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對華府的失望從未如此深沉過。即使對必要的新措施已有廣泛共識，

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，例如移民、基建和企業稅改革，

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，國會也毫無行動能力。歐巴馬政府在內政和外交兩方面，

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，都遭批評效率低落。
曾經有許多賢能之士渴望接受政府任命，

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，如今已屈指可數，

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，以至於重要職位數月、甚至數年懸缺未補。
對重大長期挑戰採取行動的跨黨妥協，

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，例如氣候變遷、更新和強化符合財政現實的福利計畫，

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，和重新擬訂國家安全策略，都似乎遙不可及。
這些領導失靈的情況似乎都要怪罪高階決策者，還有像選民兩極化和金權政治等結構性因素，但華府機能在一種奇特的美國政治常規下如何運作的問題，也很值得我們憂慮：第二任政府的總統和團隊很難有所作為。
看看歷史。小布希第二任嘗試改革社會安全計畫徒勞無功；他最重大的措施大減稅，和徹底改變聯邦政府在教育、處方藥福利的角色，及轉向反恐為主的國安策略，都在第一任內發生。柯林頓第二任只留下醜聞和彈劾的記憶，他的首要立法成就如平衡預算、改革福利和擴大健保，也都在第一任完成。雷根第二任的標記為伊朗軍售醜聞，和總統與實際政務漸行漸遠的印象。
尼克森第二任沒有做完，水門案讓他黯然下台。艾森豪第二任捲入的醜聞，迫使他的幕僚長辭職，更重要的是舉國陷入一種令人窒息的自矜自滿。杜魯門第二任充滿醜聞、政治僵局和低落的支持率。小羅斯福第二任遭遇改造最高法院的挫敗，和1938年經濟重陷蕭條。
當然，美國總統第一任較能有大作為，主要歸功於為了確保連任。那麼，如果總統只能做一任，也許是六年，美國政府機能會不會更好？這是值得辯論的問題，歷史紀錄支持改變。
反對改變的理由可從「跛鴨」（lame duck）這個譬喻來揣摩。接近任期結束時間的領導人，會喪失以未來的獎賞和懲罰來影響其他人的能力。如果這是問題的癥結，去除競選連任的可能性，會使總統連第一任的能力都為之淪喪。我猜想，比起使盡力氣競選連任成功後驕傲和耗竭的毒性結合，跛鴨效應恐怕要小得多。
「這一次會更好」的想法往往是問題的開端，第二任的問題也在這裡。所有連任的總統都預期第二任會更好，但從來沒發生過。過去一世紀美國在第二任總統領導下的時間占將近40%。早該改革了。
（作者Lawrence Summers為前美國財政部長，現任哈佛大學教授／編譯吳國卿），

陸製造業PMI 連五月擴張 | 兩岸經貿 | 兩岸 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，

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，大陸去年12月官方製造業採購經理人指數（PMI）為51.4，

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，雖然較11月下滑0.3，

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，但仍保持在擴張區間，

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，為一年內次高。且連續第五個月位於50的榮枯線之上。根據華爾街見聞報導，

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，先前外界預期，大陸去年12月製造業PMI指數為51.5，雖然實際數字較預期低了0.1，但仍舊保持擴張趨勢。此外，大陸去年12月非製造業PMI也維持在54.5，較11月下滑0.2，但同樣為一年內次高點。大陸國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河解讀，12月製造業PMI高於12個月的平均1.1，且連續第五個月位於50的榮枯線之上，主要呈現五方面的特點，首先是生產和市場需求持續保持成長，供需關係進一步改善。其次則是新動能拉動製造業成長的作用增強，高技術製造業和裝備製造業持續高於製造業總體水準。此外，部分消費品製造業成長較快，隨著元旦和春節假期的來臨，與民眾消費密切相關的食品和酒精類飲料、茶、菸草、醫藥、汽車等製造業呈現快速擴張。在進出口方面，進出口保持小幅成長，新訂單指數也位於擴張區間。不過，受到大陸近期霧霾天氣影響，部分地區加大環境汙染治理力道，部分企業減產，因此高耗能製造業重回收縮區間。在服務業方面，去年12月服務業延續較好成長態勢，但擴張有所放緩。其中鐵路運輸、航空運輸、郵政、電信廣播電視和衛星傳輸服務、互聯網及軟體資訊技術服務、貨幣金融服務、保險、租賃及商務服務等行業商務活動指數均位於55的較高景氣區間，業務總量實現較快成長。然而，在道路運輸、水上運輸、餐飲、資本市場服務、房地產、居民服務及修理等行業商務活動指數低於臨界點，業務總量有所減少。特別是房地產業商務活動指數在收縮區間繼續下降，房地產市場調控政策效果顯現。大陸製造業PMI 資料來源：大陸國家統計局 分享 facebook，

桃園縣政府新聞處今天傍晚表示，

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，前副縣長葉世文涉嫌收賄遭檢調搜索、收押，

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，今天被依貪汙等罪起訴，

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，當初案發時，

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，縣長吳志揚調整秘書長、工務、城鄉、地政局3名局長職務為顧問或參事，

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，如今偵辦告一段落並偵結起訴，

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，縣長吳志揚已指示人事處，

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，儘速辦理秘書長、3名局長恢復原職務作業。
吳志揚下午表示尊重司法程序，

