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預算白審了? 北市府要求自刪3成活動費

北市議會去年底剛通過北市府102年度總預算,

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,在市府捍衛下,

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,歲出預算只小刪12.1億元。但預算通過僅5天,

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,2日市府即要求各局處活動經費再自刪三成,

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,讓當初捍衛市府預算的藍營議員覺得自己像「豬頭」。
市府發言人張其強解釋,

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,因市議會剛通過102年度總預算,

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,市長郝龍斌才會在2日的市政會議中主動要求,

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,各局處應本於撙節原則,

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,重新檢討除台北燈節、跨年晚會外的大型活動、文宣與行銷經費支出金額與項目,

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,但未提三成「額度」。
市府主計處長陳高燦也說,要求各局處羅列可刪減預算,是因市政會議指示,要求各單位基於撙節開支,檢討活動舉辦方式與數量;目前資料還在彙整,之後會再與各局處進一步會商,了解撙節難度,做為後續實際執行參考。
至於為何撙節經費達三成,陳高燦說,因有部分施政項目經費不能更動,基於「截長補短」,才先統一要求撙節三成。
市府主計處2日下午以電子郵件發函各局處,表示奉市政會議指示,要各單位今年度舉辦的活動項目與金額均「應撙節30%」,並要求自提刪減項目,4日下班前回傳。
因三成目標遠超過郝龍斌去年底宣示自我撙節1%水準,市府官員表示,若依指示說刪就刪,不僅原施政計畫可能「變形、打折」,官員也擔心,列出可撙節預算後,可能反被檢討當初預算浮編,甚至明年度預算也將被議會杯葛。
議員陳孋輝批評,「市府是覺得議會預算刪不夠嗎」?當初預算到底浮編到什麼程度,現在可說刪就刪。議員黃珊珊表示「自己真像豬頭」,去年審預算前,曾要市府將可撙節項目自刪,相關單位卻以「主計處沒要求」拒絕,現在卻說刪就刪,讓議會審查流於形式。
林奕華也說,市府動作就是說「綠營把關預算不力,藍營護航預算是豬頭」。她說,景氣不好,撙節開支是好事,但市府態度應檢討。,

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台商大縣… 彰化設H7N9特別門診

彰化縣是台商大縣,

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,近10萬名縣民在中國大陸創業與工作,

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,縣府面對台灣出現首例境外移入H7N9禽流感病例,

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,不敢掉以輕心,

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,即日起開設H7N9流感特別門診、成立H7N9流感重症治療團隊,

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,並加強對台商旅遊衛教宣導等八大措施。
個資法實施後,

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,工商團體、政府機關必須保護台商名單不外流,

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,即使疫情升溫也不例外。彰化縣衛生局有意透過電子郵件、簡訊、摺頁郵寄等管道,先通知台商提高警覺,掌握感染H7N9最初2到3天的黃金治療期,卻無法讓想法化為行動。
衛生局葉局長表示,已聯絡縣政府建設處、彰化縣工商發展投資策進會、彰化縣台商總會等單位,希望提供台商名單及聯絡方式,以便衛生局防疫人員提供「台商適用健康諮詢服務」。
衛生局商請衛生署立彰化醫院、彰化基督教醫院體系及秀傳醫療體系開設H7N9流感特別門診,凡曾到中國大陸H7N9禽流感病例發生地區如上海市、江蘇省等地經商、旅遊,返台7日內發燒、咳嗽的台商與民眾,都可直接到特別門診檢驗。
農業處長郭丑哲表示,已加強管理市場活禽業者,輔導傳統市場禁宰活禽,同時建置H7N9防禽防鳥諮詢專線(04)7620774,及疫情通報專線彰化縣衛生局(04)7115141,諮詢專線1922。,

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央企慘淡 逾三成虧損

根據已公布的業績預告,

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,去年大陸中央企業的表現很不理想,

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,預計有五成五的公司年獲利衰退,

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,其中更有三成三為虧損。其中,

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,武鋼虧損高達人民幣68億元(約新台幣340億元),

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,恐成為A股的新「虧損王」。證券日報統計,

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,煤炭和鋼鐵業的上市央企成為虧損的「重災區」。有分析師稱,

