財團法人法今年6月完成立法，
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，列入公辦財團法人變民辦的買回機制，
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，蔣經國基金會(見圖)預料將首當其衝，
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，但專法對於政府捐助的財團法人，
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，沒有任何整頓檢討，
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，令人遺憾。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 立法院臨時會6月27日三讀通過財團法人法，
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，將政府、民間捐助的財團法人獨立於民法，
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，單獨規範。外界關注焦點，
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，集中在備受爭議的宗教財團法人未納入，另外就是所謂的買回條款。長年關心這項立法的學界，包括綠營學者在內，最大的遺憾與批判，是這部專法對公設財團法人，也就是專法中政府捐助的財團法人，沒有任何整頓的檢討，讓癌細胞繼續擴大與惡化。財團法人法 躺18年終於通過財團法人法的立法，只是跨出第一步，但立法本身有仍有諸多面向可供檢視。 財團法人法立法前，是由民法規範，直到2018年才獨立於民法外單獨立法規範，單就這點就已經非常離譜，沒有隨著幾十年來的時空變化，進行適度的修正。南台科技大學財經法律研究所長羅承宗在2014年發表的論公設財團法人之法制化與困境文章指出，從2000年9月法務部著手研擬財團法人法算起，至今也有18個年頭，期間行政院曾在2007年、2008年、2010年，三次函請立法院審議，前兩次是民進黨版本，2010年是國民黨版本，這次立法最受關注的回復機制，重返執政的民進黨只是回到2007年與2008年的一貫立法主張。這次立法規範，原先政府捐助成立，後轉為民間的財團法人，政府可透過捐贈補回基金差額的方式，回歸管理，也就是將最早公產變私產的機構，再重回公產，羅承宗形容，是把離家出走的找回來。公設財團法人 績效不彰不見整頓除此之外，公設財團法人績效不彰，應該裁撤整併，重新盤整並加以整頓的問題，從2000年開始研擬到今年完成立法，包括國民黨與民進黨在內，完全沒有實質的觸及及討論。羅承宗指出，不管是政府捐助或捐贈50%以上的財團法人，這類公設財團法人長年來從正面解讀，是因公務體制僵化，為了活化業務而設立，但這些政府外圍組織，享有用人不受公務人員法規限制的便利，經費預算也規避議會監督，不但成為政府施政的地下管道，也是政府的白手套，最後就成為安插人事的最佳去處，時間愈久，開的愈多，安插的也愈多，就像違章建築一樣，但比違章更離譜的是，只蓋不拆。防堵雙薪肥貓對於公設財團法人的弊端，立法院預算中心和監察院都曾調查，監察院2013年12月針對公設財團法人肥貓，通過對行政院的糾正案，因此這次新法備有防雙薪肥貓條款，規定政府捐助財團法人董事及監察人均為無給職。董事長為專職，未支領其他薪資、月退休金（俸）、月退職酬勞金或其他性質相當給與者，仍可不受限制。唯一觸及公設財團法人弊端及整頓核心議題的，是立法院預算中心的民國103年度中央政府總預算案整體評估報告，報告針對應裁撤未裁撤、應整併未整併、財源籌措能力欠佳人事費用沈重、研發續效欠佳技轉成效有限、退休人員轉任待遇優渥等五大面向，對政府捐助的公設財團法人，進行全面的盤整檢討。羅承宗表示，從行政生態學的觀點，每個公設財團法人就像生物，再怎麼績效不彰，或是明顯該被裁撤的，但都會發揮求生本能，因此到目前為止，被主動裁撤的，應該沒有任何一個。羅承宗質疑，包括回復機制及公設財團法人的盤點整頓，都應該要做，國民黨過去不做，民進黨在野罵到翻，現在上台，民進黨也不做，如此只做一半，甚至根本不到一半的改革，當然應該受到批判。，