總統、行政院長和檢察總長在同一天接受北檢偵訊,
,寫下中華民國司法史上的紀錄。這項紀錄有兩項意義:其一,
,即使位尊如國家元首,
,在司法面前,
,亦不過是一名普通證人;其二,
,馬英九一再將政治權威交付司法判決,
,將逐漸喪失其憲政空間與尊嚴,
,眼前情勢似已如此。
就前者而言,
,王子犯法與庶民同罪,這是社會的進步;就後者而言,則禍福難斷,原已脫序的台灣政治將愈發紛亂,或在經過一段黑暗期後出現新曙光。前後兩者之間共同的關鍵語,都叫「程序正義」。
馬總統願以證人身分接受偵訊,是為了表現其坦然磊落,以及彰顯他所謂「公民有作證義務」的理念;這點,正是他出身法律人所深植心中的信仰,要藉司法程序來還原事實真相。然而,他之所以身陷「黃世銘洩密案」這樣的危機,關鍵問題也正發生在程序的瑕疵:黃世銘在向馬總統報告後,才「簽結」對柯建銘的監聽案,這短短數日之差,就發生了「洩密」及「違法報告」這樣的程序疑義,連帶使得他以黨紀鍘王金平的處分也可能被認為失去了正當性。
撇開馬英九個人的得失與成敗不談,輿論在這次事件中高度關注特偵組的「程序正義」,不妨視為一種法治的進步。但對照之下,社會大眾對王柯「關說案」的不以為意,甚至表現出「人情重於是非」的和稀泥想法,則似乎又違背上述的「進步」。這樣的矛盾現象,耐人咀嚼!
在這次政治與司法、程序與實質、關說與洩密的複雜角力中,要論斷台灣是進步或退步,並不是一件容易的事。如果要找一個參考點,我們不妨拿八年前陳水扁時代的相關事件作為比對。
二○○五年,總統府副祕書長陳哲男涉及高捷弊案鬧得沸沸揚揚,重挫民進黨形象並危及當時的三合一選舉選情。陳水扁總統十月初出訪中美洲返國後,幾日內兩度約見檢察總長吳英昭,了解弊案偵辦情形,並指示要不問身分查辦到底。其後案情升高,陳水扁一度也被捲入風暴,逼得他大動作宣示,民進黨以最高道德標準設立「廉政委員會」,並表示願意放棄總統刑事豁免特權接受調查。
不過短短八年,這段歷史似乎被忘得一乾二淨。當年陳水扁可以主動約見吳英昭,聽取與己相關的司法案件報告;為何馬英九被動聽取黃世銘報告涉及國會議長和法務部長的關說報告,卻被指為洩密與違法?法務部長羅瑩雪說,「沒有法律規定檢察總長不能面見總統,或總統不能打電話給檢察總長」,這樣的說法或許過嫌簡略;但民進黨對阿扁干預其己身所涉案件視若無睹,卻指控馬英九聽取報告是違法違憲,這樣八年前後的雙重標準,若是烏賊戰術得逞,台灣社會又如何承受得起這聲「進步」的讚譽?
總統究竟能否聽取檢察總長的報告,執著於法律文義者,或許都可舉出正反意見。但就王柯案而言,當時既已無涉司法上的訴追,而是立委違反立委行為法的「違法」,和侵害司法權的「違憲」,檢察總長身為政府體系的一員,依其權責既無從處理,又如何能不向國家元首報告,讓總統判斷這是否對憲政或政治倫理造成不當的影響?
