以辜仲諒領軍的團隊,
,原訂這幾天就要正式簽約接手台灣壹傳媒。但是,
,前天金管會依照產業、金融分離原則,
,要求辜仲諒不得控制、經營及主導台灣壹傳媒,
,使得此案又生變數。於此同時,
,由於出資團隊中包含了旺中集團的蔡衍明,
,各界也指出本案可能涉及公平交易法所規範的結合行為,
,甚至與媒體壟斷有關,而認為公平會或國家通訊傳播委員會(NCC)也應介入調查。
台灣壹傳媒經營權換手,是否涉及公平法及媒體壟斷,必須從幾個方面來觀察。首先,雖然台灣壹傳媒是以包裹出售的方式易手,但其業務範圍包含了報紙(蘋果日報)、雜誌(壹週刊)及電視節目(壹電視)等三個屬性與經濟特徵截然不同的媒體市場,因此在研判到底有無公平法甚至壟斷問題時,必須分別從這三個不同市場討論。
無論辜仲諒、王文淵還是外傳的蔡衍明,若其出資來源並非個人資金,而是以其事業資金投資台灣壹傳媒,則很可能就會跨越公平法規定的結合申報門檻(投資者營收超過100億元、被併購公司營收超過10億元,或前任一事業體市占率超過1/4等),必須進行結合審查。
任何競爭對手的結合,都會減少市場競爭,但也會帶來整合的效益,因此在結合審查中,其關鍵將在於結合對整體經濟的利益,是否大於限制競爭之不利益。對本案而言,其關注重點可能會在蔡衍明的旺中媒體集團與台灣壹傳媒這兩個競爭對手結合後對競爭的影響。但在評估時,應按照報紙、雜誌及電視三個不同市場分別研判。換言之,本案整體的正、負面利益比較,應是針對「蘋果日報+中國時報(甚至旺報與工商時報)」、「壹週刊+時報週刊」,以及「壹電視+中天+中視」,分開調查其市占率、進入門檻高低,以及結合後對相關市場競爭程度影響等資料。假設經調查後,確實發現蘋果/中時兩報的市占率過高,或壹週刊及時報週刊對對競爭的負面影響大於整合利益者,也應是對有問題的市場做處理。
不過,以公平法規範本案,有幾個限制。特別是,若接手團隊的資金是個人資金,便無結合管制的問題,畢竟個人構成前述的審查門檻金額機率不大。而且,若是個人資金,也不會有比較旺中與壹傳媒在報紙、雜誌及電視等三個市場利益的問題。最後,我國公平法所規範者,是集中度對市場競爭(價格、市占率、進入門檻)的影響,而非媒體言論集中度所帶來的衝擊,且NCC管轄的廣電三法亦無規定。因此,即使各界對媒體集中度有疑慮,目前台灣無法可管。
按照其他國家對媒體集中度及壟斷問題的規定,在要件及認定方式上,與公平法有很大不同。由於媒體集中度所關切者,是媒體集團對言論的影響及控制力,因此在判斷媒體集團的結合案時,多以投資者所控制或經營的媒體事業整體對言論的實質影響力,做為研判要件,而不是以資金性質為界分。
同時,在考量對競爭影響之際,也需納入對意見或觀點多元性、社會大眾利用機會等特殊考量。
數位匯流趨勢下,此類的結合案將會不斷出現。各界不希望政府規範阻礙匯流發展,但也期待其他的價值能夠兼顧。這樁交易案正考驗著政府的智慧。
(作者是中華經濟研究院研究員),
前立委謝啟大到北市府任職,
,傳出是為方便她退休,
,領取高額退休金。議員徐佳青昨天再質疑,
,「公務員服務法」與「律師法」規定,
,律師與公務員不得相互兼職,
,謝啟大行為已違法。
謝啟大表示,
,任職前,
,已取消北市律師公會律師資格登錄;幫朋友打官司,也是利用個人休假,以「義務輔佐人」身分,未收取費用,也沒有兼職疑慮,如果資格有問題,當時五位當庭法官都會有意見。
議員梁文傑日前質疑,謝啟大去年七月入市府任參議後,九月還在上班時間,幫遭停職的高院法官宋明蒼出庭打官司。謝啟大回應她是擔任義務輔佐人,有請假,也未收費。
但徐佳青昨在記者會上質疑,依「公務員服務法」,公務員不得兼任其他公職或業務;「律師法」也規定,律師不得兼任公務員。她質疑謝啟大幫宋明蒼打官司,已違反公務員兼職規定。
北市法務局長蔡立文表示,謝啟大擔任公務員期間,只要沒有執業行為,就沒有違反「公務員服務法」與「律師法」兼職問題。
至於謝啟大以「義務輔佐人」身分協助打官司,蔡立文說,訴訟法規定,除非是刑事訴訟,或是一定審理層級以上的行政訴訟,否則不一定要有律師在場。
他說,只要謝啟大協助官司過程裡,是以訴訟代理人的身分發言,未主張自己是律師,訴訟也未領取報酬,就沒有兼職執業疑慮。
另外,徐佳青也質疑,謝啟大督導北市府婦幼、婦女保護業務,最近八歲女童疑似受虐致死,她難道沒責任?