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,這兩大產業產能過剩最嚴重,隨著官方央企改革逐漸深入,兩行業今年會出現大規模的重組和併購,以力圖從虧損的局面中尋找活路。數據顯示,在173家央企中,有58家公司預計虧損,26家公司預計獲利下滑,12家公司獲利略減。換算起來,獲利下滑的比率為55%,預計虧損的比率達33%。2015年預計虧損的不乏大型央企,包括中煤能源、五礦發展、中國重工、武鋼股份等知名公司;按照預披露的資訊來看,虧損金額最高的三家依次為武鋼股份、鞍鋼股份和五礦發展。目前有44家公司未公布獲利具體數據。武鋼股份的業績預告表示,預計2015年全年經營業績將為轉盈為虧,稅後淨利潤約虧損人民幣68億元,為央企之最。武鋼2014年稅後淨利潤還有人民幣125.74億元(約新台幣629億元)。證券日報指出,央企已蟬聯四年A股「虧損王」,中國遠洋、長航油運和中國鋁業三家公司分別在2012年、2013年和2014年的虧損榜中登頂。武鋼公告,2015年度預虧主因有三:一是下半年大陸央行改變人民幣兌美元匯率中間價報價機制,促使人民幣急貶,導致公司匯兌損失大增。其次是鋼材市場低迷,下游需求不振,鋼材價格持續走低;三是市場價格下跌,資產減值損失上攀。除了武鋼股份,韶鋼松山、八一鋼鐵、中原特鋼、鞍鋼股份等國有鋼廠預估去年也將出現虧損。中煤能源預計年虧損人民幣23億元至28億元,國投新集、平莊能源、煤氣化等煤企也預計虧損;國投新集和煤氣化更因達到連兩年虧損的警示標準,面臨下市危機。,

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基隆市長參選對手林右昌:哀矜勿喜

基隆市議長黃景泰涉嫌關說違建案圖利建商被聲押,

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,年底市長選舉對手民進黨參選人林右昌昨天說,

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,「社會自有是非黑白,

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,巿民也自有公斷」,

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,面對這種事,

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,他「哀矜勿喜」。
林右昌昨與基隆市議會民進黨團舉行記者會,

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,過程態度中立、理性,

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,有別於過去總要呼口號的作風。
林右昌說,

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,清廉是巿長最重要、也最基本的條件,選戰才要開始,議長就涉入圖利案件,覺得非遺憾、沉痛。評估選情,他說,黃發生這麼嚴重的瑕疵,巿民自有公斷,基隆要改變,就是要換人換黨,至於國民黨應否換人?「那是國民黨的家務事」。,