觀察馬總統當下的處境,不僅假處分官司連續失利,更在公開談話時屢屢發言失當,造成其bumbler的形象越發難以洗脫,均將影響他後續領導國家的威信。這一役,沒有命中敵人,自己反而受傷累累,實是慘痛的一課。如此一來,造成國家向心力的流失,政治不安的加劇,他再要談「歷史定位」,恐怕就是難上加難。
相形之下,在陳水扁貪瀆現形時,民進黨是如何全黨簇擁在他腳下誓死捍衛;而如今,只不過抓住馬英九的若干程序瑕疵,立即揚言要祭出罷免、倒閣的全套撒手鐧,又豈符合比例?這樣的價值觀與是非標準,恐難提供這個社會進步所需的動力。
九月政爭,誰是贏家?表面看來,應該是「程序正義」勝出;實質而言,則是政治的退化與價值的混亂。對民眾而言,眼前的局面沒有值得喝采之處。
老實說,當馬英九為接受偵訊謙卑地說出「公民有作證的義務」時,人們多麼希望他想到的是:「總統有安定政治、發展經濟的責任。」,
脫北者崔松國(譯音)以漫畫刻畫南北韓差異。圖中描述剛抵達南韓的北韓人(左),
,會從桌下塞兩包大陸香菸給醫師,
,企圖賄賂。取材自網路 分享 facebook 華盛頓郵報報導,
,曾經在北韓首都平壤製作官方宣傳動畫的崔松國(譯音),
,在向南韓投誠後,
,選擇以網路漫畫方式,
,向一整個世代的南韓人說明南北差異,
,他選擇的角度是呈現北韓可笑的一面,獲得許多迴響。崔松國在2010年底叛逃成功,四個月前他在南韓最大入口網站Naver推出連環漫畫,結果大受歡迎。這些漫畫名為「勞動調查」,韓文發音接近北韓官方媒體「勞動新聞」,內容主要描述脫北者在適應南韓快節奏社會生活的過程中,必須設法克服的挑戰。現居南韓的脫北者超過3萬人,絕大多數來自與中國大陸接壤的地區。這些地區即使以北韓的標準而言,也是窮鄉僻壤,可以想見的是,他們在定居南韓後適應困難。在競爭激烈的南韓,許多脫北者經常因為言談發音古怪,或對南韓人視為極為普遍的尋常事物,毫無所知而受到嘲笑,例如信用卡與電腦。崔松國透過他的漫畫,巧妙描述脫北者如何面對,以及他們如何使用各種現代化日常生活工具,例如智慧手機。36歲的崔松國表示:「我從資本家的角度描述北韓。我以南韓式的幽默描述脫北者生活,讀者認為這相當有趣。」漫畫中曾描述脫北者抵達南韓時接受問話的過程,以及脫北者誤以為問話的南韓官員來自北韓情治單位,而且懷疑自己可能會受到凌虐。但其實他們不僅不會受到凌虐,還會獲得住房,以及大約2萬美元(新台幣63萬元)的安頓金。部分漫畫內容圍繞著北韓領袖金正恩家族的個人崇拜與支配一切的集權主義。在其中一幅漫畫中,北韓人不斷清掃所住村莊的泥土路,以備迎接隨時可能經過的金正恩。漫畫附加說明:「如果你累了,只要想到元帥(金正恩)就好。」許多南韓人認為,崔松國的漫畫很有趣。一名讀者留言說:「謝謝你的有趣漫畫。我現在總算知道脫北者在南韓經歷哪些困難。」另一名讀者說:「北韓人因為領導者不可靠而必須設法求生,卻又因此後悔。這種現象有趣又令人傷感。你已經揭露了北韓的真相。」崔松國盡量讓他的漫畫保持輕鬆的特色,不描述凌虐或民眾集體挨餓的場景。他說:「那會過於沉重。」,
根據金管會最新資料,
,到今年7月底止,
,本國銀行對中小企業放款餘額有6兆2,
,724億元,
,比上月底減少155.96億元,
,為六個月以來首度轉為下滑,
,今年累計增加1700億元,
,距離金管會目標達成率為63%。金管會表示,
,7月底止,