謝啟大說,去年底督導婦幼保護業務已結束,自認任期內表現禁得起考驗。,
國家通訊傳播委員會(NCC)主委石世豪昨(14)日表示,
,與先進國家相較,
,台灣第五代行動通訊(5G)關鍵智慧財產權,
,「落後的很慘」,
,台灣5G能否跟上先進國家腳步,
,在2020年商轉,
,他「無法有樂觀的答案」。台灣在3G、4G規格制訂遠落後歐美國家,
,只能當「標準追隨者」。在5G標準尚未成熟、先進國家積極爭取主導權之際,
,台灣資通訊團體將在今(15)日舉辦台北5G高峰會,台灣廠商摩拳擦掌,想要在5G搶回發話權之際,石士豪一席話,讓業界相當震撼。先進國家積極想要主導5G標準,多國計劃在2020年商轉。聯發科董事長蔡明介日前表示,未來5G開通,希望至少不要再落後先進國家半年。立委陳素月昨天質詢石世豪有關NCC對5G的布局看法,石世豪表示,很多5G組織都在爭取標準制定權,包括大陸、南韓、歐洲、美國等,目前都在整合與競爭標準制定。石世豪分析,台灣在5G關鍵的智慧財產權等方面布局,落後已超過半年。他憂心台灣在5G發展使不上勁,因為「一件事情有很多部會在管,但都只管自己那一小塊,欠缺國家整體戰略層級的通盤規畫」。石士豪透露,他曾與經濟部長鄧振中和相關官員討論此事,5G涉及國家整體戰略問題,對台灣非常重要,不能以個別處理的方式進行。石世豪接任NCC主委時,台灣4G進度已經落後,NCC積極縮短差距。其實台灣在5G方面落後已不只半年。例如大型設備系統網路關鍵的智慧財產權,絕對不只落後半年;但零組件生產製造,台灣或許有優勢。,
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,中國塑化產品庫存水準仍然偏低,
,同時原油供需改善,
,預期有利下游回補庫存需求回籠,
,激勵昨(6)日台股盤面化工族群表現強勢,
,如榮化(1704)、東聯(1710)等,
,投資人可布局相關認購權證。法人指出,
,近期塑化產品報價,石油腦價格小幅反彈,中下游塑化產品報價大多持平或上漲,報價走勢以SM、PS及ABS等相對強勢,主要反映成本推升,化纖產品如EG等也維持漲勢。EG大廠東聯自去年11月18日站上年線以來,已歷四波上漲,漲幅逾五成,導致市場上13檔認購權證幾無價外權證,多數權證的價內幅度也在10%以上,因而部分造市商不單報價拉寬,並進一步釋出小賣單,交易人介入時宜特別留意。群益金鼎證券衍生性商品部表示,昨日早盤東聯股價一度拉高至31.8元後快速削減漲幅,短線上需留意是否產生短期的高位參考點,並順勢調整乖離相對偏高的均線結構,進而滿足短期技術面調整的需求;投資人以認購權證介入,需留意短線技術面形成的波動。榮化方面,法人指出,該公司去年第4季營收113億元,季增13%、年增21%,其中尤以12月營收因受惠上游原料丙烯、ABS等價格快速推升,帶動現貨報價的PP、TPE短期內反映成本,並拉動單月營收月增二成、年增46%。綜觀全年獲利表現,法人估計,由於榮化受惠相關產品報價上揚,加上銅箔類產品自去年下半年開始需求缺口持續擴大,帶動報價明顯改善,使得第4季整體獲利穩健成長,第4季EPS約1.3元,全年約5元水準。看好榮化的投資人,可挑選距到期天數100天以上的認購權證,以掌握股價波段上漲的槓桿利潤。 經濟日報提供 分享 facebook,
馬來西亞與澳洲官員二日表示,
,刑事調查或許永遠無法研判出失蹤馬航MH三七○班機消失無蹤的真正原因,
,且在印度洋進行的空海搜尋迄今未尋獲半片殘骸。換句話說,
,馬航消失的原因可能永遠成謎,