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稅改專欄/制定一部內地稅法典

作為研究稅法的學者,

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,如果有人問我,

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,倘若不考慮實踐困難,

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,終其一生的研究目標是什麼?我會毫不猶豫回答,

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,為台灣制定一部統一的內地稅法典。
所謂內地稅法,

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,係指除關稅以外,

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,依據中央立法程序所制定,

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,由中央或地方對相對人所強制課徵之各稅捐的總體法規範。統一內地稅法典所涵蓋的稅目,除目前實務既已課徵的一 種稅目以外,如將來欲推動課徵新稅,或變更原稅目內容,或更改稅目名稱,合併兩種以上稅目,或僅只是單純廢止既有稅目,均只需要進行內地稅法典的修法即可。猶如目前已有的民法典或刑法典的法律規範一樣,統一的內地稅法典,不應僅是目前既有各稅與稅捐稽徵法之規範條文的機械式拼湊,而應將所有與內地稅課稅有關,於課稅之各階段程序中所需具備的法規範,作統一且有機式的整理。理想中,這部統一內地稅法典,應包括以下六編的規定。
第一編為法例與總則規定,涵蓋稅捐與公課的基本概念、課稅、免稅與將來新制定稅捐優惠立法時,所應遵守的各項基本原則與必要程序、本法所使用名詞釋義、本法適用領域、稅捐機關的管轄權分配、公務員保密義務及相關的國賠責任等。
第二編為稅捐實體法,包含稅捐債權債務關係之總論與各論。總論係規範稅捐法律關係的發生、變更與消滅、複數債務人、連帶債務人之權利義務與責任的範圍;至於各論,則仿造債法各論或刑法各論之規定,依人類經濟活動階段,將稅捐分成三大類總共四種類型,亦即所得稅類、財產稅類、消費及交易稅類,分別就稅捐法律的構成要件,包括各稅之稅捐主體(稅捐債務人),稅捐客體的發生時與發生地、稅基、稅率與稅額的計算,規範各稅具體之權利義務關係內容。
第三編為稅捐行政程序法,包括稅捐機關應如何進行各稅捐之核定、課徵、保全稅款及執行的程序,考量目前既存之行政程序法與行政執行法的規範,此處應僅作稽徵程序中必要的補充性規定;第四編為救濟程序法,考量目前既存之訴願法與行政訴訟法規定,同樣僅作前置程序更正與復查程序之規範即可;第五編為稅捐制裁法,包括違反稽徵協力義務之行政罰與刑事罰在內,同時應按照行為人違反義務之階段,建構以刑事罰作為中心的整體制裁法規範;第六編為附則,明訂本法施行日期與過渡時期應適用的法律規範。
制定統一的內地稅法典,最重要功能在使稅法規範具有明確性,並合於公平性原則,通過適度簡化的程序法規範,亦使稅捐稽徵更具有便利性與效率性,將是最合於經濟學之父亞當斯密所教誨稅捐四大原則的稅捐法體系。
(作者是成大法律系副教授,本文由中華法務會計協會提供、誠品公益基金贊助),

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新聞分析/各取所需 沒共識仍雙贏

雙普會十六日於芬蘭總統府舉行,

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,左起為美國第一夫人梅蘭妮亞、美國總統川普、俄羅斯總統普亭、芬蘭總統尼尼斯托、芬蘭第一夫人珍妮.霍吉歐。 (歐新社) 分享 facebook 美國總統川普與俄國總統普亭十六日在芬蘭首次一對一會面,

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,法新社報導,

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,當前兩國關係陷入冷戰結束以來最低潮,

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,兩位領袖都想在這次峰會中各取所需,

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,對普亭而言,

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,與川普一對一會面就算成功,

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,因為川普等於默認俄國與美國平起平坐,

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,而且形式上結束了過去幾年來美國在國際間孤立俄國的行動。對川普而言,

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,他想用這次會晤拉抬自己在國內的支持率,至於美俄達成什麼共識,並不那麼重要。這場峰會並沒有預先排定的議題。俄國駐美大使館在推特上公布,俄國提出的議題包括美俄關係恢復正常、烏克蘭、敘利亞、朝鮮半島情勢和恐怖主義。川普十六日和普亭正式會談前說,他想談的議題包括貿易、中國大陸、軍事和禁核擴散。 BBC指出,從川普和俄方各自提出的這些關鍵字看來,雙方想談的議題竟然毫無交集。分析家巴利茨基指出,單是美俄峰會成功召開就是俄國的勝利,俄國一直想跟美國開峰會,先前總被拒絕。政治分析家馬拉申科說,對普亭而言,峰會舉行等於「非正式地承認俄國是強權」。馬拉申科認為,普亭可能會勸川普對敘利亞問題採取「更靈活」的立場,希望美國在敘利亞不要太活躍,川普若在這個問題上有任何讓步,都會被視為俄國的勝利。馬拉申科還指出,美國可能會想說服俄國,要伊朗軍隊離開敘利亞,但普亭「很可能還沒準備好」要為這個議題損害與伊朗的關係。至於俄國干預美國大選議題,巴利茨基認為俄國勢必跟往常一樣否認。美國分析家認為,川普見普亭的主要目的是展現他才是美國外交政策最高決策者。布魯金斯研究所外交政策研究員艾琳那.波利亞可瓦說,川普想用這場峰會提高國內支持率,「川普要怎麼對國人說,他在美俄關係上獲勝?無非是『歐巴馬搞砸了,而我把它搞定』」。,