,國銀對中小企業放款餘額,比上月底減少155.96億元,若跟去年底的放款餘額6兆1,024億元相比,則增加1,700億元,這是今年元月減少247億元以來,再度出現單月的減少。金管會表示,主要是有些企業提前還款,有些是6月底有一些鼓勵方案,因此授信金額墊高基期,相較下這個月降低所致。 據金管會訂定的今年度目標值,今年國銀對中小企業放款餘額要增加2,700億元,若以7月底的放款餘額來看,達成率為62.96%。至於7月底中小企業放款餘額占全體企業放款餘額比率為61.01%,占民營企業放款餘額比率為63.76%,分別較上月底比率增加0.02個百分點及0.03個百分點。另外,7月底中小企業放款的平均逾期放款比率為0.5%,與上月底相同。金管會表示,將持續鼓勵銀行在兼顧風險控管下,對中小企業提供必要的營運資金,以營造有利中小企業融資環境。,
桂先農:推動保險業新南向 | 金融要聞 | 產經 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,
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,他就任後,
,將推動五大重點工作,
,除發展保發中心大數據資料庫功能之外,
,對外重點就是推動「新南向」,
,積極協助保險業到東協國家布點,並與當地監理機構加強交流合作。桂先農說,金融保險業一定要「貼近」服務客戶,長久以來,金融業已隨台商腳步前往大陸及東南亞等市場,但目前保險業出國布局,「大多集中在中國大陸」,未來應可加強開發南亞、深入東協國家。桂先農舉例,富邦產物及國泰產物等,都在越南設立分支機構,且保險業在越南也已「小有獲利」,只要台商人數較多的東協市場,保險業應該有發展機會,第一步先自服務台商出發,未來再逐步拓展到當地客戶。桂先農表示,其他重點工作還包括,強化保發中心保險精算、統計功能,增進大數據資料蒐集分析能力,「建立保險業的聯徵中心」;他說,若能建立保險業聯徵中心,納入每筆保戶的投保、理賠紀錄,將方便保戶可直接以保險金折抵醫療費用,同時還能了解保戶投保情況,避免道德風險案發生。桂先農原任金管會政務副主委,他在金管會前主委曾銘宗任內,即曾接任保發中心董事長,此次再度回娘家。昨天上午交接儀式中,展現桂先農的高人氣,除保發中心同事擠滿會場,多名金管會官員也到場。桂先農說,他注重保障,所以有買意外傷害險,他認為,透過保險制度設計與發揮,應可達成孔子「老者安之、朋友信之、少者懷之」的夢想。,
跨年活動即將來到,
,上百名學生組成的「笑擁青年聯盟」在跨年活動當晚,
,在台北市國父紀念館推動drink green運動,
,提供一萬杯咖啡、可可和薑茶,
,讓參與者暖身,
,民眾須自備環保杯才可索取,
,以減少垃圾,
,教育部長蔣偉寧上午表示支持,承諾跨年夜當天,他也要到現場幫忙分送熱咖啡,撿垃圾。
教育部上午舉行部長與學生有約,蔣偉寧與學生座談交換教育興革意見,「笑擁青年聯盟」成員政大教育系四年級鄭洵提出構想,她說,每年跨年活動,現場總是留下一大堆垃圾,大半是紙杯、塑膠杯、保特瓶,笑擁青年聯盟在當天國父紀念館發送熱飲,讓參加跨年民眾在寒冬中暖身,但只限自備環保杯者索取。
鄭洵說,學生資源不足,目前只募到2000杯,她以自己是天真的小白兔,想要改善森林,卻不敵森林的大野狼,形容同學的困境。