,機上兩百卅九名乘客、其中十二人是機組員的命運也可能永遠無解。
MH三七○班機三月八日凌晨升空約一小時後失聯,
,截至二日已廿五天。馬國警察總長卡立二日宣布,
,三周來針對該班機的刑事調查仍無確切結果,
,當局也許永遠無法解開班機消失謎團。負責協調搜尋班機殘骸的澳洲前空軍司令休士頓一日說,
,殘骸可能永遠找不到,因此可能必須決定下一步該怎麼做。
馬國總理納吉二日表達馬國對各界的感謝。搜救作業包括來自各國十架飛機、九艘船艦,以及英國一艘潛艇。澳洲還徵用電影「魔戒」導演彼得傑克森的灣流(Gulfstream)G六五○私人飛機協助搜索。,
塞爾維亞在內線大將約柯奇(左四)遭驅逐出場。 路透社 分享 facebook 「無敵艦隊」西班牙隊今天和塞爾維亞隊正面碰頭,
,爭取男籃世界盃的J組龍頭,
,塞爾維亞在內線大將約柯奇(Nikola Jokic)遭驅逐出場、後衛約維奇(Stefan Jovic)犯滿畢業下,
,沒能上演逆轉秀,
,讓西班牙以81:69搶下分組龍頭。兩支隊伍碰頭前已攜手提前晉級,
,但今天比賽結果攸關8強單淘汰賽對手,
,J分組龍頭碰的是I組第二的波蘭隊,
,分組第二則要強碰I組排首位的阿根廷隊。 西班牙開賽「慢熱」,首節僅拿13分,但第二節外線開火下灌進32分,半場反以45:37超前;塞爾維亞第三節追分之際,約柯奇不滿裁判哨音,「碎碎念」的代價是連領到兩次技術犯規,只留下出賽17分鐘和6分、5籃板就被吹出場。約柯奇本屆賽事平均可貢獻12分、6.6籃板和3.8助攻,今天提前離場影響塞爾維亞戰力,加上球隊外線失準,全場19投僅3中,儘管波格丹諾維奇(Bogdan Bogdanovic)繳出26分、10籃板外帶6助攻的全能表現,球隊仍以12分差落敗。「西班牙金童」魯比歐(Ricky Rubio)今天攻下全隊最高19分,包括3投2中的三分線,加上克萊佛(Victor Claver)和小加索(Marc Gasol)各貢獻14分和11分,助隊維持住全勝戰績。今天I組和J組賽事全部結束,兩場8強賽組合也出爐,阿根廷10日晚上7點將和塞爾維亞搶4強門票,西班牙同天晚上9點和波蘭爭晉級。,
分享 facebook 嘉義新港文教基金會30周年舉辦臺日文化慶典平安祭,
,今天下午的千人踩街,
,進入秋天旱季卻碰上全台大雨,
,上午基金會董事長陳錦煌由奉天宮董事長何達煌陪同,
,到奉天宮向媽祖祈求「風雨免朝」令旗。臺日文化祭文宣組長謝東哲說,
,今天中午前還是雨勢不停,
,但踩街時都沒有下雨,
,讓他很感動。謝東哲說,
,「風雨免朝」旗可能從媽姐信仰就開始出現,
,在新港奉天宮平常昰掛在媽祖鑾轎下。由於媽祖是航海之神,每次出巡都會有四海龍王,還有風神、雨伯、雷公、電母等眾神會來朝拜,風雨就跟著來,因此在媽祖出巡、繞境等大事時,會祈求媽祖出示「風雨免朝」令旗,指示風雨雷電眾神不必朝拜。他提到,2007年新港奉天宮媽祖到美國紐約進行文化繞境,前一天下一整晚雨,氣象預報由五大湖區南下鋒面,第二天仍舊整天大雨,那一晚志工們跟媽祖求很久才掛出風雨免朝旗,第二天上午10點媽祖神轎由聯合國廣場起駕後,天氣突然放晴,讓美國維安人員驚呼連連。直到當天下午3點到達第十街目的地解散,一路晴天。【相關閱讀】‧ 媽祖神蹟?大雨中掛出「風雨免朝」旗 千人踩街放晴了‧ 媽姐出巡風雨雷電朝拜 「風雨免朝」旗連美國都有效‧ 新港媽祖「風雨免朝」令旗升起 傍晚出現平地雲海 ?,
立法院前秘書長林錫山被控指示立法院資訊處辦理採購案時洩密給廠商,
,索賄3950萬元,
,林被調查時,