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，雖然未談及先前調職的秘書長、局長是否復職，但已指示人事處朝此方向作業，預計最晚下周一，4人就能恢復原職務，吳志揚的指示被認為是信任4人未涉案，而且航空城計畫、福利宅政策(即社會住宅政策，桃園縣自創新名詞)許多作業已在執行，迫切需要4人「名正言順」參與。
【中央社／桃園25日電】
北檢偵辦桃園八德合宜住宅案今天偵結，起訴前桃園縣副縣長葉世文等人，桃園縣政府表示，秘書長鄭瑞成等多人將復職。
台北地檢署指揮廉政署偵辦桃園八德合宜住宅案，認定葉世文涉嫌向遠雄集團創辦人趙藤雄索賄新台幣2600萬元；趙藤雄為取得該標案，由公司副總魏春雄聯繫，透過學者蔡仁惠交付前金賄款1600萬元給葉世文。
檢方今天依貪污等罪嫌起訴趙藤雄、葉世文等5人。
桃園縣政府傍晚發表聲明指出，本案發生後，縣政府立即將葉世文撤職，並調整秘書長、3位局長及相關業務科長職務，是為了讓檢調有充分的辦案空間。
聲明指出，如今檢調偵辦工作已告一段落，縣府重申尊重司法程序，多位同仁將予以恢復原職。
葉世文案中，日前遭職務調動官員包括秘書長鄭瑞成、城鄉發展局長吳啟民、工務局長朱惕之、地政局長林學堅等一級主管。，

記者陳柏亨／攝影 分享 facebook 「AI智能投資論壇」昨天舉辦，

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，經濟日報總編輯費家琪、元大全球人工智慧ETF基金經理盧永祥、華南銀行財富管理部經理王貞德、台灣人工智慧學校執行長陳昇瑋、華南金董事長吳當傑、元大投信總經理劉宗聖、STOXX指數公司亞太區負責人Rick Chau、元大投信資深副總經理張美媛、STOXX指數公司大中華區業務總監林宜頡、元大投信副總經理林忠義合影。，

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中央銀行昨（25）宣布，

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，為提高外幣資金收付效率，

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，近期已督導財金資訊，

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，仿效目前已建置的新台幣代收平台，

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，規劃新增「外幣代收平台」，

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，未來投資人與民眾要繳付外幣保單的保費、外幣計價基金款項，

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，將更為方便、省錢且更具效率，

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，預計6月底就能上線。央行指出，外幣代收平台建置完成後，民眾就可以使用自己的外幣帳戶扣款，不用局限於保險或投信公司的同一家銀行，省去新開戶的麻煩，或省下每月的匯款手續費。央行指出，6月底台中銀行、元大銀行等兩家民營銀行將率先啟動，今年底前，將有台灣銀行、土地銀行、合作金庫、華南銀行、上海商銀、台北富邦、國泰世華、三信商銀、日盛銀行、玉山銀行等12家銀行共襄盛舉。明年第1季前，兆豐銀、遠東銀、凱基銀、第一銀、彰銀、永豐銀、中信銀也將開入。何謂「外幣代收平台」？央行官員解釋，「就像我們現在繳納水電費，可以用任何一家銀行的帳號扣款」，但外幣沒有這個機制，所以如果要繳外幣保單的保費，或外幣基金的款項，一定要在保險公司或投信公司指定的銀行開戶才能扣款繳納，否則就要用匯款的方式，得多付出一筆匯款手續費。，

夏天天氣熱，

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，學生到校園自動販賣機買飲料。 記者簡慧珍／攝影 分享 facebook 彰化縣的兒童與少年平均每10人有近3人體重超標，

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，縣府將禁止含糖飲料進入教育機關和機構，

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，若獲議會支持，

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，業者外送的容器或外包裝須標示含糖量，

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，主動告知不能給學生喝，

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，違反者最高每次罰款3千元。彰化縣「含糖飲料禁入校園」相關規定和罰則，

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，已納入食品安全管理自治條例，

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，縣府跨局處研議時，認為這是全國最嚴格的規定。新修正自治條例將提報縣議會審議，若通過，縣府呈報衛福部審查獲准後實施。「非常贊成含糖飲料禁入校園。」彰化縣各級學校協會理事長柯建麟說，多喝含糖飲料無益健康，縣府養成孩子喝白開水的習慣，作法很正確。教育部調查彰化縣國中小學童過重及肥胖盛行率28.22%，位居全國第五名，高於全國平均值，縣府祭出限制含糖進入校園的新規定，把補習班、課輔班、安親班、幼兒園和縣立學校都納入管制範圍。教育機關、機構都不能賣含糖飲料，教職員工與家長也不得以含糖飲料當作獎品送給18歲以下學生，違者將被強制接受營養輔導教育，販賣者被罰款500元至1500元，若賣高含糖飲料，罰款加倍並強制接受講習。外賣含糖飲料到學校，容器或外包裝須標示含糖量，主動告知不能給學生喝，一旦被查獲，罰款500元至1500元，如果是外送給學生，罰款加倍還得強制教育。員林基督教醫院營養組長張淑涵表示，醫學研究18歲之前肥胖，長大後很難減重，成長期常喝含糖飲料將導致過重，埋下心肺血管、糖尿病等慢性病的病根。飲料業者意見分歧，有的贊成不外送飲料到校，「業績不受影響」，有的業者認為，校園禁賣含糖飲料，學生壓抑到放學後購買，可能大喝特喝，不如教育孩子挑選飲料。，

希臘為了救經濟，

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，要裁撤一萬五千多名公務員，

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，行政院人事行政總處表示，

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，行政院配合政府組織改造及總員額法，

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，預計在一○四年前總員額要縮編到十六萬人，

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，預計要裁撤約二千八百人。
以每年人事費一○六萬估算，

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，縮編後一年約可省下二十九億元。
人事行政總處副人事長顏秋來表示，

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，立法院在九十九年通過總員額法時，附帶決議要求一○四年以前，將公務員總員額降至十六萬人，當時公務員約十六萬四千多人，今年已降至十六萬二千七百九十二人。
關中年初談年金改革時指出，政府財政將走到懸崖，公務員退休制度再不改，不出五年台灣就會變成希臘。，