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災難政治學…兩岸算計沒贏家

國台辦發言人安峰山表示,

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,對於花蓮縣政府和救援人員對受傷大陸遊客和遇難者家屬給予關照協助,

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,陸方對此表示感謝。 (中新社資料照) 分享 facebook 二月七日大陸國台辦主任張志軍,

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,跳過海基會與陸委會,

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,和花蓮縣長傅崐萁緊急通話,

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,表示願派救援隊赴台協助救災。大陸當局主動提出救援,

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,若民進黨當局願意接球或可視為雙方良性互動的契機,

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,但陸委會表示感謝並婉拒,

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,並提出不必要有過度性政治解讀。究其實,

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,兩岸當局在「災難政治學」中展現的政治動機,仍是充滿理性算計。大陸試圖邊緣化民進黨當局,分化台灣的中央與地方、泛藍與泛綠關係。民進黨當局婉拒陸方卻接受日方協助,完全未顧及「迎日拒中」對兩岸民族主義及民粹主義產生刺激波動效果,導致逐步營造善意氛圍的機會坐失。兩岸當局思考災難救援時,仍無法拋棄政治意識型態思維。首先,大陸當局採取邊緣化民進黨當局策略,兩岸難以重啟對話協商機制。大陸表達協助救災意願,但卻跳脫既有協商機制,直接與泛藍執政的花蓮縣長聯繫,此必然引發爭議。顯示儘管大陸基於「兩岸一家親」的民族情感及人道關懷,但卻堅持「一中原則」與「九二共識」的區隔分化作用,劃分團結、孤立、中立的統一戰線對象。其次,民進黨當局採行「以牙還牙」策略,排除大陸對台政策的柔軟施展。民進黨當局無論是基於既往民進黨執政面對大陸災難主動提供協助,亦遭大陸婉拒;還是藉口宣稱台灣並無欠缺救災人員及裝備器械不足問題。然以「迎日拒中」方式,在兩岸民族主義、民意政治的視角下,必然衍生諸多政治爭議與解讀。民進黨「以彼之道還治其人之身」婉拒之,雖然崛起的大陸其救災經驗豐富及設備技術亦相當先進。最後,兩岸救災協助與國族主義相關。台灣當局婉拒大陸協助,卻接受日本和新加坡的援助。在民族主義、民粹主義激盪下,亦被解讀「挾外力以自重」,寧願「外人」相助也不願「兩岸一家親」接受陸方協助。此舉將被激進民族主義者解讀為,台灣的國際戰略是「聯美日以抗中」,背離民族大義。標示日本救災經驗豐富及技術先進,也將被解讀為凸顯民進黨當局的「親日情結」;同時亦有台灣不必在救災人員、技術及設施依賴大陸,台灣針對對外援助救援之選擇擁有充分自主性。兩岸當局的「災難政治學」各有其理性計算,大陸當局繞過兩岸既有互動管道,違背兩岸對等協商、平等互惠原則,有意邊緣化民進黨政府在兩岸關係中角色。民進黨當局回應太過「冰冷」沒有溫度,本可運用此機遇重啟某種形式的兩岸對話,及緩解M503航路爭論以來逐漸升高的敵意,藉由掌握更多話語權排除在兩岸關係被邊緣化角色。然大陸當局「架空」民進黨當局在前,民進黨當局「冷落」大陸當局在後,彼此「以牙還牙」策略回應,實白白坐失彼此關係解凍機遇,不利於兩岸和平穩定框架建構。,

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推國產化 關鍵在電池

電動大巴力拚國產化,

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,經濟部擬將明年獲得政策補助的國產化附加價值率提高為70%。工業局智慧電動車推動辦公室主任王正健表示,

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,提高國產化附加價值率的關鍵在於電池。王正健表示,

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,以華德動能科技公司製造的電動大巴為例,

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,其國產化附加價值率已經67%,

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,距離國產化七成的目標,

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,只一步之遙。而眼下電動大巴提高國產化附加價值率關鍵在於電池,

