聚眾鬥毆頻傳，
，但刑法妨害秩序罪條文模糊，
，警方只能依社會秩序維護法「輕罪」究辦，
，不過司法實務上裁罰金額極低，
，滋事者不痛不癢；警政署建議修法，
，明確定義聚眾鬥毆為「3人以上」，
，多數員警支持修法，
，表示「警察執法才有武器！」聚眾鬥毆分子常有幫派背景，
，認為「兄弟事要江湖解決」，
，辯稱行車或債務糾紛引起，不願提告刑法傷害或毀損罪，而刑法妨害秩序罪難以適用，警察疲於奔命抓人，只能口頭約制，以社會秩序維護法究辦，欠缺嚇阻力。 刑法妨害秩序罪章149、150條的「公然聚眾」，未明確定義，去年12月行政院治安會報提出討論，今年內政部、法務部兩度開會研商，警政署已將修正草案送交內政部，建議改為「於公共場所或公眾得出入之場所聚集3人以上」，將命令解散從3次下降為2次，對於在場助勢者罰金，從3百元以下調高為10萬元以下。刑事局說，根據民國28年最高法院判例，聚眾鬥毆指參與多數人「有隨時可增加」狀況，且法院常認定聚眾鬥毆動機是侵害個人，沒有妨害秩序故意，因難以構成要件，警方鮮少以刑法149、150條移送，30年來法院幾乎沒判過有罪，形同廢棄條款。至於社維法妨害他人身體財產87條，意圖鬥毆而聚眾，處3日以下拘留或1萬8千元以下，不過法院裁罰偏低；刑事局統計2015年至去年的聚眾鬥毆案，依社維法移送1230件，7成裁罰金額落在2千至6千元，2成裁處不罰，僅9件因沒繳錢而易以拘留。行政院長蘇貞昌指示針對街頭聚眾鬥毆修法遏止，刑事局建議，未來只要超過3人就算聚眾，員警2次命令聚眾者解散不從即依現行犯逮捕。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook，
普門中學先發投手林正志投六點二局無失分，
，幫助球隊取得木棒聯賽八強門票。 記者蘇志畬／攝影 分享 facebook 普門中學、平鎮高中昨天繼續保持連勝，
，兩隊以分組第一搶下高中棒球聯賽木棒組八強資格；大專棒球聯賽公開男一級四強資格依序由開南大學、台灣體大及文化大學拿下，
，大同技術學院、國立體大、遠東科大今爭搶最後一張門票。普門中學昨天以七比○提前擊倒北科附工，
，延續本屆木棒聯賽「不敗神話」，
，總教練邱俊文表示，
，球隊主打團體戰，
，「細節部分做得比上一場好，
，沒有再出現隱形失誤。」普門雖僅敲七安，
，但有效率的拿下七分，第五棒林軒逸敲出陽春砲，貢獻兩安打、三打點。衛冕軍平鎮高中靠著劉基鴻單場三安打的猛打賞演出，以六比二擊敗善化高中，加上中興高中書給高苑，吞下二連敗，考量對戰下平鎮取得分組第一；成德高中與穀保家商雖然取得二連勝，在另兩個分組占有優勢，但其他球隊仍有扳平機會。大專棒球聯賽前三張四強門票已依序由開南大學、台灣體大及文化大學拿下，今天進行複賽最後兩戰。大同技術學院昨天以一比八敗給文化，今天只要擊敗遠東科大，就能搭上晉級末班車；國立體大若不想連兩年被擋在四強之外，只能自力擊敗台灣體大，並寄望大同輸球。，
根據「國際調查記者聯盟」（ICIJ）取得的機密文件，
，現任新疆維吾爾自治區人大常委會副主任朱海侖由於通曉維吾爾語和地方民情，
，曾在建立當地恐怖統治體制發揮關鍵作用。朱海侖是漢族，
，1958年出生於江蘇，
，1975年以「下鄉知青」身分來到新疆葉城縣，
，深入當地維吾爾居民的日常生活。不同於許多下鄉知青，
，朱海侖後來選擇留下，
，1980年加入共產黨並逐步高升。他精通維吾爾語及文化，
，而這不僅讓他可以適時糾正翻譯人員，
