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港15年首見財政赤字 林鄭:外憂內患

香港政府統計處公佈數據顯示,

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,香港零售銷售數據連跌9個月,

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,同時創出有紀錄以來最大跌幅。 (中通社) 分享 facebook 香港反送中抗爭並未隨著區議會選舉結束而平息,

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,上周日仍爆發警民衝突,

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,香港特首林鄭月娥昨坦言,

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,香港正面臨「外憂內患」,

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,除美方簽署「香港人權與民主法案」外,

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,更令人擔心的是內部情況。但她仍相信事件終會過去,期待各方共同克服困難。林鄭月娥昨天出席港媒香港01舉辦的「二○一九經濟高峰論壇」時致詞表示,在區議會選舉前後數日,社會曾經出現和平安全有序,可是在最近兩日,又出現暴力事件。她聲稱,港府及其本人仍願意以謙卑的態度,聽取市民意見,汲取教訓讓香港重新出發。 林鄭月娥指出,香港正面臨「外憂內患」。中美仍未達成貿易協議,且美國總統川普簽署「香港人權與民主法案」,讓中美關係更緊張,加上英國脫歐等不明朗因素,都加劇香港經濟下滑風險。而今年全球經濟成長被看淡,香港作為一個外向型經濟體,難免受到影響。她並指出,更令人擔心的是香港內部情況,六月中起香港各區連續五個多個月出現暴力事件,讓香港經濟更嚴峻,第三季便創下十年來最差紀錄。而為了支持香港經濟,港府已推出三輪刺激經濟措施,並會視情況再推出措施,讓企業度過難關。林鄭月娥重申,目前港府的首要工作是「止暴」,同時進行「非常徹底的反思,務求可以走出當前局面」。但她也說,在市民每天仍處於「擔驚受怕」的情況下,難以進行理性分析,走出當前困局。據香港中通社報導,香港財政司司長陳茂波昨形容香港經濟處於異常艱難時期,預料香港政府今個財政年度將呈現財政赤字,是十五年以來首次。另外,港府昨公布十月零售業售貨總值為三○一億港元,較去年同期下跌百分之廿四點三,創下有紀錄以來的單月最大跌幅。但他強調,港府過往累積一定的財政儲備,目前財政狀況保持良好,未來繼續採取具前瞻性和策略性的理財方針,確保香港財政穩健。,

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民進黨提全額自付 陸生憂「負擔太重」

立法院昨天初審通過健保法修正案,

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,當中陸生納保費率將比照外籍生,

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,也就是政府負擔四成、自付六成,

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,但民進黨對此結論仍有意見,

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,認為應該全額自付。在台就讀的陸生大多表示,

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,其實並不在意費率多少,

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,只希望生病時,

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,就醫經濟壓力不用過重;但也有陸生擔心負擔太重。
依照現行健保費率,自付六成的外籍生每月保費為七百四十九元,全額則是一千兩百四十八元。
就讀台大國家發展研究所博士班的陸生王欽表示陸生對負擔比率多寡,其實意見不多,現在卻變成政黨鬥爭的議題,台灣人認為陸生在用台灣健保的錢,「對陸生的誤會更深」,但這不是他所樂見的狀況。
淡江大學的陳姓陸生也說,健保費用不論付全額或是一定比率,他都願意負擔,不只是生病就醫有保障,更不希望被說成是台灣健保的負擔。
在世新大學就讀的陸生鄭好指出,她願意每個月付一定的健保費用,希望在台唸書生病時,看病能有便宜的醫療費用。
不過,也有陸生擔心,若全額負擔保費,不是每個陸生家境都很好,這樣只會變相降低陸生來台讀書的意願。,

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廣發行重啟IPO A、H股同步

廣發銀行將重新啟動股票上市IPO,

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,初步選定中信證券為主承銷商,

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,將爭取A股、H股同步上市,

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,可望募資人民幣350億元(約新台幣1,

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,680億元)。
廣發銀行早期是大陸金融體系改革的試點銀行,

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,也是大陸最早組建股份制商業銀行。廣發銀行行長利明獻證實,