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,只要國內電池模組廠在技術上有所突破,

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,達標並非不可能。王正健指出,電動車的電池分為電芯與電池模組,國內業者已有新普切入電池模組,但電芯多向日本、南韓、大陸進口,故政策有意引導業者朝電芯發展。將來電動車的電池,也可能成為儲電系統。王正健說,目前的應用是電動車電池晚上在充電站充飽電,白天在路上跑。將來技術若能發展到電動車電池能與智慧電網結合,電動車電池所儲存的電力,也可以回充到電網。電動車不只是單純的運輸工具,還是平衡電網的電力設備。,

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救護船沒輪機長 屏檢介入偵辦

屏東琉球鄉黃姓婦人5日夜間車禍,

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,因救護船找不到輪機長無法開船,

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,改包公營船送醫不治,

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,屏檢已介入偵辦,

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,追查是否有廢弛職務罪嫌;而另一琉球鄉民陳東亮昨天表示,

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,他的胞兄去年年底也是相同情形,

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,延誤救醫往生,

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,「希望媒體能發揮監督力量,協助百姓討回公道。」
對此,根據屏東縣衛生局說,病患是於當天晚上7點10分送抵琉球衛生所急救,由於救護船輪機長辭職,當時確實無法出動救護,但衛生所立即啟動緊急應變措施,連絡海巡署助,因船隻在遠方,要到晚上9點才到,衛生所再連絡公船,在7點40分由公船搭載送往本島急救。衛生局科長張秀君表示,衛生局可以了解家屬焦急的心情,但初步從候送流程看來,應變仍在正常範圍。
陳東亮表示,他的大哥去年年底在琉球發生車禍,當時也因為救護船沒有輪機長,結果正值壯年的哥哥就這樣冤死。他還曾問醫治哥哥的醫師,得到的回應是「若早一小時到院,存活機會就很大。」令家人聞言心碎。
中華民國醫師公會全國聯合會理事長兼立法委員蘇清泉表示,救護船船員採約聘制,薪水條件又不夠吸引人,人員流動率自然高居不下;他近期將向行政院建議,希望讓救護船船員都能比照海巡人員,從人員招募、訓練、升遷都可比照公務員,免於「有船無人」的窘境。
蘇清泉表示,離島居民、遊客受傷、發生意外,就是要爭取急救的黃金時間,尤其現在每年湧入小琉球的遊客數十萬,因此交通運輸更顯重要。
琉球縣議員王薇茗表示,將與死者家屬召開記者會,檢討疏失,尋求解決、改進之道,避免憾事一再重演。
即將投入年底縣議員選戰的洪慈綪表示,琉球鄉因延誤送醫而喪失寶貴性命的案例一再發生,卻無人出面協調,令人痛心。,

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亞洲4月石油需求 衝高

國際油價能攀抵三年多來新高,

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,供給面是靠石油輸出國組織(OPEC)減產及中東情勢緊張,

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,需求面則有亞洲市場熱絡的利多。亞洲4月石油需求量預料將創新高,

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,中國需求尤其強勁,

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,可望支撐油價。 路透 分享 facebook 國際油價能攀抵三年多來新高,

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,可望支撐油價。受美債殖利率上揚與美國產油量看增等因素影響,倫敦布侖特6月原油期貨23日盤中跌1%,報每桶73.33美元,紐約西德州5月期貨也重挫1.6%至每桶67.32美元。 不過,湯森路透的數據顯示,4月亞洲主要原油買主經由海運進口的原油數量將創新高,多數被中國吸走;預料中國平均每天進口量超過900萬桶,達到空前水準。能源角度公司專家梅丹表示,中國買家去年消耗不少庫存,現在正在重建。經濟日報提供 分享 facebook 許多民營的「茶壺」煉油廠正在啟動新分餾設備及第二套設備,因而積極進口原油,政府也繼續採購戰略庫存。4月一向是煉油廠的維修季,但今年原油進口量卻創新高,顯示中國需求之強超出預期。高盛指出,「中國原油需求高,預示經濟成長可能「比目前的預估更強」。新加坡華僑銀行專家指出,中國成長勢頭有利,是支撐原油需求的關鍵原因之一。Wood Mackenzie指出,預料中國今年原油日需求量將增加37萬桶,為1,278萬桶。高盛預測,今年第1季全球原油需求比上年同期的增幅,可能達到2017年底以來最高水準。中東產油國已紛紛提高對亞洲油供油價格。目前阿比達比墨班級原油與沙烏地阿拉伯輕原油對亞洲供應價格的溢價幅度,已經達到2014年來最高。,

