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分享 facebook 馬英九所涉洩密案，

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，其實無關總統的院際調解權，

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，也無關總統的行政特權，

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，而與總統如何行使他的日常性權力有關。王金平與柯建銘涉嫌關說，

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，與五院發生院際爭議無關，

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，而且馬英九在知悉關說案情後，

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，也並未邀集兩院以上首長召開院際會議，

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，因此以院際調解權來進行辯護，

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，略顯牽強，高院捨棄地院這項無罪判決理由，並不令人意外。 但地院的判決缺乏憲政常識，高院的判決卻缺乏憲法意識與政治常識。前任總統涉嫌洩密乃是司法首例，況且又攸關總統權力行使範圍應該如何界定，因此法院的判決不僅有刑事意義，更有憲法意義。然而，高院合議庭三位法官並未站在憲法高度檢視並審理本案，不論認事或用法都僅從刑事角度為之，而且即使以刑事角度觀察，判決也有許多認事錯誤與用法不當之處。先說認事。認事為事實問題，馬英九洩密案的事實是：馬英九得知王金平與柯建銘涉嫌關說，以及檢察總長數日後將公布此事。這兩項資訊讓他預見一場憲政危機即將發生（後來也果然如此），為了因應這場危機，他必須與相關幕僚未雨綢繆，這也是馬英九找江宜樺與羅智強的動機。但高院法官卻不作此想。馬英九預見有憲政危機，判決書卻說「斯時並無為避免國家或人民遭遇緊急危難…亦無維護國家安全或增進公共利益所必要之情形」，因此認定馬英九是「無故」洩密，也認定馬找江、羅「非為解決閣員問題」。但憲政危機與國家危難或公共利益怎會無關？法務部長與檢察長涉入關說，又怎麼會與解決閣員問題無關？更重要的是，馬英九當晚得知可能引爆憲政危機的訊息後，究竟該如何處置？難道他應故作無事狀，每天照常上班一直守口如瓶，到黃世銘開記者會當天才找幕僚臨時作危機處理？法官若是總統，會這樣做？蔡英文碰到類似案例，會這樣做？這樣做完全不符常理，法官這樣認定當然缺乏政治常識：總統哪是這樣當的？好笑的是，判決書中有句話「被告於本案發生時，擔任國家元首一職，自應竭力遵循並維護憲政秩序」，而馬英九當天所作所為不正是為了維護憲政秩序？難道他找江、羅二人夜赴官邸是向他們爆料八卦？他之所以找江、羅，祇是在行使他當總統的日常性權力，這是非總統莫屬的憲法責任。再談用法。刑法有所謂的最後手段原則，法官對違法性的認定不能僅以形式上違反法律，而必須以實質上違反法規範來認定。而是否具有實質違法性，法官也應以利益衡量原則來檢視被告之行為，例如在涉及義務衝突的案件中，若被告行為符合義務衝突要件，縱使其行為構成違法，法院亦不應以犯罪判決。地院與高院雖都認定馬英九洩密，但因其行為並非「無故」，而是為了因應可預見的憲政危機，雖有形式上的違法性，但卻是一個典型的義務衝突案件，他是為了履行較高義務（處理憲政危機）而放棄了較低義務（遵守通保法）的履行，根據法益衡量原則，他的洩密行為應該具備超法規阻卻違法事由，並不構成實質的違法性。但高院法官卻棄義務衝突於不顧，祇在判決書中念茲在茲馬英九「意圖損害柯建銘人格權利」、「足生損害於柯建銘」，這樣的判決正如法官對馬英九的批評：「顯然不足為表率，自有可議」。（作者為世新大學客座教授），

經濟部長杜紫軍昨（29）日表示，

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，北部天然氣第三接收站拍板後，

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，才有條件討論新一波民營電廠開放。經濟部能源局官員透露，

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，由於電廠前置申請及興建期冗長，

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，最快在明年上半年，

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，展開第五波民營電廠釋照。
官員稱，

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，第五波釋照將依據每年供電缺口，

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，逐步釋出民營電廠執照。因北部供電缺口較大，

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，將以北部廠址優先原則評選；釋照不只限定為「燃氣電廠」，基於能源多元化政策，也會採納「燃煤電廠」。
據中油公司提出的第三天然氣接收站興建規劃，預計斥資600億元，在觀塘工業區興建四座天然氣儲槽，預計2016年動工，第一座儲槽有望在2022年完工。
官員表示，長期以來，北部供電不足問題一直懸而未決，之前台電一度將彌補北部用電缺口的希望，寄託在核四商轉；現在既然核四商轉已遭擱置，而興建第三天然氣接收站已經有解，已有條件來討論新一波民營電廠釋照案。
他並指出，民營電廠申請電廠執照前，需先準備環評、土地、融資、地方主管機關同意函、燃料來源、地政機關意見書等六項要件。民眾環保意識高漲，又以環評變數最大，加上電廠興建期約三年，若要彌補供電缺口，應儘速研商民營電廠釋照一事。
此外，全國能源會議結束後，應能就核四是否啟封；或核四永久封存，改為核一、核二廠延役做出決定，也因此能夠確切估算出供電缺口。
「方向有了就可以做規劃。」官員說，最快明年初全國能源會議結束後，就能討論第五波民營電廠釋照案。

目前，全台共有九座民營電廠，其中七座為燃氣電廠，二座為燃煤電廠。裝置容量共約700多萬瓩，約占整體供電量16%。
能源局每年皆會對未來15年的用電量進行負載預測，隨著經濟成長變化，所需用電量也不同。，