蔣偉寧表示,森林雖有大野狼,他會找一些民間團體,發動教育部員工幫忙,笑盟學生不是小白兔,對社會相當有貢獻。,
立法委員柯建銘以告訴人身分,
,列席台北地方法院黃世銘洩密案,
,今天下午五時四十五分,
,庭訊即將結束前,
,柯的委任律師曾勁元突然當庭提出當庭逮捕並羈押黃世銘聲請書,
,震驚法庭。
曾勁元指出,
,特偵組偵訊林秀濤期間,
,監聽林秀濤在休息期間與牧師的通話,
,即時監聽譯成譯文,
,檢調只有在擄人勒贖的重大案件才會現場監聽,因此黃世銘事涉洩密,屬重大案件
他舉例,前調查局長葉盛茂也因向前總統陳水扁洩露扁家海外洗錢情資遭羈押;黃世銘夜奔總統官邸涉洩密遭起訴,亦應羈押。曾勁元還說,黃世銘要求傳訊楊榮宗、鄭深元作證,皆是他的部屬,為防串證,請求法官當場逮捕黃銘並羈押。
法官目前仍依程序審理中,尚未裁定。,
農田水利處長謝勝信向農民保證,
,八卦山上的二座蓄水池和灌溉水路,
,明年底一定完工。 記者張家樂/攝影 分享 facebook 經濟部在20多年前核定「八卦山旱灌計畫」後,
,迄今只興建蓄水池,
,一直沒有「拉管進園」。立委蔡培慧和農委會農田水利處長謝勝信日前在說明會中說,
,名間鄉赤水、竹圍村二座蓄水池及其配管工程,
,將在明年底完成,
,屆時將有90公頃的灌溉農地受惠。南投縣八卦山旱灌區占地逾4千公頃,
,大都種植茶葉、生薑和鳳梨,丘陸台地無法自然引水灌溉,農民要向水車買水,抽地下水或接自來水灌溉,增加耕作成本,作物品質和產量都受影響,農民期待旱灌工程早日落實。 這場說明會有名間鄉竹圍和赤水村民近百人參加。竹圍村長黃國輝說,八卦山旱灌工程拖延多年,以前都是經濟部來會勘,這次改由農委會所屬的水利處主導,希望能盡早完工,有效解決農民長期為水所苦的難題。謝勝信處長說,他和農委會人員5月間到八卦山區會勘後,即要求彰化農田水利會著手規畫「赤水、竹圍村旱灌水池新建及配水系統工程」,改善這二地的農業供水,編號P16 P17這二座水池和配水系統工程,確定明年初發包,明年底完工。蔡培慧說,兩座蓄水池供水量逾5千立方公尺,受益的名間鄉赤水和竹圍2村灌溉面積約90公頃。,
宜蘭縣礁溪鄉龍潭社區近年來積極進行窳陋點改善,
,成功營造在地特色地標,
,今年社區與龍潭國小合作,
,將閒置多時的空地打造成生態池,
,搭配學生農場,
,形成生態教育園區,
,改善整體環境的同時,
,也深具教育意義。
礁溪鄉龍潭社區3年前起獲得農委會水土保持局補助,
,展開龍潭湖風景區周邊窳陋點改善計畫,
,將原本閒置空間綠美化,改善環境髒亂等問題,打造出「街角幻境」與「神龍再現」等2處景觀,獲得遊客與社區民眾好評,今年將改善點往市區延伸,要讓景觀串連。
龍潭社區理事長李志文表示,位於龍潭國小學生農場旁空地,原本是一處有湧泉的雜亂濕地,因缺乏規畫與管理,導致雜草叢生與蚊蟲孳生,成為社區的亂源,在經過與校方協調後,斥資30餘萬元設置生態池與景觀改造,由社區負責闢建與維護,提供民眾、學童休憩與教學空間。
龍潭國小校長曾文賢說,閒置空地先前規畫為教學農場,因面積過大未使用,社區今年主動提出改善計畫,要讓教學及閒置空間綠美化,經過評估同意提供社區認養1年,並結合學校農村課程,營造提供昆蟲及鳥類棲息地,方便學童就近觀察學習。
社區生態園區正在施工,預計9月中完工啟用,校方也將在開放當天舉行公共藝術裝置發表會,展現師生的創意成果。,