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曾銘宗:頂新兩百億貸款55%有擔保

民進黨立委吳秉叡今天在立法院質詢時表示,

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,頂新集團與魏家四兄弟向八家公股行庫貸款,

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,有無足夠擔保品很重要,

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,如果無法還款,

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,有倒帳風險,

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,屆時恐「全民買單」。財政部長張盛和回應表示,

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,頂新與魏家兄弟在公股行庫的貸款金額為兩百多億元;金管會主委曾銘宗補充,

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,這兩百多億元貸款中,

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,百分之五十五有提供擔保品,

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,其餘未擔保部分,依慣例將增加其他公司或負責人來做聯保。
至於頂新旗下的子公司台灣之星和即將啟動的併購中嘉案,曾銘宗指出,這兩案的銀行聯貸案都沒有正式簽約、也尚未正式啟動,現在銀行都已暫緩,相信銀行也會充分考慮目前狀況。財政部長張盛和說,已經指示八家公股銀行啟動「赤道原則」,對於沒有社會責任的企業,不會批准貸款,因為這種企業無法永續經營。,

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越南稅改 台商交易賠錢也要稅

越南8月間宣布稅改方案,

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,資本利得稅改按交易價格1%計算,

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,安永聯合會計師事務所稅務服務部會計師周黎芳昨(20)日表示,

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,這將使得發生損失的交易,

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,也必須繳納資本利得稅,

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,有意願投資越南的台商應注意。目前越南資本利得稅是按利得的20%課稅。越南財政部在8月間針對企業所得稅、個人所得稅、增值稅、特種銷售稅以及天然資源稅提出修正與補充的提案。這項提案若在本月國民大會順利通過後,

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,預計於2019年1月1日生效。稅改提案的主要目標有:調節國家預算、簡化稅務系統以符合國際趨勢、闡明具爭議的稅務議題,

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,以減輕在越南營運的稅務成本。提案明定非居住者移轉越南企業權益時,

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,將按轉讓價格課徵1%企業所得稅,

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,取代現行對移轉所得課徵20%的方式。安永指出,儘管提案並沒有明確說明,但預期該修正也將適用於間接股權移轉。周黎芳分析,越南這次稅改也仿效中國大陸及印度,引進了間接移轉規定,換句話說,台商移轉中間無實質營運公司,即該無實質營運公司持有越南股權,雖然未直接移轉越南股權,亦可能須繳納資本利得稅。但周黎芳表示,台越有租稅協定,除非該越南子公司股權價值主要由不動產所組成,否則,依據台越租稅協定,課稅權在台灣而不在越南。只是在間接移轉狀況下,能否適用台越租稅協定,則有疑問。周黎芳說,這對於有意願投資越南的台商來說,組織架構規劃考量將更較以往複雜。修正案也設立資本弱化條例,負債與股東權益比超過一定標準,限制其利息費用扣除,製造業為5:1,銀行業為12:1,其他行業為4:1。而適用法定最低資本適足要求的行業則不受此規定影響。周黎芳說,製造業的5:1在相關國家仍屬較寬鬆。如越南子公司未享有任何租稅優惠而適用法定稅率20%,較台灣營所稅17%為高,未來資金匯回時可以採返還借款本金方式回台,而非盈餘分配,以避免在台繳納營所稅。越南稅改修正案重點 圖/經濟日報提供 分享 facebook,

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防堵川普改提名規則 共和黨主流力阻

為了防堵風頭強勁的川普最終獲得黨內提名,

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,共和黨主流派試圖修改黨代會的總統候選人提名規則,

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,以降低提名人產生的門檻,

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,使其他參選人有機會挑戰和取代川普。在川普表示反對和經過權衡後,

