥』找女友來演，其實我也想找大嫂，不過是要演正常版的，大家不要誤會啊！純屬玩笑話，不然我會被殺掉！」被問到前妻和7歲女兒對女友的看法，彈頭表示，「真的很感謝他們，尤其是前妻很大器，很感謝她的包容。」彈頭還笑說，「我女兒看到新聞後，跟他媽媽說，『媽媽，姐姐(指彈頭女友)比較漂亮！』害得我前妻打給我要我評評理。」會不會對年輕團員設下「禁愛令」，彈頭大笑：「怎麼可能，我哪有資格！」一旁成員曹景豪補槍：「我們也不想因為找女友拍MV綁住一生！」新成員外型、年紀都勝過彈頭，彈頭不介意：「所以我認為下次訪問我就背對鏡頭，坦白說論才華我也沒贏他們，論顏值就要靠他們，所以現在拍照都由他們去就好。」今日星話題→「太腰瘦！周子瑜泳裝照首曝光」，想看更多請戳這！，
受到美中貿易戰波及及全球經濟成長下修的影響，
，近半年來國內機械業放無薪假人數激增。以工具機產業重鎮的台中市為例，
，去年僅一家業者通報放無薪假，
，然而今年到7月為止，
，已有七家公司通報放無薪假，
，影響人數近千人。其中，
，工具機相關公司就占了四家，
，影響人數超過500人。到了9月，
，放無薪假的情況已經略有改善，但勞動部日前公布最新無薪假的統計，目前仍有34家事業單位、1，950人放無薪假中；這項統計相較8月公布的統計減少307人，減幅達13.6%。 然而，工具機依舊是放無薪假的最大宗產業，而且農曆年關漸近，若是訂單持續低迷，工具機業者若在無奈下斷尾求生，極有可能進一步惡化成大量解僱員工，甚至出現倒閉潮。如今離農曆春節還有四個月，政府必須做好危機處理。9月中旬，政府已經提出了機械業搶救方案。日前蔡英文總統接見工具機公會及機械公會代表時，提出「資金融通」、「擴大訂單」、「固本轉型」三大因應策略。行政院在月初時也表示，由於台商回台的採購需求、技職學校機台汰舊換新，以及國營事業設備更新，估計明年工具機產業將有100億元的商機。然而，我們必須指出，政府目前搶救工具機的方案毫無危機感，雖然技職學校和國營企業的採購內需，看得出來是政府的政策支持，卻似乎沒看見工具機業者迫在眼前的焦慮。既然台灣的工具機業者有可能因為訂單能見度低，在年關之前將放無薪假轉成為以裁員因應，政府也預估因為台商回流投資潮，以及教育單位和國營企業採購的內需，明年將有機會帶來龐大商機，為何政府不努力將明年可預見的需求，在今年底之前就化為具體的遠期訂單，讓工具機業者可以明確看到來年生產需求，自然就減少裁員的風險。央行已在19日的理監事會後記者會宣布，考量到台商回流潮所帶動的投資效應，上修今年的經濟成長率，由上季預估的2.06%，大幅增加0.34個百分點至2.4%。然而台商回流的第一年，大都是先進行規劃、廠房建設與擴建，業界評估添購機器設備的需求熱潮，要等到明年第1季或第2季才浮現。政府可以思考，如何讓預期明年上半年才會出現的訂單潮，提前讓工具機業者在農曆年前就可以看到；政府也可以考慮提供限期的優惠政策，例如在農曆年前下單廠商所購買的機器設備，可以獲得較優惠的利息條件。雖然政府可能需要補貼一點利息，卻可以預防工具機業者在農曆年前就被迫啟動裁員潮。至於蔡總統提出的「資金融通」、「擴大訂單」、「固本轉型」三大策略，基本上只是新瓶裝舊酒的文書作業，未見有危機感的新政策牛肉。「資金融通」的核心政策是今年6月通過的「產業創新條例」修正案，可讓企業投資智慧機械及5G得以抵減營所稅。然而「產業創新條例」修正案中是不限企業採購設備的生產地，就算企業只採購德國或中國大陸的機器設備，同樣適用。為了獎勵廠商採用國產機械設備，我們建議在不違反世界貿易組織（WTO）公平待遇的精神下，可以適當地修正法令，例如讓抵減範圍除了採購全新軟硬體，也可以讓一定比率的金額，用於機器設備採購後三至五年內的維修與零件更換。如此，具有在地服務優勢的台廠會更具有競爭力。長期而言，我們認同政府三大策略中強調產業轉型的重要性。過去中國大陸的龐大市場，尤其是汽車工業的迅速發展，是台灣工具業成長的重要動力來源。然而隨著美中貿易戰的影響，以及中國汽車市場持續性低迷，台灣工具機產業需要轉型與升級，尋找下一個成長動能。在這個景氣寒冬中，包括智慧生產、5G網路與物聯網應用、電子產業生產設備的進口替代等策略，都是相關產業可以思考再出發的方向。，
迪士尼人氣卡通《冰雪奇緣2》即將上映，
，周邊商品早已開始進攻大家的錢包！即日起，
，BAC推出了艾莎女王造型的「冰雪奇緣造型雪藏蛋糕」，
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頂樓加蓋是常見的違建，
，台中市將清查待拆違章中，
，若有隔成大量出租套房者，
，將優先拆除。 記者洪敬浤／攝影 分享 facebook 中和火警現場四樓為合法房屋，
，房東擅自變更使用，
，並在頂樓加蓋違建，
，兩層樓都以木板隔成十四間房出租。惡火燒出隔間難管問題，
，建管官員認為，
，違建量大、稽查人力不足、屋主不開門接受稽查、民代幫違建戶開協調會，都是原因。新北工務局表示，起火公寓民國六十五年取得使用執照，頂樓違建民國九十六年遭檢舉查報列管在案，當時還未隔間出租，屬「緩拆」類，因人力有限，無法追蹤查察，目前頂樓違建已焚毀，四樓依違反建築法處罰六到卅萬，限期改善。新北市副市長侯友宜說，將立即結合警政加強執行「清樓專案」，一旦影響公安將強制拆除嚴懲。台中市都發局長王俊傑說，公寓以輕隔間再隔出房間，得視個案討論。把頂樓違建隔成大量套房出租，過去並未特別註記，中和火警後，將優先清查、處理頂樓加蓋違建大量隔間的出租套房。高雄市工務局違建處理隊表示，大專院校、加工出口區附近較多隔間租給學生、勞工的套房，會列冊追蹤合法房屋，違建即報即拆。，