，還能融入並進而控制維吾爾群體。 一名現居土耳其、因害怕遭受報復而要求匿名的維吾爾商人表示：「要是沒親眼見到他（朱海侖），你根本不會想到他是漢人。他說維吾爾語就像個維吾爾人，畢竟他和他們一同成長。」不過，「他（朱海侖）是隻狡猾的狐狸，是真的很狡黠、玩弄你理智的那種。他是共產黨得以在南疆遂行監控政策的關鍵要角」。在國際調查記者聯盟取得的6份2017年新疆相關文件中，朱海侖的簽名可見於其中5份，當時他是新疆維吾爾自治區黨委政法委書記，也是當地安全事務首長。文件內容包括朱海侖針對「再教育營」和「先抓後審」的詳細規範指示。流亡維吾爾語言學者阿尤普（Abduweli Ayup）曾在朱海侖手下擔任翻譯人員。他說，朱海侖有如指揮士兵般對農民發號施令，而且因不時在凌晨3點搜索維吾爾民宅而惡名昭彰。當地農民甚至傳唱名為「朱海侖要來了」的歌曲，諷刺他的強硬作風。2009年7月5日，烏魯木齊爆發大規模騷亂，維吾爾族和漢族的暴力衝突導致近200人死亡。北京當局認為有必要對新疆加強維穩，而朱海侖就是執行相關政策的適當人選。他成了中共烏魯木齊市委書記。美聯社報導，在朱海侖鐵腕領導下，新疆的警察單位大力掃蕩維吾爾社區，荷槍實彈警力一次可圍捕數百人送審，境內數以萬計攝影機組成的監控天羅地網也是朱海侖傑作。不過，強力壓制反讓族群矛盾惡化。2014年4月，中國國家主席習近平訪視新疆。他離開當地不過數小時，烏魯木齊火車南站就發生爆炸案，造成3人死亡、79人受傷。習近平決定加大鎮壓力道。2016年，北京任命陳全國為新疆維吾爾自治區黨委書記，以借重他在西藏自治區黨委書記任內（2011－2016）的「開創性」數位監控和其他鐵腕治理經驗。朱海侖成了他的得力助手。朱海侖為建立新疆的全方位監控和逮捕對象自動偵測系統打下堅實基礎。他到各地視察「再教育營」、警局和檢查哨等。陳全國上任後，新疆維吾爾人開始大量「消失」。國際調查記者聯盟所掌握文件顯示，朱海侖是相關大規模搜捕行動的操盤手，也是他要求警方善用數位監控系統開展調查工作，執行對象包括曾出國、使用特定行動裝置應用程式及與「可疑份子」有關聯人士。朱海侖去年滿60歲，依中共慣例卸下政法委書記一職。陳全國則仍繼續擔任新疆黨委書記。前引匿名維吾爾商人指出，陳全國代表黨意，而朱海侖「知道如何執行、該逮捕誰、該做什麼」。，
周三上證綜合指數收盤2，
，148.28點，
，下跌2.79點，
，跌幅0.13%；深證綜合指數報收1，
，046.84點，
，下跌0.65點，
，跌幅0.06%，
，兩市總成交人民幣1，
，288億元。鋼鐵、有色金屬、券商股表現較佳，
，醫藥、非金屬、房地產、建築、能源和銀行股表現較差。
近期兩市交易所分別針對即將開閘的新股發行頒布制度細則，其中包括滬深兩市股票市值單獨核算、T-2股票市值核算、融資證券市值核算等，並將單純的市值配售方式和資金申購方式結合，預計這種新股申購方式仍會導致較低的新股中簽率和較高的首日上市收益率，對於新股上市後的市場走勢不利。
滙豐12月中國製造業PMI初值為50.5，連續五個月處於榮枯線50上方，但創下近三月新低，大陸經濟復甦的勢頭繼續趨緩，A股承壓調整。
A股近期調整狀態不會改變，創業板等高估值股票本輪下跌尚不充分，資金在宏觀經濟增長放緩的背景下難以青睞銀行、地產等大型市值類股。
由於1月IPO的節奏尚不明朗，倘若上市新股定價與改革前無異，將進一步導致資金面的分流和市場信心的潰散，建議投資者在市場承受IPO壓力狀況明朗前仍以觀望為宜。（作者是元富證券上海代表處研究主管），