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,共和黨領袖表示,

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,修改規則為時太晚,

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,警告黨內主流派不要嚐試。按照目前的提名規則,

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,參選人在黨代會上必須至少贏得八個州多數代表的支持,

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,才符合黨的提名資格。華盛頓時報報導,而共和黨全國委員會部分有影響力的成員希望修改這一規定,只要獲得五個州簡單多數代表的支持,參選人就有被提名資格,從而使其他參選人能脫穎而出,在第二輪投票中擠掉川普。得到八個州代表的支持才有資格被提名,是為了保證大金主和黨內大佬支持的參選人,最終能夠上位。川普表示,各參選人都已根據2012年的八州提名資格規定,制定了選舉策略,他決不容忍中途修改規則。由於擔憂川普的核爆式反擊,也擔心修改規則被視為支持魯比歐和傑布‧布希等主流派參選人,主張修改的人已經退縮。在黨代會首輪投票中,多數代表是支持他們屬意的參選人,但進入第二輪投票後,各代表則可隨意投票。而川普如果不能在第一輪投票中勝出,他在與克魯茲或傑布的第二輪表決中,將處於劣勢。過去40年共和黨召開的黨代會,沒有一屆是提名人已事先確定。即使按照共和黨黨代會的規則,中途修改提名規則也不合法,這種方式產生的共和黨總統提名人,可能受到民主黨對手的法律挑戰。報導說,更嚴重的是,修改提名規則將激怒川普及其數百萬共和黨支持者,使他們與共和黨全國委員會和黨代會推舉的候選人對立,共和黨領袖顯然不願看到11月大選時自亂陣腳,出現這樣的局面。,

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江揆盯閣員 政務不能空轉

馬王政爭持續延燒,

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,行政院長江宜樺昨(12)日向閣員喊話,

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,要求持續與立院溝通、推動必要改革,

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,切莫因政壇紛擾讓政務空轉。針對外界指他為「倒王鷹派」,

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,他回應,

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,從未有更上一層樓、或投身選戰的任何打算。
江揆昨天上午主持行政院院會,

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,下午接見歐洲商會理事長尹容(Giuseppe Izzo)一行。他主動對歐商拋出,

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,非常期盼與歐洲洽簽經濟合作協議(ECA)。據了解,

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,昨天歐商並未關切國內政爭,

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,焦點多擺在自由經濟示範區、寶島債等實質財經議題上。
據轉述,有歐洲車商盼前進示範區設立研發、修理與測試中心,也有歐洲金融業者希望加入示範區的金融業務;在寶島債議題上,歐商呼籲政府開放陸資前來發行寶島債,同時提供降稅,做大市場。
昨天在場的經建會副主委陳建良表態歡迎;金管會副主委王儷玲也說,示範區中的財富管理業務,已納入外商,在寶島債方案中,規劃開放陸資來台發債,不過,陸資能否來,還須與彼岸溝通。
近期馬王政爭使得行政、立法陷入僵局,累及政院的43個急迫性法案前途未明。在昨天院會上,不少首長滿臉愁容、氣氛凝重,江揆在臨時動議中打破沉默說,閣員千萬不能因政壇紛擾,讓政務陷入空轉。
他表示,立法院新會期將在下周開議,「面對未來立法院新的政治情勢,閣員難免深深憂慮,」不過,閣員必須超越黨派、堅守崗位,持續推動政務,也應積極拜會所屬委員會立委,積極推案。
針對外界指他逼退曾勇夫,他表示,他珍惜每位閣員,從未逼退曾勇夫。所謂的政治責任,不同於法律責任,「當民眾對法務部的公正性與信任產生質疑時,政務官就必須負起政治責任。」他強調,政務官要隨時有為民心與重大情勢變化做好離去的準備。
他也說,自己是個單純的人,從出生、成長到工作歷程,沒有太多陰謀跟計算,他也從未有更上一層樓、要選舉的打算,他期盼閣員與他一同為台灣努力。,