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,日前的股東大會上,

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,廣發銀行已獲得股東批准授權,

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,近期將重啟IPO計畫。
隨著銀行資本新規「巴賽爾協議」落地,資本充足率越來越受到監管層和外界重視,利明獻表示,廣發銀行的確需要通過外部管道完成融資,IPO就是獲取資本外部管道的重要工具。
此前,廣發銀行計劃先在香港掛牌,之後再到上海上市,而不是以A+H的方式,不過報導稱該公司還是努力爭取A股、H股同步上市、集資人民幣350億元(約新台幣1680億元)的機會。業內人士也表示,廣發銀行若能從滬、港兩市融資,將利於提高資本充足率。
另外,廣發銀行已選定包括廣發證券和花旗銀行在內的10家投資銀行擔任安排行,個別保薦人也開始聯絡投資者。但利明獻對此並沒有進一步說明,僅表示廣發銀行會考慮政策、成本和效率等三個方面來決定最終上市形式。
至於確切上市時間為何,廣發銀行高層表示,內部還在討論什麼時候繳交資料,利明獻則說,資料備妥後會根據銀監會、證監會要求的程序進行,「屆時一旦通過審核,什麼時間上市都是有可能的。」
但外界預期此計畫不會拖太久,今年3月底廣發銀行董事長董建嶽曾表示,廣發銀行具體上市時間視資本市場情況而定,而董建嶽認為,「股市在第三季會轉好。」,

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聯合/問題在宋楚瑜的一致性

傳宋楚瑜將掌海基會。 圖/中央社資料照 分享 facebook twitter pinterest 蔡英文會找宋楚瑜當海基會董事長嗎?宋楚瑜告訴蔡英文:「兩岸關係是一切的根源。」今日所謂的「兩岸一中」即是源自二○○五年的宋胡會,

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,而宋楚瑜迄今仍支持「九二共識」。因此,

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,宋若出掌海基會,

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,必須先有下列三個條件之一:一、蔡英文變了,

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,以任用支持「兩岸一中/九二共識」的宋楚瑜,

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,來展示路線的變化。二、宋楚瑜變了,

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,不再持守「兩岸一中/九二共識」。三、北京變了,

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,不再堅持「九二共識」,

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,而將蔡英文任用宋楚瑜視為「已經完成的答卷」。蔡英文任用李大維、張小月,及曾經傳出留任夏立言及找王金平出掌海基會,皆引發「換人有用,還是換政策有用?」的議論。如今,宋楚瑜被點名,這類議論就更加強烈,因為宋的人格特質委實非同一般人。海基會在體制上是一個受委託的執行機構,但海基會董事長則是兩岸舞台上能見度最高的角色。而宋楚瑜的名言是「自古英雄造時勢,豈有主角等燈光?」他是「造時勢」的人物,不像是「受委託」的角色。當燈光打向宋楚瑜,沒有人能用劇本綁住他。屆時,海基會董事長的一言一行,皆能牽動兩岸神經。蔡英文的兩岸政策是「一致性/可預測/可持續」,因而宋楚瑜是否具有「一致性/可預測/可持續」的特質,即成議論焦點。宋在紅綠藍皆是一個高度爭議性的人物,蔡英文若用宋楚瑜,需有藝高膽大的自負。,

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GMP球員兼裁判 稽查流於形式

「食品GMP的笑臉標章現已淪為『笑話標章』!」針對日前GMP食品大廠紛紛出包的事件,

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,學者劉宏恩和許輔接連批評,

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,GMP制度不僅「球員兼裁判」,

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,而且當初立意本來就不是為了幫全民把關,

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,讓稽查淪為形式,

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,才讓下游廠商和消費者受害。工業局將在明年1月採用「全廠認證」新制取代生產線認證,

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,避免特定商品認證誤導消費者。
【GMP為獎勵制度】
政大法律系副教授劉宏恩日前在臉書上指出,