國內電價10月起調漲,
,為協助店家企業「抗漲」,
,北市府產發局建議,
,除換裝節能設備外,
,還可調整契約容量最適化、提高冷氣設定溫度,
,照明節能管理等,
,不花錢也能省電。
產發局根據台電提供的用電資料,
,預估北市每月用電量超過1500度的營業用電戶,
,約有3萬3千戶,受到電價調漲影響。另大型的工商業,電費也將有一成漲幅。
許多工商企業為節省營運成本,紛紛投入節電大作戰。新光人壽襄理林宏鐘表示,新壽在北市擁有數十棟建築物,在不花錢的情況下,各大樓去年總用電量比前年減少262萬度,替公司省下1300萬元的電費。
林宏鐘說,基本電費大約占用電大戶整體電費的四分之一,企業可先檢討合理契約容量,並著重室內冷氣溫度的管理,只要每提高溫度1度,就可節省空調用電6%。照明部分可用減盞或利用自然採光,馬上就能看到節電成效。
今年獲頒北市商店節能設計的La new鞋店,利用老店大翻修的時機,將空調系統汰換為環保冷媒變頻冷氣,La new協理李政義表示,照明是營造商業氣氛最重要的元素,所以全面採用低耗電的LED光源,並利用光源角度以及配光的控制,減少貨架上的照度,節省整體照明用電6成以上。
展售節能家電的燦坤3C賣場,也力行節能,協理林彩莉表示,所有門市全面執行室溫控制在26至28度,門市營業前及打烊前30分鐘不開冷氣只送風,門市全換LED、加裝自動門阻隔冷氣外洩、換裝節能環保冷媒空調,落實節能環保。
產發局表示,工商企業在節能技術及運用上有問題,可洽節能服務團尋求協助,電話02-29110688轉739、751,或至網站http://www.ices.taipei.gov.tw/查詢。,
中市近年最重大建設的「大宅門特區」,
,綠營議員認為之前執行率太差僅1.3%,
,主張明年度預算全刪;藍營力阻,
,主席林汝洲要求送大會討論被痛斥「護航」,
,數度表決並休息協調,
,台灣塔預算仍在紛爭中被刪2億元。
「大宅門特區」是市長胡志強最重要施政,
,包括台灣塔、泊嵐匯會展中心、電影館、城市文化館、清翠園等,
,預算達200多億元,
,之前已編列167.98億,明年度再編22.77億元。
民進黨議員陳淑華說,議會支持大宅門建設,送出預算都通過,市府卻未好好執行;圖書館、美術館等設計還在變,停車場內容也未定案,已通過的167.98億元才執行2.19億,僅1.3%太低。
王岳彬指台灣塔造型從最早的「漂浮的葉子」,改成「榕樹氣根」,最近又再變,簡直是「台中的迷霧」;此遭都發局長沐桂新駁斥,表示仍維持競圖,是市府有人迷糊誤傳並洩密,一定會「辦到底」。
黃秀珠、李天生表示,之前明明協議若大宅門執行率未達50%就退預算,如今才1.3%,審查小組應表明立場;親民黨的陳清龍議員支持退回預算,認為要盡到監督責任。
藍營議員蘇麗華、張滄沂、劉士州雖也斥責市府執行率低,但建議預算應送大會討論較謹慎;藍、綠意見相持不下,兩度表決並休息協商,仍然爭吵不休。
主席林汝洲建議預算送聯審討論,遭女議員陳淑華大罵「要護航,小組不如不開」、「要做好人,大家都來做」,氣氛尷尬。
原本協議刪除台灣塔、文化館、博覽會明年一半預算,但建設局長吳世瑋、經發局長王誕生求情,表示將影響明年底的發包進度,最後只有台灣塔4億預算被砍一半;此預算若有議員在大會提討論,仍可透過表決否決刪預算決議,還有翻盤機會。,