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看問題/綠營整隊後…國民黨看到危機嗎

三月學潮退去,

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,民進黨有邊緣化危機,

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,執政的國民黨靜悄悄,

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,至今未聞反省聲浪,

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,然而,

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,沉默的多數人士認為,

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,「政強黨強」,

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,國民黨要黨改,

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,當務之急,應先做好「政強」。
馬英九接下黨主席,宣示「以黨輔政」時代來臨。黨不只是選舉機器,更是溝通民意與協調政策的平台。但是,站在民意第一線的立法委員與縣市長,在馬執政六年期間,基層輿情無法上達,國民黨內最具戰鬥力的兩支部隊,與中央的行政團隊漸行漸遠,立委不服從、諸侯砲打中央的事件愈來愈多。
服貿協議是造成學潮的導火線,立委及執政縣市長早就提醒行政團隊,要加強跟受到衝擊、影響的民眾及行業溝通,至少讓立委了解協議的部分內容,他們在地方可以幫忙溝通。
但行政團隊對立委及縣市長的提醒置若罔聞,事前溝通不足,事後強迫黨團限期通過,激怒民怨,被冠上「黑箱」的服貿協議,與世代正義、貧富差距的反政府浪潮結合,數十萬人到凱道總統府門前,質疑馬總統執政的正當性。
「政弱」,黨就弱。藍營認為,馬用劉兆玄、吳敦義、陳冲、江宜樺四閣揆,滿意度各有高低,但兩次數十萬人上街頭:白衫軍與黑衫軍,都在江揆任內。孰令致之?就是政弱。
馬江體制上路,陸續端出重大的改革大菜,內容涵蓋經濟、社福、政治、能源、產業、兩岸,但這些對民眾如天邊的彩虹,無感、無力。加上年輕人對兩黨政治疏離、前途惶恐、貧富差距加深,造成中產階級迅速崩壞,這兩年,政府進退維谷。
「黨政密合、以黨輔政」,這是馬總統承諾執政縣市長,可以透過黨政平台將意見反映給行政團隊,有效解決問題。三月學潮退去,馬總統這八字訣若能徹底落實,國民黨在二○一六還有救。,

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厭世臉掰掰 正能量體質從好心腸開始

分享 facebook 相信很多上班族都有這個經驗,

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,工作生活壓力大,

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,動不動就鬧肚子,

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,有時候便秘,

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,有時候又拉個沒完,

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,腸子鬧翻騰的狀況下,

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,不知不覺一整天的心情都受到影響。董氏基金會針對台灣2013-2016年間15-59歲的民眾,

淡化毛孔遮瑕

,進行「身體快樂指數調查」,

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,其中包含順暢力、愉悅力、美肌力、免疫力、舒活力五面。調查結果發現,

