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，與中國大陸國家主席習近平（右一）同台。 中央社 分享 facebook 亞太經濟合作會議（ＡＰＥＣ）於秘魯利馬召開經濟領袖會議，

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，連同廿日上午秘魯總統庫辛斯基歡迎ＡＰＥＣ領袖的儀式，

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，我領袖代表宋楚瑜與中國大陸國家主席習近平已多次同台，

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，其中一次，

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，兩人晤談超過十分鐘；我代表團顧問李鴻鈞表示，

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，宋習兩人有「自然友善的互動」，

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，談話內容包括兩岸經貿往來，

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，以及台灣中小企業。今年的秘魯ＡＰＥＣ即將閉幕，東道主庫辛斯基廿日上午舉行歡迎各會員領袖的儀式，各國領袖中午依照ＡＰＥＣ傳統著主辦國傳統服飾現身，並一起合影留念，宋、習兩人又再度同台互動。之後兩人在領袖午宴與閉幕式還有機會見面。在此之前，宋、習十九日出席與企業諮詢委員會（ＡＢＡＣ）代表對話，兩人先後抵達會場與庫辛斯基握手拍照，習近平比宋楚瑜早五分鐘抵達；由於活動延遲開始，因此領袖代表在進入會場前有一段等待時間。李鴻鈞說，各會員經濟體領袖等著進會場前，宋楚瑜一一跟各領袖談話，看到習近平兩人握手寒暄，接著坐下來聊；記者詢問，是否代表宋主動出擊？李鴻鈞說，可以這樣講。李鴻鈞說，宋習兩人除了交談，也相互問候，並談及希望大陸當局能再次聲明兩岸經貿往來，特別是對台灣中小企業照顧的方向不變。李鴻鈞指出，宋習兩人本來就熟悉，「見面三分情」；跟別的國家都這麼熱烈，何況彼此都很熟悉，且兩年前才見過面，「而且宋楚瑜打的領帶也是一樣，習近平也很注意」。至於兩人談了多久？李鴻鈞表示，宋習在進入會場前有一段時間的會談，充分能夠表達彼此意見的時間，不只十分鐘；而雙方是否談及陸客、九二共識或「一中原則」等議題？李鴻鈞說，不可能，宋楚瑜沒有被授權談論政治議題。至於蔡英文總統是否知道宋習會談？李鴻鈞表示，因為這是偶然、自然見到，當然會向總統報告；這趟旅程結束後，周三回台，周四會進總統府，也會正式開記者會向國人報告。李鴻鈞指出，今天宋楚瑜除了與習近平互動之外，也與俄羅斯總統普亭交談，另外互動的包括日本首相安倍晉三、菲律賓總統杜特蒂等經濟體領袖；李鴻鈞說，宋楚瑜和安倍僅單純問候。不過，在鏡頭前，宋習未有公開互動，廿一個會員經濟體領袖代表一字排開坐在會場內舞台上時，宋習兩人座位相隔五人。【特派記者林庭瑤／北京報導】ＡＰＥＣ上我方代表宋楚瑜與大陸國家主席習近平進行互動和交談，國台辦發言人馬曉光昨應詢表示：「據了解，習近平總書記與宋楚瑜只是在會場休息室進行了自然簡短的寒暄。」 分享 facebook，

美國康州新鎮桑迪胡克小學命血案的陰霾仍未散去，

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，而且造成嚴重負面影響。猶他州一名11歲男生17日上學時被發現身上帶了一把槍。他說，

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，帶槍是為了保護自己與朋友，

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，以免碰到像新鎮那樣的屠殺事件。學區發言人表示，

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，這名學童已經遭警方拘留並起訴，

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，他的家人聽到消息十分震驚，

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，這孩子也知道自己犯錯了。
這名11歲學童就讀猶他州西卡恩斯小學六年級，