桃園市虎頭山垃圾掩埋場昨天悶燒起火逾5小時，
，濃煙臭氣薰天，
，數公里外都看得到，
，民眾質疑垃圾場不是早封閉了嗎，
，為何還會悶燒？桃園虎頭山垃圾掩埋場大火，
，濃煙漫天，
，遠在高速公路南崁段都可看見。 記者曾增勳／攝影 分享 facebook 堆積廢棄家具 疑太熱起火桃園市環保局表示，
，這處垃圾掩埋場是堆放桃園區廢棄大型家具、風災廢木料、廢彈簧床等，
，不是堆置一般家庭垃圾，初步懷疑天熱氣溫高造成悶燒起火。 大火竄濃煙 數公里外也看到桃園市虎頭山垃圾掩埋場昨上午突然悶燒起火，遠在數公里外的高速公路南崁段都看到濃煙，市區臭氣薰天，消防局動員大批人車灌救滅火，因為垃圾堆置如山，火勢悶燒超過5小時，環保局調派3輛怪手挖掘垃圾廢棄物堆才逐漸控制。民眾：封閉還失火 又偷埋垃圾？在虎頭山下的居民，昨天一早就聞到臭味，還夾雜著塑膠被焚燒的怪味，民眾質疑「虎頭山垃圾場不是早就封閉了嗎，為何還會失火悶燒？是不是又被偷埋垃圾」。桃園市環保局指出，早年堆置家庭垃圾的掩埋場早已廢棄，整建為環保公園，桃園區的家庭垃圾都送往焚化場處理，沒再掩埋，昨天悶燒的垃圾場是堆置大型家具垃圾和廢木料等，且風向火勢和濃煙是朝人口稀少的龜山山區方向，監測附近空氣品質情形並無汙染，不過環保局還是建議附近民眾暫時緊閉門窗或是戴上口罩再外出。火燒500坪 已控制阻延燒桃園市消防局第一大隊副大隊長吳佰餘表示，虎頭山垃圾掩埋場堆放大量易燃物，疑因氣溫偏高突然起火悶燒，起火面積約500坪，經過5個多小時控制火勢阻止延燒，不會再造成環境汙染，環保局表示，將引進巨大廢棄物破碎分選機將大型家具拆解減量，並注意夏季高溫可能引發的自燃。，
海峽兩岸鄉村振興研究院昨在福州揭牌成立，
，將匯聚海峽兩岸專家的智慧和力量，
，圍繞鄉村振興戰略，
，開展理論研究、決策諮詢和技術服務。海峽兩岸鄉村振興研究院昨成立暨項目對接會在福州舉辦，
，福建省政協副主席杜源生及兩岸農業科研逾120人與會。 福建農林大學校長蘭思仁表示，
，研究院由福建農林大學、福建省農業科學院、台灣朝陽科技大學聯合共建，
，爭取用兩到三年建成鄉村振興的創新中心、協作中心、先行基地、綜合服務平台，
，成為帶動、引領鄉村振興技術與人才寶庫，成為鄉村振興決策的重要智庫。按照規畫，海峽兩岸鄉村振興研究院將重點推進特色產業發展融合、生態文明建設、農業文化傳承、鄉村振興戰略研究與諮詢等，建立七個特色產業融合示範園區、一個全域生態綜合體、四個農業文化遺產保護與利用示範基地以及一批鄉村振興示範村。鄉村振興正成為閩台合作的熱門話題。一周前在福建舉行的第十屆海峽論壇上，台灣經濟研究院董事邱毅分析，閩台融合發展將隨著鄉村振興戰略實施再掀熱潮。他認為，台灣的休閒和精緻農業積累許多人才、技術及經驗，而大陸有豐富的自然資源和廣闊的市場；台灣相關專業人才會因為鄉村振興而往福建移動，掀起新一波的登陸熱。，
獅隊靠郭阜林九局上的二分砲逆轉。 記者黃仲裕／攝影 分享 facebook 統一獅隊力拚下半季冠軍場場關鍵，
，昨天在台中洲際球場對中信兄弟之戰，
，郭阜林九局上砲轟兄弟菜鳥投手吳哲源，
，兩分砲逆轉戰局，
，幫助獅隊七比六獲勝，
，下半季戰績追平Lamigo桃猿隊，
，兩隊再度並列龍頭。獅隊最近拚出四連勝，
，其中三戰扳倒兄弟，