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,得到GMP食品認證的廠商與產品之所以會出包,是因為台灣的食品GMP協會是由全台各大食品公司組成(義美除外),「是一個徹頭徹尾球員兼裁判的制度。」他呼籲,政府應立即勒令食品GMP協會改組,納入消費者團體、中小企業與店家代表。
台大教授許輔受訪時也指出,過去GMP本身就是個獎勵制度,是經濟部工業局為了促進產業發展才創造的認證制度,而不是為了要幫全民把關「GMP就像國文考試,廠商考了85分以上,政府就發認證以示鼓勵,但得到認證不代表該廠商英文也好,甚至還有人考試作弊。」
【稽查淪為形式】
許輔說,GMP理監事也都是大廠同仁,主要目的是塑造形象,而非管理商品,因此GMP鼓勵企業內部稽查,將外部稽查委託給食品工業發展研究所,但許多廠商不僅不做內部稽查,甚至刻意挑外部稽查日停工、休廠,做樣子給稽查人員看,讓外部稽核徒具形式。
此外,現在政府多數食品安全預算是在食藥署,而非經濟部工業局,且工業局每年都有固定目標,要讓GMP商品增量,這讓每間廠商平均的輔導費用逐年下降,更讓很多老鼠屎廠商也都通過。
對此,工業局強調,早從今年4月起GMP就已經改制,理事長由原本的食品業者改為學者專家,現任理事長為海洋大學食品科學系教授孫寶年。此外,GMP協會僅負責推廣,不負責檢驗、授證,而是由工業局、衛福部、農委會等單位現場評核。
【全廠認證把關嚴】
文化大學保健營養學系主任施明智也說,早期GMP的確是有球員兼裁判的狀況,但GMP仍跟非GMP的工廠相比,衛生條件還是有落差。他認為,GMP本身是個好制度,只是未來加強不定期查廠,避免廠商鬆懈。
施明智指出,過去GMP只針對特定商品認證,而非廠商認證,可能會誤導消費者,誤植對特定品牌的信心。他說,未來GMP認證已確定將改為「品牌認證」,也就是廠內所有商品都符合標準,才可頒發廠商GMP認證,將從明年1月1日開始實施。【更多精采內容,詳見】,

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葉銀華/家族企業傳承的新發現

分享 facebook 傳統觀念認為即使是家族控股的上市公司,

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,當創業者要傳承,

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,仍然傾向選擇家族成員為接班人;而且因傳承事件帶來經營的不穩定,

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,造成公司價值大幅下跌。筆者透過長期研究,

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,發現上述現象在二○○二年之前是存在的,

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,但之後卻逐漸降低了!我蒐集台灣之家族控股的上市公司,

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,在一九九七年至二○一六年間,

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,有發生董事長更換的樣本。為了使樣本更接近傳承,

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,排除因財務危機、被併購所導致之董事長更換,

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,亦排除短期或過渡安排之多次董事長更換,最後共有四○五個傳承樣本。 家族控股上市公司代表公司存在一個家族(控制家族),直接間接控制公司超過廿%股權,或控制過半的董事席位。如果新董事長是控制家族成員,稱為家族傳承,若是聘請外部成員擔任,則稱為非家族傳承。進一步將廿年期間分成一九九七至二○○一、二○○二至二○○六、二○○七至二○一一、二○一二至二○一六年等四個期間,董事長傳承給家族成員的比率為六十三%、四十九%、四十七%、四十二%,引發一個有趣的研究議題:為何家族傳承的比率會隨著時間下降?為了找出原因,筆者進行三篇研究,首先發現台灣在二○○二年、二○○七年進行比較大規模之強化公司治理法規的修正。二○○二年初引進獨立董事制度,先從新上市公司做起,並發布公司治理實務守則。同時,通過投資人保護法與設立保護機構,引進團體訴訟,讓受不法證券事件傷害投資人有免費的求償管道。再者亦強化上市公司內控制度與規範資金貸與、背書保證,特別是針對關係人交易。隔年,大幅放寬外國專業機構投資人的限制,增加市場的監督力量。二○○七年政府修改證券交易法,正式將獨立董事與審計委員會法制化,並逐步推廣至所有上市公司。同時,增加財務報表虛偽或隱匿,以及證券市場不法案件之法律責任。美麗華家族內鬥浮檯面,凸顯企業接班問題。美麗華戲院停擺,美麗新娛樂股份有限公司董事長黃世杰(右)舉行記者會說明。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 上述的修法強化台灣之公司治理法規(外部治理品質),同時也驅使上市公司改善內部治理機制,因而控制股東比較願意選擇非家族成員做為接班人。所以在一九九七至二○○一年家族傳承比率最高,而之後隨著時間呈現遞減現象。其次,筆者發現產業競爭或風險也是重要的影響因素!當上市公司所屬產業越競爭、產業整體風險越大,控制股東面對接班人的選擇,必須以維持或強化公司績效為要,避開公司面臨挑戰而有危機之可能,因此自然會加大接班人選擇的集合,不一定侷限於家族成員,因而降低家族傳承的比率;若這些類型公司選擇非家族成員擔任接班人,傳承後之公司績效會有明顯提升。在產業越競爭、整體風險越大的環境,如侷限於家族成員為接班人,比較會選到不合適者,也容易被市場發現,因而減損公司價值。進一步發現在樣本期間,隨著時間的經過,發生傳承之公司,它們所屬產業競爭與風險都有增加的現象,因而降低家族傳承的可能性。更重要的,筆者進一步發現當公司治理法規的改進,促使上市公司強化內部治理機制,以及因應產業競爭與風險環境的變化,改變傳承決策,使得原本傳承期間(以傳承事件前五年期間)之公司股票報酬,由顯著下跌轉成不再下跌,甚或有正報酬的現象。綜合而言,上市公司強化公司治理品質與做好傳承決策,將可提升公司的長期價值。(作者為交通大學財務金融研究所教授),