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，位在鹽湖城郊外，

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，據報他帶了一把.22口徑的手槍到學校，

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，還拿槍威脅同班同學。學區發言人霍斯利說，其他同學發現後向老師報告，「老師立刻逮住他，然後把他送到校長辦公室」。
這名學童向校方表示，他帶槍是為了保護自己與朋友，以免碰到類似上周康州新鎮的屠殺事件。他甚至跟同學說，是他的父母讓他帶槍防身的，不過學童父母否認此說，而且非常震驚。
霍斯利說，這把手槍是在學童的背包裡發現的，沒有裝子彈，但是背包裡也有彈藥，不過不確定是否為該種手槍的子彈。警方接獲報案到現場將學童帶回拘留，並以在學校持有致命武器與加重恐嚇罪名起訴。
霍斯利說，「這位學童因持槍威脅三個同班同學，所以被控加重恐嚇。事情發生在午餐時間，在學校的足球場。但是校方一直到快放學才接到報告。」目前這名學童已被退學。，

花蓮溪出海口內河道發生水上摩托車載女童溺斃案，

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，經濟部水利署第九河川局昨天強調，

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，儘管沒有罰則，

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，但該單位依然在出海口國姓廟附近，

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，豎立警告牌，

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，提醒民眾安全第一。
第九河川局規劃課長徐誌國說，

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，該局轄管2條中央管河川，

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，分別為花蓮溪水系及秀姑巒溪水系；花蓮溪水系含5大支流，其中花蓮溪主流長度57.28公里，流域面積1507餘平方公里，佔花蓮縣總面積三分之一；另5大支流是木瓜溪、壽豐溪、萬里溪、馬鞍溪及光復溪。
徐誌國說，不只是花蓮溪出海口，七星潭等海灣都是民眾喜愛戲水的場域，九河局有河川駐警，雖然沒有處罰權責，但會設法勸離戲水民眾。
對於一般民眾在岸際從事水上活動，岸巡八三大隊副隊長余舒懷說，岸巡人員管轄範圍為岸際及沿海海域，內河道並不包括管轄範圍內。余舒懷表示，目前沒有法律明令禁止民眾下水，該單位只能勸導，若不聽勸也沒轍，唯一可管制的時間，就是災害防救法實施期間。
正值颱風防汛期間，為確保民眾生命安全，九河局除了將管制民眾進入河川區域內活動外，並已函請各鄉鎮公所管制河川過水路的人車通行，避免危險。，

苗栗大埔35件土地徵收案中遭到拆除的張藥房等4戶，

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，日前獲台中高等行政法院判勝訴。政大公行系教授陳敦源認為，

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，政府以「決策外包式」的委員會推動政務，

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，不但無法達到實質審查，

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，若納入民眾參與可能又出現公共事務的「不可治理性」。文化大學政治系教授林忠山也提醒，

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，事前的公聽會、聽證會能夠落實，

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，才是首要。
台中高等行政法院發言人王茂修日前指出，

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，內政部土地徵收審議委員會議並未就徵收案的實體及形式要件逐一審酌是否符合公益性、必要性，

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，便逕自通過決議，

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，未落實審查功能，因此判處內政部區段徵收不合法，須還地於民。
【出現不可治理性】
對此，政大公共行政系教授陳敦源在臉書評論指出，由於政府部門慣用「決策外包」的制度，將所有爭議性決策交由委外的委員會來決定。「行政部門會因為專業性、課責性與跨領域性的考量，將許多攸關民眾權益的決策外包給許多委員會，而這些委員會都是『兼差』（車馬費）的性質。」
陳敦源說，「由於案件太多，每個案子能分到的時間很少，而且每個委員會都必須在實質上證明他們做出決策時不但有『深思熟慮』、並且要為此『汗流浹背』，不然有可能被法院以『審查實質功能不彰』，而遭到敗訴的命運，甚至成了民眾人肉攻擊的對象。」若納入民眾參與，恐怕又會鬧到無法開會，一事無成，讓台灣的公共治理出現「不可治理性」。
「在這個民意高漲，知識與能力持續抗爭的時代中，須以不同的思維與制度設計讓行政可以運作下去。」陳敦源認為，行政部門投注在外包委員會上的資源必須要有所調整，甚至設計出更好的委員會制度，同時滿足專業課責、民主回應與跨領域管理三種價值，「否則當政府學會不去碰爭議性的問題，只放放跨年煙火就好，好官自我為之的消極應對，絕對不會產生真正的『人民勝利』。」
【政府規避責任】
台北大學不動產城鄉環境系副教授廖本全指出，雖然每個委員會的屬性不同，但以土地徵收審議委員會而言，一個上午要審30幾個案子，難免會有疏漏。台北大學公共行政暨政策學系教授丘昌泰說，委員會的功能本來就是形式審查，所謂「實質審查」是政府機關的主辦單位所應盡的職責。
文化大學政治系教授林忠山則指出，委員會邀請學者專家所做出的決議都是較偏向諮詢性功能，並非真的讓決策「外包」，最後的決議仍是由政務官在學者的意見裡取得實務上的平衡。丘昌泰也指出，應做出最終決策、負起政治責任的是部會首長，而非委員，「若以大埔案斷論委員會的運作出現『不可治理性』的危機，未免太過杞人憂天。」
林忠山強調，委員會做決定之前，都應先開聽證會、說明會，讓民眾得以發表意見，因此重點並非是讓民眾參與委員會，而是在事前的聽證會、說明會上所做的決議必須落實，事後再派少數代表出席委員會，確認意見有充份傳達。丘昌泰說，「大埔案是一個極端離譜的個案，被徵收戶只有接受與不接受的選擇，而沒有進行『協議價購』（向地主協商買地），行政單位可引以為鑑。」
「土地徵收必須符合必要性，必須是用盡任何法律手段均不可得的最後方法。」台灣農村陣線理事長、政大地政系教授徐世榮曾指出，目前《土地徵收條例》、《都市計畫法》等都是戒嚴時期訂定的，社會風氣迷信專家治理，讓少數人所組成的委員會決定公共利益，反而讓民眾無法參與。【更多精采內容，詳見】，