，下半季對戰廿場以十三勝七敗占上風；兄弟總教練史耐德在上周象、獅三連戰開打前，誓言對獅隊全力搶勝，但並未達到預期目標。兄弟新秀陳文杰二局下擊出生涯首安及首分打點。 記者黃仲裕／攝影 分享 facebook 獅隊下半季卅二勝廿五敗，和猿隊不相上下，兩隊各剩三場比賽；猿隊七日、八日在桃園球場和兄弟交手，獅隊這兩天在高雄澄清湖球場對戰富邦悍將，接著獅、猿十一日轉戰台南球場，進行中職本季最後一戰，下半季冠軍獎落誰家還很難說。兄弟昨天二局下打了一輪攻下四分，五局上被獅隊追平，七局下靠吳東融關鍵安打，又以五比四超前，不料牛棚守不住最後一局，吞下三連敗、近八戰第七敗。郭阜林前三次打數掛零，吞下一次三振，九局上從吳哲源的手中轟出中右外野兩分砲，本季第十轟攻下勝利打點，賽後獲選單場MVP。這是郭阜林在獅隊三年首次單季二位數全壘打，他說：「當時沒想太多，就是儘量推進壘上跑者，不想打出雙殺，這支全壘打是送給獅迷的最好禮物。」獅隊第四任投手王鏡銘八局下登板，只投六球解決兩名打者，幸運奪下本季第五勝；吳哲源投零點一局失三分，吞下生涯首敗。 分享 facebook，
8月初大陸巴鐵試驗車在河北秦皇島市北戴河區上路試驗近一個月來，
，負面報導不斷。大陸媒體報導，
，秦皇島的巴鐵測試線只是一個旅遊案，
，本月底即將拆除。8月2日，
，中國大陸自行設計研製的「空中巴士」巴鐵1號首度上路測試。8月5日，
，南方都市報深度報導《起底巴鐵》，
，該項目引來一連串的輿論質疑。有網友指出巴鐵從技術、安全上均無法保障，
，其背後出資公司華贏凱來有炒作項目吸金嫌疑。自巴鐵負面輿論發酵後，
，華贏凱來資產管理有限公司就開始緊急撲火，對於與巴鐵的合作從大肆宣揚到閉口不提，董事長白丹青更是四處安撫投資者，以「請看戲」、「提利息」等方式勸阻投資者贖回資金，對贖回本金則設置高額門檻。巴鐵1號試驗車在河北秦皇島北戴河區啟動綜合試驗以後，便無動靜。原定於8月15日舉行的剪綵儀式和試車活動也一再推遲。秦皇島市發改委交通科科長翟文說：「做一個試驗線，在那做一個旅遊項目，等於是作為旅遊項目批的，沒有作為交通項目。」8月20日，河北秦皇島北戴河富民路巴鐵300公尺測試段上，巴鐵終於駛出工棚再次露面，停靠在距工棚50公尺處的第一月台處，整個車身全部展現在外面，不過仍有警戒線圍住。，
聯合／改革暴衝：蔡英文的眼高手低 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞經濟／企業全球化三大路徑聯合／柯建銘試新刀經濟／台灣如何變猛虎？聯合／宋楚瑜的高飛球聯合／當頻繁的罷免，
，成為台灣民主的特殊風景聯合／改革暴衝：蔡英文的眼高手低分享分享分享留言列印A-A+2016-12-02 02:46聯合報 聯合報社論WhatsApp 最近台北街頭每天充塞著抗爭群眾，
，且隊伍不斷增加。從勞工的一例一休之爭，
，同性婚姻的正反兩軍之戰，
，民眾抵制日本核虞食品的示威活動，
，最近又新添了興航員工突襲民航局、及國民黨黨工包圍黨產會的抗議事件。這些，
，都還沒算上暫時休兵的軍公教隊伍。儘管蔡英文總統仍耽溺於她的改革大業，
，以為可以在最短的時間打造一個全新的台灣，