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立委將提案:春節固定放9天

新北市長朱立倫年假期間質疑今年年假只有6天太短、元宵節應彈性放假,

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,引起各界討論。民進黨立委姚文智今天舉行公聽會,

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,主管機關內政部官員在會中持開放態度; 姚文智表示,

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,將提案讓新年假期固定為九天。
內政部民政司專門委員羅素娟指出,

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,未來10年中,

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,有4年的農曆春節連假為9天,

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,另為6年是6天,

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,如果大家有共識,

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,在春節前彈性放假,

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,可以「技術性」延長到9天。但放假日增加的影響較廣,新增放假日還需凝聚社會共識,內政部願和各界討論。
經濟部工業局主秘邱求慧則表示,春節多放1天假,工業部分的整體勞動成本將增加86億元、中小企業成本每天增加40多億元、營業額減少300多億元,多放假將會降低產業競爭力。
台灣勞動與社會政策研究協會執行長張烽益表示,台灣勞工的工時是全球第三高,台灣完整假期就剩過年,天數又不如中國的十一長假和日本黃金周,希望能修法確定放假天數,讓勞資雙方都可預期並規劃假期。
交通部觀光局技正張富南則認為,假期越長,出遊人數越多,產值越大。交通部高公局科長徐福聲也說,春節無論放六天或九天,高速公路車流量差別不大,高公局對天數沒有太多意見。,

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老翁手腳發黑亡 家屬診所抗議

口湖鄉76歲李姓老翁上月到水林鄉一家診所就診,

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,不料老翁走出診所外就身體不適,

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,經送醫不治引發醫療糾紛。死者家屬昨天冒雨披麻戴孝拉白布條,

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,手捧亡者遺照,

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,到診所門口撒冥紙抗議,

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,要求診所負責,

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,警方到場戒護,

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,幸未發生衝突;診所強調,

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,並無誤診或延誤醫治。據死者家屬指出,

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,李姓老翁去年12月29日因腳麻痺前往該診所就醫,未見改善,隔日由老翁的妻子陪伴搭公車,再到該診所就診,打完點滴走到診所門口外,忽然身體不適,老翁嘴唇和手掌發黑,妻子見狀向診所求援,診所馬上派員開車將老翁送往嘉義長庚醫院急救無效,31日病故。家屬認為診所醫療疏失,雙方調解未果,家屬再度向雲林縣衛生局提出醫療糾紛調處,昨天並發動20多名親友,持白布條抗議診所「醫死人,不負責」,死者的子女更披麻戴孝,手捧老翁遺照,哭跪在地,要求還公道;家屬說,人被醫到手腳發黑死亡,他們只要求一個道歉,診所都做不到,簡直沒人性。診所李院長表示,老翁求診時手腳掌已發黑麻木無法行走,研判是心臟衰竭或是心血管循環出問題,當時曾予抽血檢驗並施打通血路藥劑,隔天病患再度求診,說病情沒改善,他除建議轉診,同時給予施打100cc的營養點滴。李院長指出,當天檢驗報告顯示老翁有嚴重心臟感染,他立即協助病患轉院,當時病患走出診所時,意識清楚仍可自行上車,並無誤診或延誤就醫等問題。,