什麼是二胎

,腸道順暢力與愉悅力呈現正相關;有「好心腸 」才有正能量體質。當你的腸道順暢度越好,你的愉悅力越佳,每天的注意力、思路都會較清晰集中,心情上也較快樂,但腸胃順暢度越不好的人,愉悅力會跟著變差,天天腸胃都有事、天天都厭世。 國外研究證實,腸道的健康狀況對情緒有舉足輕重的影響力,腸胃道功能會經由「腦腸軸線」與大腦相互影響,影響人體神經及內分泌系統,因此腸道也被稱為「人體的第二大腦」,牽動生、心理的健康。人體內的共生菌99%居住在腸道內,數量高達數百兆,若腸道環境健康有利於益生菌生長,就能提高正面情緒的產生。因此,想要有好心情就得先打造利於腸道菌生長的好環境,而富含水溶性纖維的水果對此很有幫助,更有研究證實,奇異果可幫助建立腸道益菌生環境。根據2011年14天的動物實驗發現,冷凍乾燥奇異果與奇異果膳食纖維,能改善動物腸道菌落比例,促進益菌生長抑制壞菌。 分享 facebook 亞東紀念醫院家庭醫學科主任陳志道表示,當腸道環境不利於益生菌生長時,會增加焦慮及類似憂鬱行為。研究也顯示,菌落改變會影響情緒,像是慢性疲勞症候群(CFS)、心理壓力程度及心理狀態,而這些症狀會在腸道菌落改善後明顯好轉。陳志道主任認為,台灣人經常忽視維護腸胃健康的重要,水果除了膳食纖維及各種營養外,愛吃肉類的人更應該要多攝取富含水果酵素的水果,例如奇異果所含的水果酵素有助於分解蛋白質,而富含木瓜酵素的木瓜也是不錯的選擇。國民健康署2013-2016年的營養健康狀況變遷調查發現,台灣人每天攝取不到3份蔬菜或2份水果者達86%,歷年身體快樂指數調查結果也顯示,蔬果攝取不足是民眾身心不快樂的原因之一,2018年紐西蘭研究指出,攝取蔬果較多的人,對於生活的滿意度較高、對事物也較易持正面看法。因此想要打造正能量體質,改善焦慮與類似憂鬱行為,就應該多多攝取蔬果,至於該怎樣選擇蔬果種類,董氏基金會建議,多選擇富含水溶性纖維的蔬果,如:柑橘類、莓果類、芭樂、木瓜、香蕉、木耳、菠菜、胡蘿蔔、海帶、菇類、花椰菜等,水溶性纖維能延緩胃排空、增加飽足感、改善腸道功能。,

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公辦初選 吳育昇:毫無可行性

民進黨近日黑道黨員爭議不休,

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,民進黨立委提議仿效美國舉辦「公辦初選」防弊。國民黨立委吳育昇表示,

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,民進黨內自己的問題卻要推給國家出錢解決,

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,毫無可行性;台灣有兩百卅幾個政黨,

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,每個都要國家舉辦初選,

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,浪費民脂民膏。,

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,,

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「爵盛時代」十萬樂迷 草悟道齊搖擺

「Jazz make friends!」台中爵士音樂節今年邁入第12年,

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,昨晚 市民廣場聚集超過10萬人次樂迷,

關節炎

,沉浸音樂饗宴;獲前3名台中國際薩克斯風大賽的美籍、泰國籍樂手同台演出,

清透亮白

,他們說:「音樂無國界,

強化肌底

,爵士讓大家變成朋友!」
爵士音樂節今年主題是「爵盛時代」,

桃園裝潢設計

,活動至10月26日,

台南一日遊

,每天晚間在草悟道、市民廣場規畫不同音樂主題。
昨天開幕,

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,邀請John Escreet +Sirius Quartet、ABIAH Quartet演出,

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,樂迷掌聲欲罷不能;新民高中管樂隊為演出開場,

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,學生樂手演奏樂器,從人群中走出來,製造驚喜。
文化局說,今年活動9天,邀請16個國際團隊、32個台灣團隊、53場次表演節目,每天都有特定表演主題,包括拉丁、搖擺、人聲爵士等不同樂風。
市長胡志強昨晚到現場為今年「台中國際薩克斯風大賽」頒獎,他說,冠軍獎金3萬美金,等於是百萬台幣,是目前全世界獎金最高的薩克斯風大賽,前3名得主依序是:美籍Woody Witt、美籍Rajiv Halim、泰國籍Passakorn Morasilpin。
本週起每天傍晚5點開始到9點,在草悟道的小舞台有爵士新秀、各大學的樂團、歌手阮丹青、黃盟傑…等接力演出;還有35個攤位組成「美食嘉年華」、15個「文創市集」,讓遊客聽音樂、品嚐台中美食。,

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