，但隨著烽火連綿，抗爭四起，她也嚴重考驗著民眾的耐性。毫無疑問，台灣社會這種抗爭四起的現象，正是「政治塞車」的後遺症；而政治之所以塞車，則是「改革暴衝」加上「行政無能」的結果。假使蔡英文是一位魅力領袖，而她的執政團隊又是支經驗老到的精兵，或許還可堪當其「每周一改革」的志業。而如今的景象卻是，蔡英文背後站著成排指指點點的獨派大老，其行政團隊則是一群面露惶恐、不知所措的閣員；在這種情況下，蔡政府要用雷霆手段推動一堆半生不熟的政策，如何教民眾吞得下去？從執政滿月時逾六成的支持度，跌到執政半年後僅剩三成的滿意度，我們不知道蔡英文如何解讀民意對她的失望：是要以「改革總會遭遇反挫」故作鎮定呢；或要以「保守勢力反撲」來自我增強？無論如何，一旦蔡總統陷入這樣的心理防衛機制，她極可能就失卻了自己的初衷。在五二○就職演說中，蔡英文所有的承諾可化約為一句話：「人民期待的，就是解決問題」；但執政半年來，政府究竟幫台灣解決了什麼問題，或者反而製造了更多問題？改革之所以會發生暴衝，原因有三：第一，在改革構思上，缺乏審慎的計議和利弊分析，因提不出清晰的推動藍圖，讓民眾心生疑懼。第二，在政治過程中，政府一意孤行，缺乏聆聽社會不同意見的胸襟，亦不願虛心與民眾溝通對話；第三，在決策操作上，為達一己政黨之目的，不擇手段，踰越民主法治界線而在所不惜。事實上，民眾近期抗爭不斷，未必是反對蔡政府的改革本身，而是反對改革的目標太不明確，或是反對改革的手段太過粗暴，或者反對藉改革之名行鬥爭之實，甚至是不滿政府踐踏民主法治。這些情況，對映蔡英文口口聲聲華麗的文青詞藻，她的「眼高手低」，乃至「心口不一」，皆是其致命傷。以最近同性婚姻的爭議為例，蔡英文政府從未就此議題進行任何社會溝通，甚至未及待內閣提出政院版本或立院黨團提民進黨版本草案，即讓尤美女帶著她的「民法版」草案直接闖關，這當然會引起社會大眾的慌亂。同性婚姻是一個無關藍綠的議題，以台灣社會的開放性，走到今天，已漸漸成為亞洲最開放的國家之一，年輕世代對同志的友善程度也大大超越上一代。如果政府做好準備，經過有效溝通，台灣不無可能在同性婚姻立法上超越鄰國，邁開一大步。然而，在社會溝通付諸闕如下，尤美女帶頭闖關，蔡英文態度曖昧；結果造成正反兩派人馬劍拔弩張，甚至上街對嗆，互相鄙視，這是大家不樂見的反向發展。如此一來，無論此一法案最後以何種方式收場，對社會及世代都將是一場嚴重的撕裂；這樣的結局，就是惡劣操作的必然後果。只消看民進黨內部對此議題的分歧，不分區立委在前方衝刺，區域立委在後方拉扯，即可知民間歧見之深；對此，蔡英文可以裝作看不見嗎？無論蔡英文總統。 報系資料照 分享 facebook 胸中還有多少治國大計，她的改革藍圖已經出現頻頻暴衝並導致社會混亂，不僅民眾消化不良，事實上連行政和立法部門都不知道自己將走向何方。此際，蔡總統必須調整她施政的速度和方向，重新整理決策的優先順序。更重要的，是要確保她的執政團隊有能力掌握政策走向，不要眼睛望著天空，卻不留心自己腳下步履是否穩妥。，
警政署長陳家欽（左二）昨天到桃園機場視察防疫。 圖／警政署提供 分享 facebook 為阻絕非洲豬瘟疫情，
，同時提升檢查速度，
，減少旅客不便，
，行政院日前決議由農委會緊急採購十八台X光機。春節連假的爆量旅客即將到來，
，為解燃眉之急，
，航警局昨天先調撥現有的四部X光機使用，
，警政署也調派一一○名保警支援，
，關務署台北關也將在第二航廈櫃台增設兩部X光機。航警局主任秘書郭順德表示，
，航警局將協助農委會緊急採購十八部X光機。警政署署長陳家欽昨下午到桃園機場，
，視察支援警力配合執行安檢作業，也希望旅客能配合政府推動防疫。 【記者彭宣雅／台北報導】非洲豬瘟中央應變中心六日表示，一周內要完成廚餘養豬場檢核，否則就應退場。但全國十二個擁有廚餘養豬場的縣市全部申請展延檢核期限，究竟何時能查完上千個養豬場，農委會與環保署只說盡快，但沒訂出時間表。，