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台灣煮的滷肉飯 可對抗陸佛跳牆

大陸綜藝節目年年茁壯,

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,從苗到株,

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,甚至枝繁葉茂,

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,讓台灣電視圈從俯視、平看到仰頭,

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,欣羨中,

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,帶著嘆息。少了肥沃土壤,

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,台灣綜藝這棵大樹,

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,未來何去何從?
很多人批評大陸節目只是靠大量砸錢,

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,四處向各地買版權取經才有今天,

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,但如果真的細細去品味其內容,其實它還是有深厚的文化底蘊,台灣節目談的是八卦、聊的是家事,像解壓器,圖觀眾一笑。大陸節目用故事包裝,有真情、具人文,味道常讓觀眾看完久久不散。
一道海峽,分隔兩邊同文同種的文化。大陸勝在市場大、資金多,節目動輒製作費數千萬,來賓出場費少則十幾萬台幣,高的一集就上百萬,這是市場規模小的台灣永遠達不到的境界。名和利,讓知名藝人肯冒危險跳水、資深天王天后,還願意去攝影棚裡跟別的歌手拚歌藝,台灣這方,只能對著微薄製作費,苦發不到大牌而傷腦筋。
走遍大陸各地的蔡康永看這「台灣開花、對岸結果」現象,認為已成趨勢,不必悲觀看待,從另一個角度想,如果對岸不是大陸,不懂國語,「台灣做的節目,怎會在那裡也有認同感?」
電視圈跟景氣走,台灣電視台廣告費低,沒辦法再給製作單位高額製作費,已做不出大型、豪華、炫目節目,但如果用心做,一碗簡單的滷肉飯,也可對抗佛跳牆,讓人回味無窮。
台灣綜藝走分眾市場,大牌如張菲,製作單位付不起他酬勞,就改找中生代的藝人,電視台願意用心,無論旅遊、美妝、模仿、歌唱或走遍台灣各角落的外景節目,也擁有很好的收視率,例如小S、蔡康永「康熙來了」、例如浩角翔起的「食尚玩家」,都是小而美的好節目。台灣的綜藝之樹,如想要繼續長成,只能靠觀眾下手,從收視率砍掉劣質的壞死枝幹。

※延伸閱讀》‧專題╱音樂人為榮譽而戰【我是歌手】,

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兒虐成「幽靈人口」 一年3.5萬人次童沒打預防針

近來2起受到社會矚目的兒童失蹤案件,

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,4名嬰兒和幼童死亡多年才被發現,

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,讓受虐兒成為「幽靈人口」。其實,

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,幼兒漏打常規疫苗,

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,可以成為追蹤兒虐個案的重要線索,

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,衛福部疾管署統計,

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,學齡前兒童漏打預防針每年約3.5萬人次,

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,去年追蹤結果,

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,找到500多名照顧不佳及下落不明兒童,潛藏疑似兒虐個案。疾管署統計,從民國97年至105年,3歲以下幼童預防針接種率約90%至94%,剩餘未接種人數每年約達1萬多名;隨年齡愈長,漏打疫苗人數漸多,推估6歲以下學齡兒童每年約3.5萬人次逾期未接種,其中潛藏危機。疾管署副署長羅一鈞指出,兒童逾期未接種預防針,常見原因包含生病、家長工作忙碌、常住國外或宗教信仰、擔心疫苗副作用等不願意接種。疾管署與社家署於民國103年執行「6歲以下弱勢兒童主動關懷方案」,透過疫苗接種紀錄追蹤失蹤兒童,並以家訪追蹤轉介個案,找出照顧情形不佳及下落不明兒童500多名,每年執行下來,確實有疑似兒虐個案。羅一鈞表示,兒童一旦逾期沒打疫苗,當地衛生局會在6個月內,打電話、寄明信片或簡訊多方聯繫。若未獲得回應,會親自家訪,若發現兒童照顧情形不佳或下落不明,便轉介當地社會局處接續處理,聯繫戶籍地鄉鎮市公所的村里長追蹤及調閱健保就醫紀錄,如尋獲未果,進一步函送戶籍地警政機關搜尋。103年之前,疾管署雖持有未接種疫苗的兒童名單,也交由地方衛生局追蹤,依《兒少法》第53、54條,進行家訪,但當時未硬性規定必須轉介,相關單位可能缺乏橫向聯繫,也礙於人力因素,執行效果可能不彰,未能及時找到這些孩童釀成遺憾。不過,孩童逾期未接種疫苗,國內並無相關罰則,不會處罰家長;綜觀國外執行經驗,也沒有法源依據可對父母進行處罰,畢竟未接種疫苗有諸多原因,仍尊重父母決定。專家建議,相關後續應可再加強研商處理預防規範。根據疾管署統計,每年6歲以下學齡兒童沒打預防針約3.5萬人次。
本報系資料照/記者郭政芬攝影 分享 facebook,

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