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夜店文化

富少李宗瑞性侵案一審宣判,

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,檢方求刑三十年,

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,法院判十八年六月,

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,引發輕判重判的爭議。
最大爭點在於,

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,檢方對其中數案以「加重強制性交罪」或「強制性交罪」起訴;法院則指被害人身上未驗出毒、藥物反應,

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,改判「乘機性交罪」。
問題是:姑不論是否錯失驗藥時間,

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,難道「強制性交」一定要下藥、打昏、持刀相逼始能定罪?計誘灌醉然後「撿屍」扛回豪宅,

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,且有人不省人事地昏睡了二、三天,

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,這些皆非「強制」,

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,而只是「乘機」?
被控性侵三十名女子的李宗瑞辯稱:「我們是一夜情,這是台灣的夜店文化。」這是欲以「文化觀點」,來混淆「法律觀點」。因而,此案的「法律觀點」,即必須從李宗瑞的「文化觀點」來理解。
法院將李宗瑞被起訴的三十件性侵案,分作「強制性交」、「乘機性交」、「未違意願」及「未到庭陳述」四類處理。首先,只是酒醉,「未驗出毒、藥物」,便歸為「乘機性交」;再者,「未違意願」,就接受了李宗瑞「一夜情」的說法;最後,有十四名女子「未到庭陳述」,法院拒絕從偷拍畫面認定罪刑。這就是法院的「法律觀點」。
但是,李案卻不能把三十案切成一段一段分別看待。這三十案呈現的真相,即是檢方所稱的「權貴犯罪」:一名富少以家世身分為餌,用引誘、灌醉、「扛屍」的手法去豐富他的「一夜情」錄影檔案的典藏庫。這就是李宗瑞自認理所當然的「夜店文化」,也是他性侵的「文化觀點」。
因此,將李宗瑞的「文化觀點」作「法律切割」,可能是初審的盲點。幾十卷偷錄性愛影片顯示,即使以「乘機性交」的嚴重累犯論處,也定罪過輕;看來,這是法官認同了李宗瑞的「夜店文化」。,

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【即時短評】山手線「龍燕」過招 不如理性面對審查

交通部長林佳龍接連宣布「接地氣」的政策,

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,引發外界議論。 記者黃義書/攝影 分享 facebook 「大台中山手線」爭議延燒多日,

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,交通部長林佳龍多次建議「盧市長快提新計畫書」,

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,台中市長盧秀燕冷處理「等收到公文再說」,

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,雙方你來我往各有盤算,

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,但國發會清楚表示,

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,山手線有22項不符合審查要點,

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,甚至可行性仍待評估,這才是山手線審查的關鍵問題,林部長、盧市長應理性面對。山手線是林佳龍一手催生的計畫,包含4項子計畫,透過提升現有的山、海線鐵路運能,新闢大甲到后里的軌道建設,打造中台灣環狀鐵路;山手線去年11月送進行政院,沒想到林佳龍連任失利,盧秀燕勝選後對山手線不置可否,成為後續爭議的導火線。 林佳龍接任交通部長後,拋出「山手線遭國發會退回」,更多次建議盧市長主張中央全額補助,要提出新計畫說明書,否則屬於競爭型預算,不會永久保留。林佳龍藉此要求台中市政府表態,說明對山手線的想法,也提醒山手線萬一不保,盧秀燕應負最大責任。盧秀燕搬出地方財政困難,請中央全額補助山手線,更表示對林部長有信心,過去苦於經費不足,現在以部長之尊肯定會實現當初的擘畫。盧秀燕不想被冠上「停工市長」,透過爭取補助把燙手山芋丟給中央,請林部長來實現「林市長」的計畫,解決「盧市長」的財政問題。不管是林部長或盧市長,山手線的關鍵問題不在於要不要提新計畫,也不在於爭取到更多中央補助,而是國發會審查時,提出22處不符合審查要點的項目,更直言更直言計畫的可行性、財務計畫都需要交通部與地方政府再評估,這才是真正該被面對的問題。學者多次建議,東京山手線是大都會區、近兩千萬通勤人口的設計,台中山手線涵蓋幅員遼闊,包含都市通勤與區域交通的屬性,不能用一個計畫來涵蓋。不管林部長或盧市長,應該擺脫「山手線」的大帽子,務實回歸各項計畫的審查。,

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