串連新北市板橋435藝文特區和新莊廟街商圈的新月橋17日將啟用，

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，專供單車和行人通行。水利局今天起至11日開放試騎，

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，17日啟用儀式將有板橋和新莊的宮廟橋上會香，

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，贈送新月橋啟用紀念悠遊卡。
水利局表示，

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，新月橋全長725公尺，

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，跨越河道長300公尺，

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，設計採不對稱雙拱橋造型，

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，是新北市第三座景觀橋，

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，橋面設計有曲之藝、光之影、水之舞及風之律4座景觀平台。
其中水之舞平台規畫透明天空步道，搭配夜間燈光照明，十分漂亮，近期水利局每晚測試光雕效果，點綴出璀璨夜景，吸引不少攝影好手還沒入夜就在周邊立起腳架拍照，甚至有新人向市府詢問能否到新月橋拍婚紗照。
為讓民眾搶先體驗，水利局今上午10點起，到11日傍晚6點止開放試騎，邀民眾母親節全家一起到新月橋運動，17日啟用當天將結合板橋和新莊共20間宮廟遶境，新月橋兩端則有美食攤位和表演，晚間則有整點光雕秀。
水利局表示，17日當天上午板橋各宮廟由慈惠宮領軍，新莊宮廟則由慈祐宮帶領，遶境結束後在橋中央熱鬧上演「媽祖相會」，當天民眾只要集滿3間宮廟戳章，就可換新月橋紀念悠遊卡。，

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，包括瑞士鐘表、Burberry、LV等頂級名牌自2016年下半年起，

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，在中國市場的銷售急劇增長。滙豐（HSBC）估算，

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，受中國市場購買力的拉動，

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，去年全球奢侈品年消費逆勢增長約6%。特別的是，

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，大陸高端消費增長主要是海外「爆買」的消費力回流所致。滙豐調查指出，

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，中國銷售出現明顯增長，一個重要原因是去年關稅新制下，大陸民眾境外消費和透過海外代購的成本大幅提高，使得來過去在海外的消費開始轉移回流至大陸市場。金融時報援引分析指出，在經歷2015年股災後，大陸消費者的信心逐漸好轉。2016年股市彈升，加上一線城市房價大漲，財富效應帶動大陸民眾消費熱情，企業送禮來也重新抬頭。此外，奢侈品在中國銷售回暖的另一個重要原因是，許多品牌開始縮小中國市場與海外的價差。包括Chanel、Cartier在調整售價後，海內外的受價已明顯拉近。報導指出，這招對價格敏感的大陸白領階級很有效。不少消費者反映，「我會先在國內的店裡看一看，如果國內的價格跟國外相差不多的話，就會在國內買。」大陸2016年4月關稅新政上路，提高跨境購物的關稅、進口增值稅及消費稅，同時調高海外代購的「行郵稅」，也讓海外高端消費增長大受影響。，