,又被查獲2億3千多萬不明來源財產。台北地院被依違背職務收賄、財產來源不明等罪判林16年徒刑,
,褫奪公權6年,
,犯罪所得與不明財產沒收。高院日前辯論終結,
,今裁定5千萬元交保,
,林傍晚籌到錢與支票,
,晚間7點半時步出法院。高院裁定,林限制住居於台北市大安區住所,不得出境、出海,每星期一、三、五至大安分局安和路派出所報到。林錫山從2016年1月起遭羈押,已2年又20天沒回家,身形明顯消瘦;他戴著鴨舌帽與口罩搭上休旅車,未發一語。立法院前秘書長林錫山因涉違背職務收賄、財產來源不明等罪,一審被判16年徒刑,高院因已辯論終結,今天裁定林5千萬元交保,除限制住居、禁止出境、出海外,也須定時到派出所報到。記者王宏舜/攝影 分享 facebook,
數位金融與機器人浪潮催促國銀轉型,
,花旗銀欲轉型財富管理銀行,
,鎖定台灣3兆勞工退休金市場。但轉型進度得看政府年金改革政策,
,及金管會的退休諮詢師證照制度。根「勞工退休金自選投資機制」由銀行或勞保局設立投資平台,
,金融業可從中擔任「退休規劃諮詢角色」,
,國銀與投信業者興趣濃厚,
,花旗銀就表態,
,搭配數位金融轉型,
,會輔佐行員轉型為退休規畫理財人員。花旗銀董事長管國霖昨(1)日出席「退休規劃投資態度調查」記者會會後受訪時指出,
,台灣退休理財規劃需求度高,盼望政府能推行兩方案,改革現有的勞工退休金制度。一為推行退休諮詢師證照。根據管國霖計算,國內十萬金融從業人員若取得相關證照,就可服務現有台灣1,000萬勞工;二則為開放勞工退休金自選投資平台。管國霖也指出,若法規面改變後,接來就可準備「帳戶可攜帶」制度,也就是勞工未來只要開一個退休帳戶,當公司從甲轉到乙,退休帳戶也可以帶著走。管國霖指出,台灣勞退退休金需要有自選制度,勞工可從平台上選取退休金投資標的,此時就需要專業金融管理人才,已積極向政府建議促推行退休財管認證證照,比照美國、香港制度,以提供選擇勞退自選民眾可以有財管諮詢人員認證可能。,
詠晴(右)與指導老師開心玩由台灣大基金會、森思眼動共同開發的眼控遊戲「紫斑蝶趣過冬」,
,展現眼球高度靈活及穩定度。 圖/台灣大基金會提供 分享 facebook 台灣大哥大基金會「i無限數位公益」七年有成,
,今年以「眉目之間放大愛-愛between eyes」出發,
,首度與社會型企業「森思眼動」共同開發眼控早療遊戲「紫斑蝶趣過冬」。運用眼控感應器,
,讓無法自我表達的失能或失語孩子,
,透過情境互動遊戲,
,開啟與世界溝通的大門,
,更將免費提供二一六家個人與機構使用,估二點七萬名孩子受惠。台灣大哥大基金會董事長張善政表示,原本無法對外溝通的先天性重症兒童,終於能透過眼睛,向外界證明思考能力和表達能力。森思眼動營運長賴姵妏說明,「紫斑蝶趣過冬」訓練專注練習、形狀認知、眼控著色等,循序漸進幫孩子練習眼球控制力及穩定度。 實際接觸眼控遊戲超過半年以上的詠晴、丹丹昨現身分享,腦麻的詠晴個性活潑,透過眼控遊戲輔助訓練後,更能明確傳達想法;三歲的丹丹罹患腦麻與皮質盲,雙眼視覺喪失,但對顏色、移動事物及亮光仍具反應,接觸遊戲後,丹丹媽媽說,發現丹丹眼睛的活動範圍變大了,也看到他想要完成遊戲關卡的企圖心。台灣大基金會今年三部公益微電影全數上線,民眾點閱,基金會就捐贈一元給該影片的公益社團,其中導演練健輝拍攝的「一線曙光」已成功為台北市視障者家長協會募到十萬元。第八屆的i無限數位公益徵件即日起到五月廿六日開放公益團體及社會企業申請「公益微電影」、「行動應用」兩大方案,獲選單位將由台灣大基金會贊助拍攝或經費,並媒合專業團隊合作執行。,